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Posted by 늙은최군
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2017년 09월 08일 금요일 주요 신문사설·칼럼

​※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


​주요신문사설 


[경향신문]

1. 사드, 돌아올 수 없는 강 건넜다

3년3개월 동안 한국 사회의 뜨거운 논쟁거리였던 고고도미사일방어체계(사드) 배치 문제는 7일 새벽 경북 성주 사드 기지에 잔여 발사대 4기가 반입되고 작전 운용이 시작됨에 따라 돌이키기 어려운 ‘대못’이 됐다. 이제 사드 배치로 인한 안보·정치·경제적 부담은 물론 국내적 분열과 혼란까지 고스란히 한국의 몫으로 남게 됐다. 

정부·여당은 여전히 ‘임시배치’라고 주장한다. 환경영향평가 등 법적 절차는 추후 밟을 것이라고 한다. 그러나 이 같은 주장이 ‘말바꾸기 비난’을 회피하기 위한 핑계이며 환경영향평가가 요식행위에 그칠 것이라는 점은 분명해 보인다. 또한 정부 스스로 절차적 정당성을 지키지 않은 ‘불법 배치’라는 점도 명백하다. 

가장 문제는 논란이 3년 이상 지속되는 동안 사드가 북한 미사일을 막아낼 수 있는 무기 체계인지를 묻는 ‘기본적 질문’에 정부가 답하지 않았다는 것이다. 군사적 효용성이 없다는 전문가들 의견은 무시됐다. 사드가 국민의 생명과 재산을 지키기 위한 것이 아니라 미국 아시아 전략의 일환이며 한국이 미국 미사일방어(MD) 체계의 일부가 되는 것이라는 지적도 부인으로 일관했다. 

사드는 국내에서 한번도 ‘과학의 언어’로 설명된 적이 없다. 논쟁은 철저히 이념과 정쟁의 테두리 안에서만 벌어졌고 국내 분열을 키우는 불쏘시개 역할을 했다. 이날 새벽 성주에서 끝내 물리적 충돌 사태가 벌어진 것도 이와 무관치 않다. 사드 레이더는 미국을 향해 날아가는 미사일 궤적과 고도 등을 탐지해 신속히 미국MD 시스템에 제공하는 역할을 한다. 이를 통해 미국은 본토로 날아오는 미사일의 요격 가능성을 획기적으로 높일 수 있다. 중국이 사드를 미·중의 전략균형을 무너뜨리는 요소라고 보는 배경이다. 



​문재인 정부도 이 사실을 잘 안다. 하지만 정부는 사드가 북한 미사일 대응이라는 미국 주장을 되풀이하며 중국의 우려를 받아들이지 않았다. 미국의 압박을 이기지 못한 탓이며 국익 침해보다 한·미 갈등을 더 두려워한 탓이다. 사드는 중국의 경제적 보복 강화는 물론 군사적 대응도 불러올 수 있다. 사드 기지는 유사시 중국의 1차적 공격 대상이다.



한국은 성주의 사드를 지키기 위해 또 다른 사드나 패트리엇 포대를 배치해야 할지도 모른다. 한국이 사드를 보호하기 위해 군비를 증강해야 하는 아이러니한 상황이 눈앞에 있다. 사드 배치로 정부는 한·미동맹의 갈등 요소 하나를 제거했지만 그 대가는 엄중하다. 지금 정부에 남은 것은 중국과의 적대관계에 따른 안보 불안과 북핵 공조 와해, 경제적 피해이며 잃은 것은 정부에 대한 국민의 신뢰다.



[국민일보]

2. 김상조 “부당한 일감 몰아주기 4대 그룹도 조사 대상”

김상조 공정거래위원장이 삼성 등 4대 그룹도 부당한 일감 몰아주기(총수 일가 사익편취) 조사 대상에 포함돼 있다고 밝혔다. 김 위원장은 이어 조만간 LG, SK 등 대기업집단 소속 지주회사들의 수익구조에 불공정한 부분이 있는지 실태조사에 나설 것이라고 말했다. 김 위원장은 지난 5일 서울 중구 공정거래조정원에서 국민일보와 인터뷰를 갖고 “대기업 일감 몰아주기 조사는 지난 3월 서면 실태조사 결과를 분석해 위반 혐의가 높은 기업부터 진행하고 있다”면서 “그 순서에는 4대 그룹도 포함돼 있다”고 말했다.


김 위원장이 일감 몰아주기 조사와 관련해 4대 그룹을 구체적으로 언급한 것은 이번이 처음이다. 그는 “지난번 4대 그룹 간담회에서 말했듯 그들이 변화와 개혁의 시그널을 보여준다면 기다려줄 수 있지만 그렇지 않다면 순서대로 (조사)할 수밖에 없다”고 설명했다. 김 위원장은 특히 “공정위는 말할 것도 없고 일반 국민이 ‘더는 못 참겠다’는 상황이 온다면 뭐든지 할 수밖에 없을 것”이라며 4대 그룹 조사에 강력한 의지를 내비쳤다.

김 위원장은 또 대기업집단 지주회사들의 후진적 수익구조에 대한 문제를 지적했다. 그는 “지주회사들이 자회사 배당금으로 운영을 하는데 지분율이 낮다보니 자회사들로부터 브랜드 수수료뿐 아니라 컨설팅 수수료, 심지어 빌딩 임대료까지 받는 경우가 있다”면서 “지주회사 수익구조를 정확히 파악한 뒤 지주회사 제도를 어떻게 개선할지 고민하겠다”고 밝혔다. 김 위원장은 이달 중 기업집단국이 신설되면 관련 실태조사에 착수할 예정이라고 덧붙였다.

김 위원장은 삼성 이재용 부회장 실형 선고와 관련해서는 “이 부회장이 미래전략실을 해체하면 재판부가 형량을 재량 감경해줄 것으로 생각했다면 정말 ‘스튜피드(stupid, 어리석은)’한 생각”이라고 비판했다. 이어 “이 부회장이 미래전략실 해체 이후 계획과 삼성전자 자사주 처리, 이 두 개를 최대한 지렛대 삼아 새로운 리더십을 만들었어야 했는데 아무 생각 없이 두 개 카드를 다 날려버렸다”고 말했다.



[동아일보]

3. 김정은에 싸늘해진 시진핑

미국이 북한을 완전히 봉쇄해 짧은 시간 내에 고사시킬 수 있는 사상 최강의 새로운 유엔 안전보장이사회 대북제재 결의안 채택을 추진하는 가운데 핵심 당사국인 중국이 전향적인 자세를 보이고 있어 결과가 주목된다. 왕이 중국 외교부장은 7일 베이징(北京)을 방문한 네팔 외교장관과의 공동기자회견에서 “한반도 정세에 새로운 변화가 발생했다”며 “중국은 (6차 핵실험에 대해) 안보리가 추가로 반응을 내고 필요한 조치를 취하는 것을 찬성한다”고 밝혔다.



그는 특히 북한에 대해 “정세를 확실히 인식하고, 정확한 판단과 선택을 해서 자기 고집대로만 하지 않기를 희망한다. 국제사회의 공통된 마지노선에 도전하지 않기를 바란다”고 경고했다. 북한의 추가 도발은 중국의 ‘레드라인’을 넘는 것이란 뜻으로 풀이된다. 중국 상무부도 이날 정례브리핑에서 “중국이 대북 원유 수출 중단을 고려하고 있느냐”는 질문이 나오자 “중국은 유엔 안보리 대북제재 결의를 준수하며 최선을 다해 국제적인 의무를 감당해 왔다”며 가능성을 부인하지 않았다.

앞서 도널드 트럼프 미 대통령은 전날 시진핑 중국 국가주석과 45분간 통화한 내용을 공개하면서 “시 주석은 (북한과 관련해) 뭔가 하기를 원한다. 우리는 그가 그 일을 할 수 있을지 지켜볼 것”이라고 말해 중국이 원유 공급의 단계적 중단 등 모종의 결단을 내렸을 가능성을 시사했다. 이후에 중국 상무부와 왕 부장의 발언이 나왔다.

미중 정상의 전화 통화 직후 유엔 주재 미국대표부가 언론에 공개한 새 대북제재 결의안 초안에는 유엔 회원국들이 북한 선박을 공해상에서 단속할 때 군사력을 포함한 모든 수단을 사용할 수 있도록 했다. 김정은 북한 노동당 위원장을 처음으로 유엔 제재 대상에 올렸으며 대북 원유 및 석유 수출 금지, 해외 노동자 송출 전면 금지 등 북한을 압박할 수 있는 거의 모든 카드가 포함됐다. 미 외교 전문매체 포린폴리시와 AFP통신 등에 따르면 미국은 초안을 이미 14개 안보리 이사국에 회람시켰다.

중국 측의 전향적인 자세와 달리 러시아는 유보적인 자세여서 최종 결의안 타결에 걸림돌이 될 것으로 보인다. 이고리 모르굴로프 아시아태평양 담당 외교차관은 7일 블라디보스토크에서 열린 동방경제포럼에서 “러시아와 중국은 (한반도 위기 해결을 위한) 공통의 ‘로드맵’을 갖고 있다”며 “미국의 초안이 이 구상에 얼마나 부합하는지 봐서 지지 여부를 결정할 것”이라고 대답했다.

스티븐 므누신 미 재무장관은 11일 예정된 표결에서 새로운 추가 제재가 무산되면 독자적으로 북한과 거래하는 누구와도 즉각 거래를 중단하고 제재를 부과할 것이라고 6일 밝혔다. 중국을 향해 결의안에 사인하지 않을 경우 전면적 ‘세컨더리 보이콧(제3자 제재)’에 나서겠다고 경고한 것이다. 



[문화일보]

4. 법원, 남편 니코틴 살해 아내와 내연남 무기징역 선고

의정부지법 형사11부는 7일 니코틴 원액으로 남편을 살해한 아내 송모(48) 씨와 내연남 황모(47) 씨에게 각각 무기징역을 선고했다.재판부는 “DNA 등 객관적 증거는 없지만 송 씨는 별다른 재산 없이 피해자의 재산으로 생활하며 살해할 만한 목적이 충분한 것으로 보이고 황 씨는 살인의 기술, 살인의 방법, 니코틴 치사량 등을 인터넷으로 검색하는 등 피해자를 살해할 의도가 있었다”고 밝혔다.


재판부는 이어 “송 씨는 피해자가 사망한 사실을 인지했음에도 119신고나 적절한 응급처치 또는 구호조치를 하지 않고 상조회사에 연락했다”며 “사망을 단정하고 가장 먼저 상조회사에 전화한다는 것은 사회적 통례에 어긋난다”고 말했다. 재판부는 “피고인들은 아무에게도 피해자의 사망소식을 알리지 않고 시신 화장을 끝낸 뒤 피해자의 회사에 소식을 알리는 등 공모해 피해자를 계획적이고 잔인한 방법으로 살해해 놓고 반성하지 않는다”며 양형 이유를 밝혔다.

경찰과 검찰은 부검 결과 비흡연자인 피해자의 시신에서 치사량인 니코틴 1.95㎎/ℓ와 수면제 성분인 졸피뎀이 다량 발견되자 니코틴 중독에 의한 사망으로 보고 수사했다. 피해자가 숨지기 두 달 전 혼인신고됐고 황 씨가 니코틴 원액을 해외 구매한 점, 니코틴 살해 방법을 인터넷에서 검색한 정황, 10억 원의 재산을 빼돌린 송 씨가 황 씨에게 1억 원을 건넨 점 등을 토대로 송 씨와 황 씨를 검거했다.


[서울신문]

5. 피말리는 ‘혈액 재고’… 지난해 235일 바닥

지난해 혈액 적정 보유일수가 130일에 불과해 안정적인 혈액 수급을 위한 근본 대책 마련이 필요하다는 목소리가 높아지고 있다. 지난 5년 중 혈액 적정 보유량인 ‘5일분’을 200일도 유지하지 못한 해가 3년이나 된다.7일 보건복지부와 대한적십자사 혈액관리본부에 따르면 지난해 적혈구 제제 적정 보유일수는 130일로 2015년과 비교해 69일이나 줄었다. 혈액 적정 보유일수는 2012년 186일, 2013년 286일, 2014년 306일, 2015년 199일로 최근 5년 중 지난해가 가장 짧았다.

가장 큰 이유는 헌혈자가 줄어서다. 지난해 헌혈 건수는 286만 6330건으로 전년보다 7.0% 줄었다. 헌혈 참여율은 영화 티켓 등 헌혈을 유도하는 각종 이벤트 도입에 따라 2012년 7.2%, 2013년 7.7%, 2014년과 2015년 8.0%로 늘었다가 지난해 7.3%로 줄었다. 특히 지난해 여성 헌혈은 79만 9404건으로 전년보다 12.8% 줄었다. 그나마 30대 이상 인구의 헌혈이 9.2% 늘고 지난해 1~3월, 지난해 11월~올해 3월 2차례 말라리아 유행 지역에서도 일시적으로 헌혈할 수 있도록 비상조치를 취해 적혈구 제제 재고량이 3일분 아래로 떨어지는 최악의 상황은 면했다.


1일분 미만이 되면 혈액 위기 대응 4단계 중 최고인 ‘심각’ 단계가 돼 즉각 대응이 필요하다. 올해는 그나마 언론 보도와 범정부 차원의 헌혈 독려로 지난해보다는 수급이 안정된 상황이다. 올해 1~8월 적혈구 제제 1일 평균 보유량은 5.8일분으로 지난해 같은 기간보다 1.6일 늘었다. 그러나 이달 30일부터 다음달 9일까지 10일간의 추석 연휴 동안 헌혈자가 급감할 것으로 예상돼 긴장을 늦출 수는 없는 상황이다.

지난해 기준 헌혈자의 73.0%를 차지하는 10·20대 인구가 해마다 줄어 근본적인 대책이 필요하다는 지적이다. 김은혜 혈액관리본부 과장은 “헌혈 약정을 맺은 기관과 중년층을 대상으로 집중적으로 헌혈 캠페인을 벌여 30대 이상 헌혈자가 점차 늘고는 있다”고 말했다. 헌혈에 대한 막연한 불신을 해소하려는 노력도 필요하다. 2014년 적십자사가 성인 1005명에게 1년간 헌혈하지 않은 이유를 물은 결과(복수응답) ‘헌혈 후 건강이 염려되기 때문’(30.0%), ‘헌혈에 대한 막연한 두려움’(30.0%)이라는 답변이 ‘시간이 없어서’(29.0%), ‘헌혈 장소가 멀어서’(21.8%)보다 많았다.


[세계일보]

6. 74일 만에…'금품수수 의혹' 이혜훈 사퇴

금품수수 의혹에 휘말린 바른정당 이혜훈 대표가 7일 사퇴했다. 이 대표는 이날 국회에서 열린 의원단 전체회의에서 “거짓 주장이 바른정당의 가치 정치를 훼손하고 바른정당의 전진을 방해하지 못하도록 막기 위해 대표직을 내려놓는다”고 밝혔다.


이 대표는 “안보와 민생의 심각한 이중 위기 국면에서 야당의 대표로 막중한 소임을 다하지 못하고 사려 깊지 못했던 저의 불찰로 많은 심려를 끼쳐 드린 점을 진심으로 사과드린다”며 “개인의 유불리를 따지면 한시라도 빨리 대표직을 내려놓는 것이 유리하지만 제 고민은 개인의 유불리가 아니라 무엇이 당을 위해 나은 길이었냐는 것이었다”고 말했다.

이 대표 사퇴는 지난 6월26일 당원대표자회의에서 당 대표에 선출된 지 74일 만이며, 금품수수 의혹이 첫 보도된 지 7일 만이다. 이 대표는 한 여성 사업가로부터 편의를 봐주는 대가로 현금과 명품가방 등 6000만원대의 금품을 받았다는 의혹을 받았다. 이에 대해 이 대표는 “돈을 빌린 적은 있으나 모두 갚아 문제가 될 게 없다”고 전면 부인했다. 바른정당은 당분간 주호영 원내대표가 대표권한대행을 맡아 이끌게 된다. 대표적인 자강파(바른정당 독자생존)였던 이 대표의 사퇴로 바른정당은 이후 보수진영 통합 문제를 놓고 당내 갈등이 심화될 것으로 보인다.


[조선일보]

7. 脫원전에 '올인' 하느라… 산업정책엔 손놓은 산업부

산업통상자원부는 지난 1일 에너지자원실장(1급) 1명을 전보하는 '원포인트 인사'를 단행했다. 지난달 중순 에너지 담당 주요 국·과장 인사에 이어 신임 실장까지 배치하면서 탈원전 정책을 담당하는 에너지 라인은 정비를 마쳤다. 지난달 22일 한·미 FTA(자유무역협정) 특별 공동위원회 개최에 앞서 1급인 통상차관보와 무역투자실장을 새로 임명해 통상 쪽도 진용을 갖췄다.


하지만 신성장 동력 발굴을 책임지는 산업정책실장과 업종별 경쟁력 강화 방안을 수립하는 산업기반실장 인사는 차일피일 미뤄지고 있다. 산업정책실장 자리는 3주째 비어 있다. 지난 1일 사표가 수리된 산업기반실장 후임도 결정되지 않았다. 같은 날 에너지자원실장의 사표도 수리됐지만 후임 인사가 당일 이루어진 것과 대조적이다. 미국이 한국산 철강과 화학제품에 대해 집중 공세를 펼치고 있지만 철강화학과장도 공석이다.

산업부가 탈원전 정책에 몰두하면서 '산업 정책'이 실종됐다는 지적이 나오고 있다. 문재인 대통령이 6월 고리 원전 1호기 퇴역식에서 탈원전을 선언한 이후 산업부가 언론사를 대상으로 배포한 자료 가운데 에너지 관련 내용이 40%로 가장 많았다. 산업 정책 관련은 그 절반 수준으로, 그나마 '북핵 실물경제 점검'과 같은 단편적인 내용 위주였다. 지난달 29일 산업부의 대통령 업무보고에서는 탈원전 정책 추진 방향과 보호무역주의 대응 방안이 담겼을 뿐 산업 정책은 빠졌다. 산업 정책의 틀을 짤 라인업은 제대로 갖춰지지도 않았다.

전문가들은 조선·철강 등 주력 산업이 경쟁력 저하로 어려움을 겪는 상황에서 산업 정책이 뒷전으로 밀리는 현재 상황을 우려하고 있다. 오정근 건국대 교수는 "산업부가 산업 정책의 컨트롤타워라는 본연의 임무를 내려놓고 탈원전 전위부대로 전락했다"며 "지금과 같은 산업정책 진공 상태가 지속될 경우 한국 경제는 큰 위기를 맞게 될 것"이라고 지적했다.

지난달 프랑스 해운사 CMA CGM이 발주한 초대형 컨테이너선 9척을 중국 조선소 2곳이 싹쓸이했다. 총 14억4000만달러(약 1조6000억원) 규모로, 수주전에는 현대중공업·삼성중공업·대우조선해양 등 국내 조선업 '빅3'가 뛰어들었지만 고배를 마셨다. 저가 선박뿐 아니라 초대형 컨테이너선 같은 고부가가치 선박마저 중국에 잠식당하기 시작한 것이다. 시장조사기관 IHS마킷은 지난해 대형 액정표시장치 생산 1위였던 한국이 올해는 중국은 물론 대만에도 밀려 3위로 내려앉을 것으로 전망했다.


한국 경제를 이끌어온 주력 산업 곳곳에서 빨간불이 들어오고 있지만 산업부는 관련 대책회의 한번 제대로 하지 않았다. 문 대통령 공약에 따라 원전 비중을 낮추고 신재생에너지 비중을 20%로 확대하기 위한 대책 마련만 서두르고 있다. 대선 당시 문재인 캠프에서 에너지 분야 전문가로 활동했던 백운규 산업부 장관은 취임 일성으로 "탈원전·탈석탄으로 에너지 패러다임 대전환의 기틀을 다지겠다"고 밝혔다. 백 장관이 취임 후 처음 방문한 현장은 전력 시설이었고, 처음 설치한 TF(태스크포스)도 '에너지전환 국민소통 태스크포스'였다.

전직 산업부 출신의 한 인사는 "친기업 성향인 박근혜·이명박 정권은 물론, 진보 정권인 노무현 정권 시절에도 산업부는 정부 출범 후 앞다퉈 산업 정책을 발표했는데 지금은 이상할 정도로 조용하다"고 말했다. 노무현 정부가 출범한 후 17일만에 윤진식 당시 산업자원부 장관은 5대 경제단체와 만나 신성장 동력 발굴과 기업 규제 개혁을 중심으로 한 경제 활성화 7대 과제를 공동 추진하기로 했다.

이어 4월 초 신성장 동력 발굴을 위해 민관 전문가를 중심으로 차세대 성장산업 발굴 기획단을 구성해 차세대 성장엔진을 찾기 시작했다. 차세대 반도체와 디스플레이, 2차 전지 등 지금 한국 경제를 먹여 살리는 산업이 당시 발굴한 것이다. 현 정부가 대기업을 개혁의 대상으로 보면서 대기업이 중심이 되는 주력 산업의 경쟁력 제고 방안에 소홀한 것 아니냐는 얘기도 나온다. 이에 대해 산업부 장관을 지냈던 윤상직 자유한국당 의원은 "산업 경쟁력 강화로 경제를 살리는 데 보수와 진보의 구분이 있을 수 없다"고 말했다.


[중앙일보]

8. 한·일 과거사 문제 당분간 거론 안한다

문재인 대통령과 아베 신조 일본 총리가 7일 북핵과 미사일 문제에 집중하기 위해 당분간 과거사 문제를 한·일 간의 현안으로 다루지 않기로 했다. 두 정상은 이날 러시아 블라디보스토크에서 50분간 회동하면서 “북핵과 미사일 도발로 인한 동북아 긴장이 고조되는 상황에서 양국이 과거사 문제를 안정적으로 관리하면서 미래지향적이고 실질적인 교류와 협력을 강화해 나가자”며 이같이 합의했다고 윤영찬 청와대 국민소통수석이 전했다.


윤 수석은 “(북한의 위협 등) 양국의 문제를 풀어가는 데 위안부 문제나 강제징용 문제 등에서 발목을 잡히지 않도록 안정적으로 이슈를 끌고 가자는 얘기”라고 설명했다. 두 정상은 이날 “현 상황에서는 대화보다 최대한의 제재와 압박을 더욱 강화해 나가야 한다”고 의견을 같이한 뒤 유엔 안전보장이사회의 새 제재안에 대북 원유 공급 중단을 포함하는 데 힘을 모으기로 했다.


이를 위해 원유 공급에 반대하는 중국과 러시아를 설득하는 데 함께 노력하기로 했다. 문 대통령은 회담에서 “국제사회와 협력하면서 북한이 핵과 미사일을 반드시 포기하도록 제재와 압박을 최대한으로 가하는 한편 궁극적으로 평화적 방법으로 문제를 해결할 수 있도록 하자”고 말했다. 아베 총리도 “일본과 한국, 그리고 일본·한국·미국이 앞으로도 긴밀하게 공조해 나갔으면 좋겠다”고 답했다.

이날 문 대통령은 푸틴 대통령 주도로 발족한 동방경제포럼 연설에서 ‘9개의 다리’ 전략을 제시했다. 문 대통령은 “러시아와 한국 사이에 ‘9개의 다리’를 놓아 동시다발적 협력을 이뤄나갈 것”이라며 가스·철도·항만·전력·북극항로·조선·일자리·농업·수산 등 9개의 협력 분야(다리)를 열거했다. 문 대통령은 특히 “러시아의 ‘에너지 수퍼링’(사할린 에너지개발 프로젝트) 구상이 몽골 고비사막의 풍력, 태양광의 거대한 ‘수퍼그리드’(몽골 에너지를 동아시아에 공급하는 사업)와 결합하면 동북아시아는 세계 최대의 에너지 공동체를 형성할 수 있다”고 강조했다.


문 대통령은 2012년 대선을 앞두고 수퍼그리드 사업을 제안한 소프트뱅크 손정의 회장을 만난 뒤 이를 ‘탈원전의 대안’으로 제시했다.문 대통령은 북한의 불참으로 실패해 왔던 남·북·러 ‘3각 협력’의 접근법을 바꿀 뜻임을 밝혔다. 그는 “북한이 시작부터 함께하면 더 좋은 일이지만 한국과 러시아 양국이 힘을 합쳐 협력할 수 있는 사업들은 지금 바로 시작해야 한다”고 강조했다.


푸틴 대통령도 포럼 연설에서 “극동은 물류의 중심지가 될 수 있다”며 “올해 말까지 한국과 합작기업 설립을 추진하고 있다”고 밝혔다. 문 대통령은 “동북아 국가들이 협력해 경제협력에 성공하는 모습을 보면 북한도 (경협이) 핵 없이도 평화롭게 번영할 수 있는 길임을 알게 될 것”이라고 말했다. 문 대통령은 이날 오후 1박2일 순방 일정을 마치고 귀국했다.


[한겨레]

9. 방통위 “KBS·MBC에 행정조처 하겠다”

방송통신위원회(방통위)가 <한국방송>(KBS)·<문화방송>(MBC) 총파업 사태를 풀려고 검사나 감사 등 할 수 있는 행정적 조처를 하기로 뜻을 모았다. 이효성 방통위원장은 7일 “구체적으로 어떤 것들이 문제인지 조사하고, 필요하면 (한국방송 이사회, 문화방송 대주주인 방송문화진흥회를 상대로) 검사나 감사를 하겠다”고 밝혔다.

방통위는 양대 공영방송이 총파업에 돌입한 지 나흘째인 이날 전체회의를 열어 방통위 차원의 총파업 사태 해결 노력에 의견을 모았다. 파업 이후 처음 열린 이날 회의에는 이효성 위원장과 허욱 부위원장, 김석진·고삼석·표철수 위원 등 방통위원 5명이 모두 참석했다.


이효성 위원장은 회의를 마친 뒤 <한겨레>와 한 통화에서 “방통위가 (한국방송 이사회, 방문진을) 직접 검사하거나 감사원에 감사를 요청하는 안을 포함해, (이번 사태를) 깊이있게 들여다볼 방법을 추후 회의에서 논의할 것”이라며 “이제 방통위가 이 문제에 행동을 취하는 절차에 들어간 걸로 보면 된다”고 말했다.


검사나 감사에서, 한국방송·문화방송 관리감독 책임이 있는 한국방송 이사회와 방문진의 직무유기 등이 드러나면 해임 등의 후속 조처가 가능해진다. 방통위는 다음주부터 행정적 조처의 방법과 방향 등을 구체적으로 논의할 계획이다. 한편, 유의선 방문진 이사는 이날 <한겨레>와 한 통화에서 “거취를 고민 중이다. 주말 동안 고민할 생각”이라고 밝혔다. 유 이사는 학교 일정을 이유로 이날 방문진 정기이사회에 참석하지 않았다.


[한국일보]

10. 집회 시위 현장서 물대포ㆍ차벽 사라진다

집회시위 현장에서 물대포와 차벽이 사실상 사라진다. 관할 경찰서를 방문하지 않고도 온라인으로 집회시위 신고가 가능해지고, 경찰의 증거수집(채증) 범위는 대폭 축소된다. 외부전문가로 구성된 경찰개혁위원회는 7일 서울 서대문구 경찰청사에서 이런 내용의 ‘집회시위 자유 보장 권고안’과 부속의견을 발표했다.


경찰청은 이를 전면 수용해 관련 법 개정안을 올해 안에 마련, 내년 국회에 제출할 계획이다. 비폭력 집회시위에 대해서는 헌법에 보장된 집회시위의 자유를 최대한 보장하고 경찰력 행사를 절제하도록 한 게 이번 권고의 핵심이다. 이를 위해 2015년 11월 민중총궐기 집회에서 백남기 농민을 쓰러뜨려 결국 사망에 이르게 한 살수차는 원칙적으로 설치를 금지하기로 했다. 단 국가 중요시설을 공격하거나 소요 사태에 이르는 경우에 제한적으로 살수차 배치를 허용하되, 안전을 위해 최대 수압 기준은 전보다 낮추고, 책임 소재를 분명히 하기 위해 사용 명령권은 지방청장에 일임했다.

시민 통행 불편까지 야기했던 차벽 역시 과격한 폭력 행위를 제지할 수 없는 상황에만 예외적으로 설치한다. 인권침해 논란을 불렀던 채증은 ‘폭력 등 불법 행위가 행해지거나 그 직후’ 등으로 요건을 명확히 했다. 집회시위 신고 절차는 간소화한다. 온라인으로도 집회 신고와 변경을 할 수 있고, 신고 당시 인원과 시위 방법이 실제 집회와 차이가 나더라도 평화적으로 진행되면 문제 삼지 않기로 했다. 이철성 경찰청장은 “집회시위 관련 ‘진압 훈련’이라는 용어도 ‘집회시위 보호 및 대응훈련’으로 바꿔 쓰는 등 집회시위에 관한 패러다임을 완전히 바꾸겠다”고 밝혔다.


주요신문칼럼

 

1. [경남도민신문〕운동을 하면 운이 좋아진다

운동을 하면 몸이 건강해지고 몸에 활력을 얻는다. 운동을 하면 스트레스를 풀 수 있고 마음도 밝아진다. 운동을 하면 삶에 의욕이 생기고 웬만한 실패에도 굽히지 않는 뒷심이 생긴다. 운동이란 기운을 움직이는 것이다. 원래 기운은 이리저리 움직이는 것이고 사람 몸에서도 흐른다. 이 기운을 온 몸 구석구석을 잘 돌아다니게 하여야 하는데 각종 관념, 감정, 욕심 등으로 무겁고 차가워진 기운이 잘 돌지 않아 병적인 현상이 생기고 몸이 약해지는 것이다.

운동을 하면 운명도 바꿀 수가 있다. 운명은 기운의 명줄이다. 시작이 있으면 끝이 있듯이 운명은 종착지가 있다. 그러나 사람마다 그 색깔이 다르고 질이 다르다. 좋은 운명을 만들기 위해서는 운동을 하여야 한다. 사람의 운명을 좌지우지 하는 것은 사주와 대운의 변화이다. 사주와 대운은 60간지로써 음양오행에 따라 변화하는 기의 흐름을 상징한다. 사주와 대운이 좋은 기운을 불러들이지 못하면 운이 나빠져서 되는 일이 없게 된다. 좋은 운을 불러들이기 위해서는 운동을 해야 한다. 운동을 해서 몸에 좋은 기운이 돌아야 건강하고 노력의 대가가 나온다.

사주는 태어날 때 이미 결정된다. 대운은 사주에 응해서 우주의 기운이 변화하는 흐름이다. 그렇다고 해서 이 흐름을 바꿀 수 없는 것은 아니다. 노력여하에 따라서 변화의 여지가 생긴다. 그것이 바로 운동이다. 우리가 관여하는 각종 사회활동의 명칭 중에는 무엇 무엇 운동이라는 표현을 많이 쓰는 이유이다.

당신은 지금 운이 좋다고 여기는가 나쁘다고 여기는가, 운이 나쁘다고 생각하면 지금 즉시 운동을 시작하라 과거에 했던 운동도 좋고 새로 배우고자하는 운동도 좋다. 나는 매일매일 규칙적으로 산책을 하며 수시로 물구나무서기를 한다. 아침에는 의자에 정좌해서 어께에 힘을 뺀 후 마음을 아랫배에 두고 두 팔을 넓게 편 다음 손뼉 치기를 한 15분정도 한다. 이렇게 하면 머리는 맑아지고 가슴은 편안해지며 표정은 밝아진다. 어떤 현상때문인지는 모르나 잡념과 집착이 사라지고 창의력이 생긴다.

사람은 나름대로 액을 물리치기 위해 부적을 쓴다. 지갑 안에 이런저런 부적하나쯤은 없는 사람이 없을 정도이다. 액은 한마디로 재수가 없는 것이고 이는 나쁜 기운이 온 것이다. 예방주사처럼 이 나쁜기운을 물리치는 것이 건강한 몸이고 정신이다. 이는 운동을 통해서 얻어지는 것이다. 그러니 지금부터 운이 나쁘다고 생각하면 당장 운동을 시작하라. 그러나 지나친 운동은 금물이다. 쉽고 간편하며 언제어디서나 할 수 있는 운동부터 시작하면 된다.

나는 과거 지극이 운이 나쁘다고 생각할 때 내 얼굴을 바라보며 이런 얼굴로는 도저히 안 되겠다는 자각이 일어났고 그때부터 매일매일 거울을 보며 웃는 운동을 시작하였다. 처음에는 가족부터 이상하게 보았지만 나는 아랑곳하지 않고 매일매일 웃는 연습을 했다. 약21일이 지나자 표정이 무척 밝아지기 시작하였다. 한 달쯤 지나자 어깨통증도 사라졌고 대인관계도 좋아졌다. 약일년이 지날 때 나는 공설운동장에서 웃음대회를 열었다. 혼자 웃어도 즐거운데 많은 사람이 웃으면 어떤 현상이 생길까 무척 궁금했기 때문이었다.


500명 이상이 참여를 했는데 그날은 내 생애 가장 행복한 날이었다. 지금도 그 행사는 장소를 달리하며 매년 진행되고 있다. 사람들은 자기 운명을 마냥 기다리는 편이다. 자기 삶의 진정한 주인이 되기 위해서는 인공뇌가 아니라 자연뇌가 되어야 한다. 자연뇌가 되기 위해서는 자기 뇌에 항상 청량한 기운이 돌게 하여야 하고 그렇게 하기 위해서는 명상과 운동, 기도와 수양을 줄기차게 이어가야한다. 나라안팎이 어수선하다 이런 때일수록 초심을 잃지 말고 자기가 좋아하는 운동을 계속하자. 가을은 운동하기 좋은 계절이다.


2. [건설경제〕 인프라 불감증

팔순의 노모가 서울 중계동에 산다. 20여년 전 이사왔을 때만 해도 어머니는 양손 가득 짐을 든 채 중계역 4번 출구를 씩씩하게 오르내렸다. 시간이 흐르면서 어머니의 주출입구는 계단 많은 4번 출구에서 4번과 5번 출구 사이 엘리베이터로 바뀌었다. 평생을 혹사당한 어머니 무릎이 가장 싫어하는 게 계단이다.

지난해 11월 중계역 4번 출구가 폐쇄됐다. 2018년까지 에스컬레이터를 설치하겠다며 김성환 노원구청장이 주민설명회까지 열었다. 올해 1월에는 서울시 도시철도공사가 6억1000만원 규모의 ‘중계역 에스컬레이터 설치공사(27공구)’를 발주했다. 계획대로라면 내년엔 어머니가 에스컬레이터를 타고 4번 출구로 나오는 모습을 볼 수 있다. 하지만 내년 완공을 믿는 순진한 주민들은 없다. 반복학습 덕분이다. 생활 편의시설 건설이 계획보다 2∼3년 늦어지면 그나마 양반이다.

나는 용인 동백동에 산다. 10여년 전 자연친화형 생태도시로 조성된 동백지구는 ‘아이 키우기 좋은 동네’로 유명하다. 문제는 교통이다. 이 동네 서비스업 종사자들 사이에선 ‘유배지’로 악명이 높다. 지하철 등 대중교통 이용이 여전히 불편해서다. 용인경전철이 있지만 접근성이 나빠 이용객이 적다. 회사인 논현동까지 출퇴근에 각각 1시간30분이 걸린다. 김현미 국토교통부 장관이 “수도권 통근시간이 평균 1시간 36분에 이르는 등 수도권 교통혼잡 문제가 국민의 가장 큰 걱정거리”라고 했는데 맞는 얘기다.

지난해 집을 정할 때 2가지를 고려했다. 수도권광역급행철도(GTX)와 마성나들목(IC) 접속도로 개통이다. GTX는 AㆍBㆍC 노선이 있는데 A노선인 동탄∼삼성 구간이 가장 빠른 2021년 개통한다. 1시간17분 걸리던 이동시간이 무려 19분으로 단축된다. 동백동에서 마성IC는 코 앞이다. 하지만 연결도로가 없어 신갈ㆍ용인ㆍ동수원IC까지 먼 길을 돌아가야 한다. 마성IC 접속도로가 생기면 서울행 출퇴근시간이 대폭 단축된다.

하지만 대한민국에서 인프라 건설은 인내심을 필요로 한다. ‘수도권 교통혁명’으로 불리는 GTX 3개 노선의 개통목표는 2025년이다. 총노선 211㎞ 건설에 약 14조원이 드는 초대형 프로젝트다. 가장 빠른 A노선도 개통까지 최소 4년을 기다려야 한다. 중간에 조금만 삐걱대도 수 년이 추가된다.

마성IC 접속도로공사는 수m만 이으면 끝나지만 수년째 그대로다. 애초 이 사업은 2009년 3월 착공해 2011년 9월 개통키로 돼 있었다. 하지만 예산 배정이 제 때 안되면서 8년 넘도록 준공을 못하고 있다. 용인시는 내년 상반기에 임시개통한다는 계획이지만 믿기 어렵다. 사업 지연 탓에 전체 사업비는 513억원에서 650억원으로 불어났고, 약 100억원이던 토지보상비도 26억원 가량 늘어날 것으로 추정된다.

대한민국에는 수많은 중계역 4번 출구 엘리베이터와 마성IC 접속도로가 있다. 인프라 투자는 으레 늦어져도 된다는 ‘비정상적인 신뢰’가 깔려 있어서다. 만약에 육아수당이나 노인수당(노인기초연금)이 제 때 들어오지 않으면 무슨 일이 벌어질까. 아마도 보건복지부장관은 고개를 숙이고 즉각 재원대책 마련에 나설 것이다. 하지만 매일 오가는 도로ㆍ철도 등 인프라 건설이 늦어져도 국토부장관이나 시장·구청장은 사과하지 않는다. 주민들만 고될 뿐이다. 복지엔 민감하고 생활 편의시설엔 둔감한 ‘인프라 불감증’이다. 내년도 인프라 예산은 17조7000억원으로 역대 최대폭인 20%나 깎였다.


3. [영남일보〕방송장악 시나리오

자유한국당이 정기국회를 보이콧하고 거리로 나섰다. 김장겸 MBC 사장에 대한 체포영장 발부를 ‘언론탄압’으로 규정하고 장외투쟁을 이어가고 있는 것은 아무리 봐도 엉뚱하고 생뚱맞다. 정작 거리로 나가야 할 때에는 엉거주춤 눈치만 보더니 특정 방송사의 파업 등을 ‘방송장악 음모’라고 하는 것은 어불성설이고 자가당착이라 하지 않을 수 없다.


언론탄압과 방송장악은 지난 이명박근혜정부에서 자유한국당이 앞장서서 해 온 흑역사가 아닌가. 불과 몇년 전에 자기들이 했던 일을 벌써 잊었을 리도 없건만 참으로 이보다 더한 이율배반이 없고, 손바닥으로 하늘을 가리려는 몰염치가 낯 두껍다. 방송장악이 맞고, 음모론도 틀리지 않다. 김장겸 MBC 사장은 “언론노조가 회사를 전면파업으로 몰고 가려는 이유는 정치권력과 결탁해 합법적으로 선임된 경영진을 억지로 몰아내려는 게 아닌가”라며 ‘음모론’을 제기했다.


KBS, MBC 두 공영방송 노조의 전면파업과 향후 경영진의 퇴진 등 거취를 둘러싼 사태의 전개과정을 예상해 보면 김 사장의 진단은 수순상으로 가히 틀리지 않다. 다만 다수 구성원은 이를 방송장악 음모가 아니라 방송의 정상화로 본다. 정권의 방송장악은 이명박정부 당시 정연주 KBS 사장을 강제 퇴임시키면서 노골화돼 왔다. 방송장악 정권의 뿌리인 한국당은 방송장악의 본당이다. 한국당과 공영방송 경영진의 음모론은 피해자 코스프레에 지나지 않는다.

어쩌다가 KBS, MBC 두 공영방송이 정권에 의해 농단당하는 지경에 처하게 됐나. 구구한 해석도 구차한 변명도 할 필요가 없다. 한마디로 공영방송의 추락은 정치권력을 불러들인 방송인들에 의해 초래된 자멸이다. 정권에 의한 유린과 겁탈이 공영방송, 특히 MBC를 몰락 직전으로 몰고 갔다. 이전의 시나리오처럼 두 공영방송 경영진의 퇴진은 그렇게 진행될 터이다.


정권을 등에 업고 일어선 방송사 경영진은 또 다른 정권에 의해 무너진다는 게 반면교사다. 물러나야 마땅할 정치언론인을 탄압받는 언론인으로 둔갑시키는 공영방송의 정치쟁점화는 당장 청산돼야 할 적폐다. MBC를 망친 주범들을 추적한 다큐멘터리 ‘공범자들’은 폴리널리스트를 기레기의 전형으로 꼽는다.

공영방송의 독립은 제도에 의해 보장돼야 한다. 방송사 노조가 공영방송 지배구조 개선을 골자로 한 방송법 개정을 요구하고 마침 맞춤한 방송법 개정안이 국회에 제출돼 있다. 민주당과 국민의당, 정의당 의원 162명이 발의한 개정안에 의하면 공영방송 이사를 여야가 각각 7명, 6명씩 추천하고, 사장은 이사의 3분의 2 이상이 찬성해 뽑는 특별다수제를 도입하도록 했다.


개정안은 공영방송 사장에 정권의 입맛에 맞는 인물을 내리꽂아 온 관행을 원천적으로 봉쇄한 합리적인 방안이라는 평가에도 불구하고 한국당의 반대로 빛을 보지 못하고 있다. 한국당의 법안 통과 저지 이유가 석연치 않고, 내년 지방선거까지 보수성향의 현 경영진 체제를 끌고 가야 유리할 것이란 정치적 이해타산은 설득력도 없고 또 가능하지도 않다.

문재인 대통령의 방송관도 논란거리다. 국회에 계류 중인 방송법 개정안에 대해 문 대통령은 “최선은 물론 차선인 사람도 공영방송 사장이 안 될 수 있다”며 “온건한 인사가 선임되겠지만 소신 없는 사람일 가능성도 있다”고 지적했다. 민주당은 바로 재검토에 들어갔고 야당은 즉각 반발했다. 정치권 입장에서 방송사, 언론사 사장은 소신 없는 사람이 되는 게 맞다. 소신이 너무 뚜렷하니까,


시쳇말로 정치적으로 너무 한쪽으로 기울어지는 게 소신이라면 그건 버리는 게 백번 맞다. 정치권은 진영 논리에 걸맞은 ‘소신’을 내세우지만 그 소신은 다른 쪽에겐 ‘편향’이다. 그래서 언론사 사장은 우파에게도 좌파에게도 동시에 소신 없는 사람이란 평가를 받아야 한다는 역설이 성립한다.

언론사 사장의 자질이 정치권에 의해 재단되고 있는 현실이 서글프다. 공영방송은 87년 체제 이전 ‘땡 전 뉴스’ 시대로 뒷걸음질을 했다. 정권은 그럼에도 방송장악 기도를 멈출 의향을 보이지 않는다. 공영방송의 신뢰를 회복할 길은 방송장악 시나리오를 무산시킬 제도 확보밖에 없다. 정치언론인들은 덤으로 일소될 테니까.
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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


​주요신문사설 


[경향신문]

1. MB 청와대, 사이버사 ‘선거개입 계획’ 보고받았다

국군 사이버사령부가 2012년 총·대선을 앞두고 선거 개입을 계획한 사이버심리전 지침을 청와대에 보고한 것으로 확인됐다. 또 같은 해 댓글 공작을 수행할 심리전단 요원들을 선발하면서 청와대에 ‘총선 및 대선 시 북한 개입 대비’라고 채용 목적을 알리기도 했다. 이명박 정부가 사이버사를 동원해 정권 재창출에 나선 정황이 뚜렷해지면서 청와대와 국방부 고위관계자들에 대한 수사가 불가피해졌다. 문재인 정부의 청와대 안보실과 국방부는 사이버사의 댓글 공작에 대한 전면적인 재조사에 돌입했다. 

경향신문이 6일 더불어민주당 김해영 의원실의 도움을 받아 취재한 결과 사이버사는 2012년 2월 김관진 당시 국방부 장관(68) 결재를 받아 A4용지 5장 분량의 ‘2012 사이버전 작전 지침’을 청와대에 보고했다. 2급 군사기밀인 이 문건에는 ‘19대 총선과 18대 대선 등 급변하는 정세에 맞춰 사이버심리전을 계획해야 한다’는 보고와 함께 향후 선거 개입을 암시하는 구체적인 지침이 포함돼 있는 것으로 전해졌다.

이 문건과 별개로 사이버사는 댓글 공작에 투입할 군무원을 선발하면서 ‘총선 및 대선 시 북한 개입 대비’라고 채용 목적을 청와대에 알렸다. 사이버사는 2012년 군무원 79명을 채용했는데 이 가운데 47명이 심리전단에 배치됐다. 이들은 인터넷상에서 문재인·안철수 대선후보를 비방하고 박근혜 후보를 지지하는 글을 작성했다.

사이버사 심리전단은 북한과 국외 적대세력의 대남 사이버심리전에 대응하기 위해 설립된 조직이다. 그러나 2012년 4월 총선과 12월 대선에서 여당의 승리를 위해 여론조작에 뛰어든 것이다. 사이버사 수뇌부가 심리전단 요원들에게 “북한의 대선 개입 의도가 명확히 드러난 상황에서 정치적 표현을 주저하지 말라”고 노골적으로 선거 개입을 지시한 것도 청와대와 국방부의 내락이 있었기 때문에 가능했다.

앞서 국방부 검찰단은 연제욱·옥도경 전 사이버사령관을 군형법상 정치관여 혐의로 기소했다. 박근혜 정부에서 군사법원은 2014년 12월 연 전 사령관에게 집행유예를, 옥 전 사령관에게 선고유예를 각각 선고했다. 두 전직 사령관이 상부에 댓글공작을 보고했는지가 관심거리였지만 김 전 장관에 대한 조사는 이뤄지지 않았다. 이모 전 심리전단장(64)은 민간법원 항소심에서 징역 1년6월의 실형이 선고돼 대법원 판결을 기다리고 있다.

[국민일보]

2.​ 文대통령 ‘대북 원유공급 중단’ 요청… 푸틴 거부

​러시아를 방문 중인 문재인 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 6일 정상회담을 갖고 북한의 핵·미사일 도발을 강도 높게 규탄했다. 한·러 정상은 북핵불용 원칙을 재확인하고 북핵 문제 해결을 위한 전략적 소통을 강화하기로 했다. 문 대통령은 블라디보스토크 극동연방대학에서 푸틴 대통령과 2시간 50분 간 정상회담을 하고 이같이 합의했다. 하지만 두 정상은 대북 원유공급 중단과 제재 방식에서는 이견을 좁히지 못했다.

문 대통령은 정상회담 뒤 공동언론발표를 통해 “국제사회의 거듭된 경고에도 불구하고 지난주 북한이 6차 핵실험을 강행한 것을 강력히 규탄한다”며 “한반도와 극동지역이 가진 잠재력을 실현시키기 위해서는 가장 시급하고 중대한 도전인 북한 핵·미사일 문제를 조속히 해결하는 것이 무엇보다 중요하다는 데 의견을 같이 했다”고 말했다.


이어 “저와 푸틴 대통령은 북한이 추구하는 핵·미사일 개발은 잘못된 길이며 한반도에서 긴장을 완화하는 것이 무엇보다 중요하다는 데 뜻을 모았다”면서 “두 정상은 공감대를 바탕으로 북핵문제와 관련한 전략적 소통과 협력을 더욱 강화해 나갈 것”이라고 강조했다. 푸틴 대통령은 “북한 6차 핵실험과 관련해 지난 4일 정상 통화에 이어 러시아는 원칙적인 입장을 표명했다”며 “러시아는 북핵을 용납할 수 없다”고 밝혔다.

그러나 두 정상은 유엔 안전보장이사회 대북 제재 결의안에 대북 원유공급 중단을 포함시키는 문제에서는 현격한 의견 차를 보였다. 문 대통령은 “북한을 대화의 길로 끌어내기 위해서는 안보리 제재의 강도를 더 높여야 한다”며 “이번에는 적어도 북에 대한 원유공급을 중단하는 것이 부득이한 만큼 러시아도 적극 협조해달라”고 촉구했다고 윤영찬 청와대 국민소통수석이 전했다.

하지만 푸틴 대통령은 “북한은 아무리 압박을 해도 안보를 지키기 위해 핵을 포기하지 않을 것”이라며 “원유 중단이 북한의 병원 등 민간 피해를 입힐 것을 우려한다”고 반대의사를 분명히 했다. 푸틴 대통령은 공동언론발표에서도 “감정에 휩싸여 북한을 막다른 골목으로 몰아세울 필요는 없다”고 강조했다. 이어 “구체적인 구상은 러시아와 중국이 만든 북핵 해법 로드맵에 담겨있다. 이것이 현실적·단계적 해법이니 당사국들이 관심을 기울여달라”고 주문했다. 양 정상은 북핵 문제 외에도 양국 간 고위인사 교류 확대, 극동지역 개발 협력 등 실질 경제협력 방안도 논의했다.


[동아일보]

3. 약효없는 저출산 정책, ‘저출산’ 용어 뺀다

정부가 모든 역량을 쏟아붓고 있는 ‘저출산 대책’에서 ‘저출산’이란 용어가 사라질 것으로 보인다. 그 대신 ‘가족 행복’ 개념을 강조할 예정이다. 여성을 출산 도구로 인식하는 저출산 대책으로는 지금과 같은 인구절벽 문제를 해결할 수 없다는 위기의식에서다. 6일 보건복지부 등에 따르면 저출산 대책의 대혁신을 위해 범정부 차원에서 큰 틀의 정책 방향을 바꾸는 방안이 추진되고 있다. 지난달 31일 문재인 대통령은 “올해 합계출산율이 역대 최저인 1.03명이 될 것으로 보인다”며 “10년간 100조 원을 썼는데, 저출산 문제의 해결 기미가 조금도 보이지 않는다. 모든 수단을 총동원하라”고 지시한 바 있다.

복지부 관계자는 “국가가 출산율 목표치를 정하고 ‘애를 많이 낳아 달라’고 호소하는 식의 접근으로는 출산세대(20, 30대)에게 호응을 얻지 못한다”며 “저출산 정책의 기조 자체를 가족 행복을 위한 출산과 육아에 방점을 두고 개인의 부담을 국가가 적극 지원하는 쪽으로 바꾸는 방안을 추진 중”이라고 말했다.

즉 출산에 대한 긍정적 인식을 담은 ‘아이와 가족이 행복한 사회’라는 목표 속에서 정책 수단과 방향을 새롭게 구축하겠다는 의미다. 정부는 이 같은 기조 속에서 ‘저출산 극복’ ‘인구절벽 탈출’ 등을 대체할 새로운 캐치프레이즈를 연내에 만든 뒤 ‘가족 행복’에 적합한 구체적 방안을 내놓을 계획이다.

그동안 저출산 대책은 ①저출산의 심화→②생산가능 인구 감소로 국가 존속 위협→③출산율 제고를 위한 각종 지원→④2020년까지 출산율 1.5명, 연간 신생아 수 45만 명 유지 목표 완수라는 틀 속에서 진행됐다. 하지만 저출산 대책에 막대한 예산을 투입하고도 오히려 저출산 위기는 더 심화됐다. ‘백약이 무효’인 상황에 놓인 것이다. 실제 올해 출생아 수는 사상 처음으로 35만 명대가 붕괴될 것으로 전망된다.


[문화일보]

4. 여드름 치료도 골든타임 있지만, 대부분 넘겨

여드름 치료에도 ‘골든 타임’이 있지만, 제대로 지켜지지 않는 것으로 나타났다. 강남 아름다운나라피부과가 6일 여드름 초진 환자 873명을 대상으로 내원 시점을 조사한 결과, 48.7%가 ‘여드름이 발생한 지 3년 이상 됐다’고 답했다. 이어 ‘1년 이상~3년 이하’는 19.1%,‘ 1년 미만’은 29.6%로 조사됐다. 여드름은 발생 단계별 골든 타임을 놓치게 되면 만성화로 이어져 치료가 까다롭고 기간도 더 길어진다. 

이상준 강남 아름다운나라피부과 원장(피부과 전문의)은 “대부분의 사람은 여드름이 노랗게 곪은 ‘화농성 단계’를 치료 골든 타임이라 생각하지만, 자국이나 흉터 최소화를 위해서는 좁쌀 여드름이 생겼을 때 치료를 시작해야 한다”며“제대로 치료되지 않은 여드름은 방치할수록 만성화되기 때문에 되도록이면 치료를 빨리 시작하는 게 좋고, 평소 생활 및 식습관도 함께 관리해줘야 한다”고 전했다.

1차 골든 타임=흉터 없이 깨끗하게 여드름이 없어지기를 원한다면 아직 염증이 생기지 않은 ‘좁쌀 여드름’ 단계를 놓치지 않아야 한다. 유일하게 자국이나 흉터 없이 치료할 수 있는 골든 타임이다. 좁쌀 여드름은 초기에 생기는 여드름으로, 모공 벽의 각질층이 두꺼워져 피지가 밖으로 배출되지 못하고 노폐물과 각질이 쌓여 오돌토돌하게 생긴 흰색의 면포를 말한다. 일반적인 여드름에 비해 크기가 작고, 울긋불긋한 염증성도 없어 눈에 잘 띄지 않아 무시하고 넘기기 쉽다.


때문에 대개 본인 스스로 관리하면 좋아질 수 있다고 생각하지만, 오염된 손이나 기구 사용 시 염증이나 상처가 생겨 자국이나 흉터가 생길 수 있다. 이때는 모공을 막고 있는 각질과 피지 등을 녹이는 스케일링이나 공기압 광선 치료 등을 통해 자국이나 흉터 등을 남길 수 있는 염증 여드름 단계로 발전하지 않도록 치료하는 것이 중요하다. 여드름 시작 단계부터 청결도 중요하다. 특히 손 위생에 신경 써야 한다. 대중교통이나 휴대전화 사용 후, 또는 오일 성분인 반려동물 털을 만진 후에는 손을 꼭 씻는다. 


2차 골든 타임=좁쌀 여드름의 치료 시기를 놓쳐 염증이 시작되며 붉게 변하는 ‘붉은 여드름’ 단계다. 붉은 염증성 여드름은 좁쌀 여드름에 침투한 여드름균이 피지를 분해하면서 주변의 모낭벽이나 진피를 자극해 염증을 유발한다. 붉은 염증이 볼록 튀어나와 외관상 눈에 띄기 쉽고, 손대면 통증과 열감이 느껴진다. 이때는 염증만 있고 곪지 않은 상태로, 스스로 짜보려는 시도를 하지만 자극만 주고 상처만 생기게 된다. 이 시기 치료는 혈관레이저를 통해 화농 단계로 발전하지 않고 염증을 가라 앉히는 치료를 한다.


가급적 여드름에 손을 대는 행동을 삼가고, 피부 자극을 최소화해야 하는 것이 중요하다. 간혹 각질 관리를 위해 스크럽 제품을 사용하는 경우가 있는데, 오히려 피부에 자극을 줘 화농성 여드름으로 이어지기 쉽다. 또한 좁쌀 여드름과 달리 일반적인 청결 관리만으로는 증상 완화가 어렵기 때문에 식습관 관리도 함께 진행돼야 한다. 밀가루나 술, 고당질 음식, 해조류, 기름진 음식 등은 피하고 토마토나 녹차, 당근, 콩 등 섭취를 늘려야 한다.

3차 골든 타임=염증, 고름, 화산 여드름으로 불리는 화농성 여드름 단계에 들어서면 자국이나 흉터가 없이 본래의 피부로 완전하게 되돌리기가 쉽지 않다. 이미 노랗게 곪은 고름이 피부 깊숙이 가득 찬 상태로, 자칫 살짝만 건드려도 흉터를 남길 가능성이 커 ‘자가 처치’는 무조건 피해야 한다. 본래 피부로 복원하기 위해서는 광범위한 흉터 치료가 병행돼야 하기 때문에 피부과의 전문적 치료와 관리가 필요하다. 화농성 여드름의 치료 골든 타임은 고름이 터지지 않은 때다.


치료는 여드름 유형과 분포, 그리고 증상에 따라 다양한 맞춤식 방법이 쓰인다. 이 시기의 관리는 직접 압출을 시도하거나 손톱으로 뜯지 않아야 한다. 관자놀이나 턱은 본인도 모르게 긁다가 손톱으로 뜯는 경우가 많다. 손톱을 짧게 깎으면 무의식적으로 뜯는 것을 방지할 수 있고 위생적으로도 좋다. 만약 여드름이 터졌거나 잘못 압출했다면, 세균이 들어가지 않도록 한 후 피부과를 찾는 게 좋다. 또 피부 면역력과 재생을 위해 하루 5시간 이상 9시간 미만으로 수면해야 한다.


[서울신문]

5. “형사미성년 연령 조정 논의”

박상기 법무부 장관은 인천 초등학생 살해 사건과 부산 여중생 폭행 사건, 강원 강릉 여고생 폭행 사건 등 청소년 잔혹범죄가 잇따르는 것과 관련해 “형사미성년자 연령을 낮추거나 형을 조정하는 등 (법률 개정) 논의를 할 필요가 있다”고 밝혔다. 박 장관은 6일 취임 후 처음 열린 기자간담회에서 “인천 초등학생 살인 사건에서 공범에게 무기징역을 구형한 검찰이 오히려 만 16세인 주범에게 징역 20년을 구형한 것도 소년법에 따른 것”이라며 “소년범에게도 강력한 처벌이 필요하다”고 말했다.


현행 소년법은 ‘죄를 저지를 당시 18세 미만인 소년에 대해 사형 또는 무기형으로 처할 경우에는 15년의 유기징역으로 한다’는 형 완화 조항을 두고 있다. 또 특정강력범죄처벌법 4조 1항에는 ‘특정강력범죄를 범한 18세 미만 소년을 사형·무기형으로 처해야 할 때는 소년법에도 불구하고 그 형을 20년의 유기징역으로 한다’고 정하고 있다.

지난 3일 청와대 홈페이지에 올라온 ‘청소년보호법을 폐지해야 한다’는 국민청원에는 현재 22만명 이상이 참여했다. 이와 관련, 박 장관은 소년법 폐지에 대해서는 반대 의사를 밝혔다. 그는 “충격적인 사건이 일어났지만 즉각적인 반응보다는 시간을 갖고 생각해 볼 필요가 있다”며 “(처벌만이) 가장 효과적인 형사정책은 아니다”라고 말했다. 형을 높이는 것뿐 아니라 비슷한 범죄가 재발하지 않도록 별도의 대응이 필요하다는 것이다. 박 장관은 “학교에서도 교내 폭력 행위에 대해 학교장의 대처와 그 절차가 합리적으로 마련돼 있는지 생각해 봐야 한다”면서 “법무부도 정책적 관점에서 검토를 할 생각”이라고 밝혔다.

한편 박 장관은 이날 고위공직자비리수사처 설치와 검·경 수사권 조정에 대한 의지도 재차 내비쳤다. 박 장관은 “공수처의 경우 관할 사건이 서울에서만 발생하지 않기 때문에 만약 부산에서 일어나면 어떻게 수사할지 등 디테일한 부분까지 논의하고 있다”고 전했다. 수사권 조정에 대해서는 “(검찰의) 권한을 내려놓는 것이 검찰을 약화시키는 게 아닌 본래 기능을 회복하는 일”이라고 말했다.


[세계일보]

6. “사드 발사대 4기 7일 성주 추가 배치”

국방부가 경북 성주군 주한미군 사드(고고도미사일방어체계) 기지에 발사대 4기 등 잔여 장비를 7일 오전 반입하기로 결정했다고 6일 밝혔다. 이번에 잔여 발사대 4기 반입이 완료되면 사드 체계는 발사대 6기와 사격통제용 레이더, 교전통제소 등 1개 포대 장비를 완비해 정상 가동에 들어간다.

국방부는 이날 “7일 중 임시 보강공사를 위한 공사 장비 및 자재가 성주 기지로 반입될 예정”이라며 “4기의 사드 발사대도 한·미 간 협의를 마치고 이들 장비와 함께 들어간다”고 밝혔다. 이번 조치에 대해 “고도화되는 북한의 핵·미사일 위협으로 안보가 엄중한 상황에 대비하기 위한 것”이라고 말했다.


국방부가 사드 발사대 4기의 임시 배치 계획을 미리 밝힌 것은 추가 배치를 공개적으로 하겠다는 약속에 따른 것이다. 발사대 4기는 육로를 통해 사드 기지로 이송될 계획이다. 사드 장비 반입 중 사드 반대단체 등의 저지로 충돌이 발생할 가능성도 배제할 수 없다. 국방부는 “예상치 못한 사고가 우려된다”고 밝혔다.

사드 반대단체와 사드기지 인근 경북 김천·성주 주민은 이날 오후 사드 발사대 배치 소식이 전해진 뒤 기지 입구인 마을회관 앞 도로를 트럭 등 차량 30여대로 점거한 채 강력 반발하고 있다. 반대단체는 마을회관 종합상황실에서 긴급 대책회의를 열어 2차 국민비상행동(7∼13일)을 발표하고 밤샘 저지에 나섰다.

주한미군은 4월 26일 사드 발사대 2기를 비롯한 핵심 장비를 성주 기지에 반입했으며 나머지 발사대 4기는 경북 칠곡군 왜관의 캠프캐럴 기지에 보관 중이었다. 환경부는 앞서 4일 성주 기지의 소규모 환경영향평가에 대해 조건부 동의 결정을 내려 잔여 발사대 4기의 반입이 임박했음을 예고했다.


[조선일보]

7. '수퍼파워' 시민단체

지난 6월 26일 과학기술정보통신부의 양모 국장이 참여연대와 녹색소비자연대 등 시민단체 2곳을 차례로 방문해 정부의 통신비 정책에 대해 설명했다. 나흘 전 새 정부의 인수위원회 격인 국정기획자문위에서 발표한 통신비 인하 정책에 기본 요금 폐지가 포함되지 않은 데 대해 시민단체들이 반발하자 직접 찾아가 해명한 것이다. 정부가 공청회에서 시민단체 인사들에게 정책 설명을 하는 경우는 더러 있었지만 주무 부처 국장이 직접 시민단체를 찾아간 것은 이례적이다.

비슷한 시기에 제1 야당인 자유한국당은 2~3주 전부터 정책 설명을 요구했지만 우선순위에서 밀렸다. 국장 대신 과기정통부 실무 과장들이 소관 상임위의 일부 야당 의원실을 돌았다고 한다. 지난 7월 정부가 통신비 인하 토론회를 열었을 때도 이동통신유통협회나 알뜰폰 협회 등 직접적인 이해 당사자들은 참석하지 못한 반면, 시민단체는 녹색소비자연대·참여연대·YMCA 등 3곳이나 토론에 참석했다. 알뜰폰 협회 관계자는 "토론회 패널로 참석하게 해 달라고 정부에 요청했지만 받아들여지지 않아 방청석에서 토론회를 지켜봐야 했다"고 말했다.

시민단체의 위상이 예전보다 훨씬 높아지고 있다. 과거에는 시민단체의 주장을 '참고 사항'으로 여겼던 정부 부처들이 문재인 정부 들어서는 가장 중요한 정책 집단으로 대하고 있다. 통신업계에서는 시민단체인 참여연대가 여당인 더불어민주당에 버금갈 정도로 힘이 세다는 말까지 나온다. 한 통신업계 고위 관계자는 "기업들이 시민단체의 목소리에 촉각을 곤두세운다"면서 "시민단체는 정부·국회와 거의 동급"이라고 말했다.

시민단체들이 생리대 유해성 논란, 프랜차이즈의 갑질 논란, 제조 공장의 재해 문제 등 기업의 민감한 이슈에 적극적으로 문제 제기를 하고 나서자 기업들은 바짝 자세를 낮추고 있다. 기업 관련 이슈에서 경제산업계를 대변했던 전국경제인연합회·한국경영자총협회 등 재계 단체들마저 제 목소리를 못 내고 있다. 윤창현 서울시립대 교수(경영학부)는 "시민단체가 정부와 기업을 견제하는 수준을 넘어서면서 여론 형성 과정에서의 균형이 무너지고 있다"며 "견제받지 않는 권력이 되어가고 있는 시민단체는 누가 감시해야 하느냐"고 말했다.


[중앙일보]

8. 빗물 자원 캔 서울대, AI로봇 앞선 KAIST

중앙일보가 창간 52주년을 맞아 실시한 4년제 대학의 이공계 5개 학과 평가에서 서울대 4개 학과가 최상위에 올랐다. 이번 평가는 중앙일보 평가 대상인 국내 주요 4년제 대학 70곳의 건축공학과·전자공학과·환경공학과·통계학과·화학과를 대상으로 했다. 서울대는 ‘상’으로 평가된 전자공학과를 제외한 나머지 4개 학과에서 모두 ‘최상’으로 평가됐다.


교수당 학생 수가 적고, 등록금 대비 장학금 혜택이 많아 교육 여건이 우수했다. 또 교수들이 정부나 기업으로부터 많은 연구비를 지원받아 다양한 연구를 할 수 있다는 강점도 지녔다. 특히 서울대 건설환경공학부가 진행 중인 빗물 저장 연구는 물 부족을 해결해 돈을 벌 수 있는 기술로 평가받는다.

서울대에 이어 최상위 학과를 많이 배출한 곳은 고려대(안암)와 UNIST(울산과학기술원)다. 고려대는 건축공학·전자공학·화학에서, UNIST는 전자공학·환경공학·화학에서 ‘최상’에 올랐다. 2009년 울산과기대로 설립돼 2015년 과학기술원으로 전환한 UNIST는 역사는 짧지만 교수들의 뛰어난 연구 실적을 바탕으로 우수한 성적을 거뒀다. 변영재 UNIST 대외협력처장은 “질 좋은 논문을 강조하면서 자연스럽게 스타 교수가 양성됐고, 학생들도 연구의 질을 중요시하는 분위기가 됐다”며 “첨단 장비와 지원 인력 등 교수들에 대한 지원도 아끼지 않는다”고 말했다.

연세대(서울)와 포스텍, 한양대(서울), KAIST(한국과학기술원)는 2개 학과가 최상이었다. 포스텍과 KAIST의 경우 이번 평가 대상 학과가 전자공학과 화학뿐인데 모두 최상으로 평가됐다. KAIST 전자및전기공학부는 ‘마음을 읽는 인공지능(AI)’을 탑재한 로봇을 개발해 주목을 받았다.

연세대는 건축공학과와 전자공학과가, 한양대는 전자공학과와 환경공학과가 특히 우수한 것으로 나타났다. 비서울 종합대학 가운데서는 충남대 건축공학과가 유일하게 최상에 포함됐다. 이 학과는 취업률이 건축공학과 중 가장 높았다. 이공계 학과 평가는 교수의 국제학술지 논문 실적, 교수 1인당 학생 수, 학생 취업률 등 10개 지표로 평가했다. 학과별로 총점 기준 상위 10%는 최상, 25%까지 상, 50% 이내는 중상으로 분류된다.


[한겨레]

9. ‘햄버거병·집단장염’ 맥도날드의 ‘늦은 사과’ 

‘햄버거병’, 집단 장염 발병으로 논란이 불거진 한국맥도날드가 7일 처음으로 공식 사과했다. 조주연 대표는 이날 ‘고객 여러분께 드리는 글’을 통해 “최근 몇 달 동안 매장에서 발생한 사안으로 심려를 끼쳐 송구스럽다”며 “정부 당국의 조사에 성실히 협조하여 인과관계를 밝히기 위해 노력하겠다”고 밝혔다. 이어 “용혈성요독증후군(HUS·일명 햄버거병)으로 고통을 겪고 있는 고객에 대해서는 깊은 위로의 말씀을 드리며, 성심껏 고객과 가족들을 지원하겠다”고 강조했다.

조 대표는 이날 매장의 식품안전 방안도 발표했다. 맥도날드는 당사 매장에 대한 제3의 외부 기관의 검사, 본사와 매장을 포함한 모든 직원의 식품안전 교육 강화, 원재료 공급부터 최종 제품 판매에 이르기까지 모든 과정을 웹사이트에 공개하고, 고객들이 쉽게 볼 수 있도록 조치 등을 취하겠다고 밝혔다.


조 대표의 사과는 앞서 7월 네 살 어린이가 고기 패티가 덜 익은 맥도날드 해피밀 불고기 버거 세트를 먹고 ‘햄버거병’에 걸렸다는 주장이 제기된 이후 약 두 달 만에 처음 나온 것이다. 햄버거병 피해자 가족 측은 한국맥도날드를 식품안전법 위반 혐의 등으로 검찰에 고소했으며, 추가 고소가 이어지면서 유사사례 피해 아동은 총 5명으로 늘었다. 처음 피해자 측 주장이 제기됐을 때만 해도 ‘식품안전에는 문제가 없었다’는 취지의 입장을 고수했다.

하지만 검찰 수사가 본격화된 데다 지난달 초에는 맥도날드의 불고기버거에서 식중독균인 황색포도상구균이 기준치의 3배 이상 초과 검출됐다는 한국소비자원의 조사 결과가 발표되면서 여론이 악화됐다. 여기에 지난달 말 전주 지역 맥도날드 매장에서 햄버거를 사 먹은 초등학생 등 8명이 집단 장염에 걸렸다는 주장이 추가로 제기되면서 맥도날드는 전국 모든 매장에서 불고기버거 판매를 중단하기도 했다.


[한국일보]

10. 강릉 10대 집단 폭행 부실수사 논란

부산에 이어 강원 강릉에서 일어난 10대 여성 청소년들의 집단 폭행 사건이 국민적인 공분을 사고 있는 가운데 경찰의 부실 수사가 도마에 올랐다. 사건이 발생한 지 두 달이 지나도록 피의자 조사를 마무리 짓지 못하는가 하면, 폭행 동영상의 존재를 파악하지 못했기 때문이다.

강릉경찰서는 또래 청소년을 집단 폭행한 성모(17)영과 정모(17)양 등 6명을 입건해 조만간 검찰에 송치할 방침이다. 성양 등은 또래 이모(17)양을 7월17일 오전 1시쯤부터 경포대 백사장과 자취방 등지로 끌고 다니며 수 차례 폭행한 혐의를 받고 있다. 특히 이들은 폭행장면을 휴대폰 영상통화로 중계하고, 이양을 가위 등 흉기로 위협하기까지 했다. 이양은 5시간 가량 이뤄진 폭행으로 얼굴과 입술이 심하게 부어 올랐고, 외상 후 스트레스 장애로 정신과 치료를 받고 있다.

하지만 경찰은 집단 폭행사건이 일어난 지 두 달이 지나도록 피의자 조사 조차 마무리 짓지 못했다. 가해자 가운데 1명인 정양(17)이 출석 요구에 불응했으나 적극적인 조치를 취하지 않았다. 경찰은 이 사건이 부산 여중생 피투성이 폭행사건 여파로 국민적인 관심을 받자 정양을 지난 5일에서야 임의 동행해 조사했다.

경찰 조사가 늦어지면서 피해자 이양과 가족들의 고통이 깊어진 것은 물론, 가해 청소년들이 사회관계망서비스(SNS) 등을 통해 죄의식 없이 피해자를 조롱하는 일마저 벌어졌다. 물리적 폭행에 이어 2차 피해가 발생한 셈이다. 이뿐만이 아니다. 경찰은 피해자 가족들이 폭행 동영상을 공개하기 전까지 존재를 파악하지 못했다. 폭행 동영상은 이번 사건의 핵심증거다. 경찰은 지난 5일 피해자 이양의 가족으로부터 동영상을 제출 받고서야 뒤늦게 분석 작업에 들어갔다.

경찰은 “사건 수사 초기만 해도 피해 청소년의 얼굴 사진 2장과 전치 2주 진단서가 제출됐을 뿐 동영상의 존재는 전혀 언급이 없었다”며 “사건 발생 직후 범죄 피해자 치료비 지원 등을 의뢰하는 등 조치를 취했고, 동영상을 확보한 만큼 가해 청소년들의 범행 가담 정도 등을 면밀하게 분석 중”이라고 밝혔다.


주요신문칼럼

 

1. [직썰〕 행복은 소득수준과비례한다?

긍정심리학이나 행복개념에 대해 관심을 조금이라도 가져본 분들이라면 이글의 제목을 보고 의아해했을 것이다물질적인 것이 행복을 보장하지 않는 다는 것은 상식장의 상식인데 행복은 소득수준과 비례한다 라니어설픈 사이비심리학을 주장하려는 것은 아닌가 싶기도 하고 결국 돈이 최고라고 하는 케케묵은 물질만능주의를 주장하려는 것아닌가싶기도 했을 것이다과연그러한 추측이 타탕한지 지금부터 설명해보고 자한다행복과소득수준간의 관계한번자세히알아보도록 하자.

 

대중뿐 아니라 심리학자들 역시 지대한 관심을 가져왔던 주제다심리학자들은이 주제에 대해 매우 조심스러운 입장을 취해왔다왜냐하면 돈으로 행복으로 살 수 있다라고 선언하는 순간그 주장의 과학적타당성과는 별개로 온갖 사회적 정치적 공격들에 시달릴공산이 있었기때문이다.

 

하지만 다행스럽게도 그간 있었던 심리학 연구결과들에 따르면 행복과 소득수준간에 유의미한 상관관계가 존재하지 않거나 상관관계가 있더라도 그 정도가 매우미미한 것으로 나타나고 있다그래서 심리학자들은 안심할 수 있었다연구결과를 언급하며가난하더라도 결코 행복을 포기할 필요는 없다라는 말을 할 수 있었다.

 

특정소득수준에 도달할 때까지 행복과 소득수준은 정비례한다의식주 등 생계유지에 필수적인 요소들을 마련하고 유지하는데 필요한 최소한의 소득이 확보되지 않는 다면 사회적 지지나 삶의 의미주관적 안녕감 등 행복을 뒷받침해주는 요소들을 안정적으로 세워나갈 토대가 구축될 수 없기 때문입니다.

 

하지만 그 특정 소득수준을 넘어서게 된다면 돈으로 살 수 있는 행복의 양은 급격히 줄어들기시작한다여전히 행복을 갈구하는 이들에게 돈이 아닌 다른 무엇을 찾길 요구하는 것이다행복소득그래프는 유명심리학자 메슬로우의 주장과 궤를 같이 한다인간의 욕구에는 종류가 있게 위계고 있고 우선순위가 있다는 내용에 바탕을 둔 그의 욕구위계 이론에 따르면 인간에게 있어 가장 먼저 충족되어야 할 욕구는 생리적 욕구와 안전에 대한 욕구다.

 

먹고 자고 생활하는 기본적인 터전이 갖추어지지 않는 다면 행복과 직결되는 요소인소속감애정의 욕구존중의 욕구자기실현의 욕구를 추구할 수 없게 된다결론적으로 메슬로우의 욕구위계이론이 시사하는 바는 돈이란 행복 그 자체라기보다는 행복을 가꾸어가는데 필요한 기본환경을 제공해주는 울타리에 가까운 물건이라는 사실이다행복과 소득 수준간의 관계성을 검토한 다른 한편의 연구들에서는 심리학에 대해 잘모르는 대중은 물론 심리학자들마저 두려워 마지않았던충격적인 결과가 나타나고 말았다바로 행복과소득수준이 정비례한다는 내용의 결과가 종종보고 되었던 것이다.


2. [이코노미톡뉴스〕요즘 사람들 소비모습

여름휴가를 즐기려 인천 공항을 출입한 여행객이 하루 20만 가까운 인파가 법석거렸다 해 화제가 되었다. 대단하다. “열심히 일한 당신 다녀와라!” 쉼이 과소비라는 몰이해를 말하는 사람은 드물어졌다.해외여행 다녀 온 계층과 다녀오지 않은 계층으로 나뉘는 것 같다. 그래 보인다. 다녀와야 한 몫 끼일 수 있을 것 같다는 “나도!”하는 분위기다.

방송 매체들이 그림으로 띄우고 여행사가 상품으로 유인하고, 분할 상환이 가능하니 붐이 일 것은 정한 이치다. 속된 말로 “축에 끼이려면, 다녀와야 한다. 그렇게 코스프레 하며 살아가고 있다.
파노플리 효과다. 사람들은 자기 계급 높게 평가받으려는 노력을 하며 산다. 원래는 중세가 막을 내리면서 사라져버린 기사인양 무구를 차림하고 다니던 외식적인 사람들을 이르는 말이었다. 요즈음은 명품 소비를 하며 상류계급 소속 의식을 느끼려는 계층을 이른다. 상류 집단과 자신을 동일시하려는 현상 말이다

 

브랜드도 명품도 많다. 월등한 슈퍼 명품, “최고 중의 최고”도 많은 세상이다. 세상을 놀라게 하는 일들이 터질 때에야 한두 가지씩 명품 이름을 지상을 통해 알게 되는 그런 초명품도 있다. 세월호 사건이 터지고 나서 그 기업주가 타고 다녔다는 “람보*기니”라는 명차 이름을 알게 되기도 했다. 최순실 사건 뉴스를 보다가 “프*다”라는 여성 용품 명품을 알게 된 경우도 있었다. 보통사람은 그렇게 해서나 알게 되는 슈퍼 명품도 있다.

그러나 누구도 그런 명품을 모두 지니고는 살 수가 없다. 능력이 모자라서 이기도 하지만, 시간도, 공간도 체력도 허락하지 않아서 불가능하다. 다른 거는 볼품없이 지내도 한 가지만은 최고급품 사치를 고집하는 사람들이 늘어난다. 편집증 같아 보여도 본인은 논리정연하다. 일점호화주의를 고집하는 사람들이다. 카메라나, 골프클럽, 모터 싸이클, 색안경, 장신구 등등 “이거 하나만은 최고를 갖는다”핸드폰을 떠나선 한 시도 못 산다. 방을 만들고 SNS망에 연결해 언로를 유지해 간다. SNS망을 벗어난 친구는 잊혀 질 친구가 되고 만다. 관심 끌만한 건 다 찍어 올린다. 뭐 했는지, 뭐 먹었는지, 뭘 보았는지, 누굴 만났는지, 미주알고주알 찍어 올려 댄다.


“난 이렇게 산다.” 자기를 나타내려는 욕망 속에 살아간다. 요즘 사람들은 그렇게 자기 자리가 어디쯤일까 치수를 가늠해 보며

다. 이 정도는 되 보이겠지 속셈하며 산다.어떻게 해서든지 “현실의 자기”보다는 “되고 싶은 자기”를 나타내려는 노력 속에 살아간다. 이 기준에서 미끄러지면 “루저”라고 여기는 듯하다. 현시적 효과를 노린다. 과시적 소비를 하는 거다.


성공적인 시장경제를 운영해 본지도 상당한 시간이 흘렀고 큰 부를 이룬 상류 계층도 꽤 발달 했는데도 건전 소비문화는 아직은 멀다.

또, 젊은 층은 일반인 눈엔 암짝해도 쓰잘 데 없는 것들을 사 모으며 즐거워 숨넘어간다. “굿즈”를 사 모은다. 아이돌이나 스타나 명승지를 상징하는 다양한 파생상품들을 총칭한 말이다. 팬클럽이 캐릭터 커뮤니티를 이루고 그 팬덤을 활성화하고 꾸미기 위해 개발한 다양한 캐릭터 상품들이 주류다. 사재는 게 문제가 아니라 팬덤과 굿즈에 덕후(한 가지에 과도하게 열광하는 사람)가 되어 덕질(덕후질)하며 살아가는 게 문제 같아 보인다. 스스로 노예 되기를 자청하는 것이다. 


관광지나 대학들도 굿즈를 개발 보급한다. 점퍼, 타올, 스포츠 웨어, 머그잔, 달력, 브로마이드, 열쇠고리, 부채 같은 것들도 만들고 피규어도 만들어 판다. 물론 피규어는 꽤 비싸다. 팬덤 내에선 프리미엄 붙여 거래되기도 한다. 굿즈는 판촉을 위해 개발되기도 한다. 소비자 맘을 잡도록 만들어 굿즈를 득템(아이템 손에 넣기)하기 위해 상품을 사게 만들기도 한다.


이런 덕후문화가 확산하는 건 왜일까? 우선 마음 바치기 좋아서라고 한다. 소속감을 확인할 수 있어서 라고도 한다. 끌리는 곳에만 돈을 아껴 쓰는 자제력이 스스로 기특하기만 하단다. 어떤 이는 자기의 여유를 다 써 버리는 “탕진잼”(탕진재미)을 느낀다고도 한다. 아무리 저축하고 모아도 자기가 바라는 것을 실현할 가망이 멀어 보일 때, 결행해버리는 절망적 소비의 속 풀이 같은 것이다.


애착이 있고 캐릭터 커뮤니티에 충성심이 있는 젊은이들은 터무니없는 가격을 지불하며 스스로 자원하여 스타에의 노예가 되어 간다.젊은이들은 작은 소비자다. 그러나 열광적인 소비자다. 그들의 작은 소비가 점점 큰 시장으로 커 가고 있다. 개성이 있는 소비자들이어서 그들의 트렌드를 조절하거나 줄기를 바꾸기란 불가능하다. 그들의 소비활동 한마디로 “덕후”들이 “득템”하기 위해 “덕질”하는 활동이다. 자기들만의 “작은 행복 찾기”가 그들이 찾는 가치인성 싶다. 그들의 문화는 그들의 언어로만 설명이 되는 듯 하다.

3. [영남일보〕누가 예술종사자들을 함부로 대하는가

‘문화·예술’을 하나의 자산이나 생산의 동력으로 활용하고자 하는 오늘날 사회에서는 무엇보다 창조의 동력이자 필수 자산으로서 예술가를 중심에 두어야 하지 않을까 한다. 예술가를 중심으로 구성된 문화적인 ‘사건’을 함께 누리도록 하는 데에는 많은 관련 종사자들의 노력이 있다. 예술이라는 사건이 독특한 문화의 지도를 그려내고, 그것이 한 도심의 부동 및 유동의 자산으로 기능하도록 하는, 즉 ‘굴뚝 없는 공장’의 톱니바퀴로 돌아가게 하는 데에는 많은 관련 종사자들의 참여와 노동이 따른다.


일을 기획하고, 기획이 구체화되도록 돕는 많은 전문 스태프, 해당분야 연구자와 행정가, 예산담당자, 수많은 홍보방식을 운용·개발하는 홍보 담당자, 해설과 체험 등의 교육 프로그램 개발자가 필요하다. 하나의 창작물이 보기 좋게 펼쳐지고 경험하도록 만드는 ‘밥상’에는 많은 관련자들의 노력이 함께 개입되어 있는 것이다. 

이 모두는 하나의 현대적인 직업군으로서 모두 정당한 일자리로 존중받아야 마땅할 뿐 아니라 도시재생과 관련된 우리 시대의 어젠다 속에서 적극 장려할 필요도 있다. 이들 모두를 예술종사자라고 부르고 싶고, 가치공유와 가치분배서비스 직종이라 말하고 싶다. 또 미래의 중요 일자리로도 만들 수 있다. 그렇다면 예술종사자들을 하나의 직업인으로 정당하게 대접하는 태도와 방안에 대해 환기할 필요가 있지 않을까. 

이와 관련해 얼마 전 매우 인상적인 일이 있었다. 어떤 기관이 전문가에게 기획의 도움을 요청하고선 행사 이후 묵묵부답으로 일관했다. 도움을 요청한 측에서 그 일을 아무것도 아닌 일로 처리하는 것이 아닌가 하는 의심이 들었다. 작은 기획이든 큰 기획이든 간에 기획일은 물리적인 시간이나 비용의 문제에 쫓기지 않고 일을 구체화시키는 데 필요한 전문적인 손발의 도움이 절실히 필요하다.


바로 옆에서 언제든지 상의하고 확인해줄 수 있는 전문적인 기동성이 그 무엇보다 필요한 것이다. 이런 맥락에서 소위 ‘해 본 사람’이 다른 ‘해 본 사람’에게 부조하는 방식은 그야말로 천군만마를 얻는 효과를 주며, 안정적으로 일이 수행될 수 있는 데 결정적인 동력을 제공한다. 그리고 이 방식 자체가 선진적인 문화예술계 생태계의 고리를 이룬다. 그래서 기획 일을 맡았을 때 제일 먼저 하는 일은 기획물을 구체화시키기 위해 함께 이끌어 갈 파트너를 찾아내는 것이다. 

파트너와의 조합에서 비용문제는 사실상 둘째다. 비용이 중요하지 않다는 말이 전혀 아니다. 비용도 중요하지만 일을 진행하는 사람에 대한 존중의 태도가 우선이라는 의미다. 존중의 의미는 무엇보다도 마치 일이 아닌 것처럼 백안시하며 심정적으로 강요된 재능기부의 방식으로 진행하지 않는 것이다. 이것은 마땅한 일로 여겨서 비용도 기꺼이 치를 만하다는 공감의 태도를 갖추는 것이다. 이런 존중과 공감의 태도를 갖춘 토대 위에서 형편에 따라 많은 것들이 이해되고 조정되고 재능기부도 이루어지는 것인데, 애초에 존중의 태도가 갖추어져 있지 않기 때문에 무응답이나 ‘일 아닌 일’로 처리해버려 여타 예술종사자들의 노동의 가치 자체를 무시하고 넘어갈 수 있는 것이 아닌가 한다. 

눈에 보이지 않는 각종 노하우를 토대로 일을 하는 경우, 해당 당사자 자신이 일이라고 하기에는 미미하겠지만 다른 분야의 누군가는 이 일을 매우 필요로 한다는 점이다. 이렇게 필요와 가치의 인정이 어긋나는 행태는 굳이 예를 들자면, 오케스트라의 지휘를 해주십사 요청을 하고는 행사를 마치고 지휘자를 유령 취급한 것이라고 할까. 이 기회에 모든 예술종사자들의 행위가 하나의 직무로서 청년들이 도전해도 좋을 직업으로 예술종사자들에 대한 인식을 환기했으면 한다. 가치 공유와 가치 분배 서비스 직종이야말로 미래의 주요 직업군이 될 것으로 생각한다.

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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


​주요신문사설 


[경향신문]

1. 분양가상한제 내달 안에 부활…분당·수성구 ‘투기과열’ 추가

공동주택의 고분양가를 막기 위해 이르면 다음달 민간택지 분양가상한제가 부활한다. 경기 성남시 분당구와 대구 수성구는 6일부터 투기과열지구로 지정돼 대출제한 등 각종 규제를 받는다. 국토교통부는 5일 이 같은 내용을 담은 8·2 부동산대책 후속 조치를 발표했다.

국토부는 적용기준이 까다로워 2015년 4월 이후 사문화됐던 분양가상한제 적용요건을 완화키로 했다. 최근 3개월간 주택가격 상승률이 물가상승률의 2배를 초과하는 지역 중에서 △최근 1년간 평균 분양가 상승률이 물가상승률의 2배를 초과하거나 △분양이 있었던 직전 2개월 청약경쟁률이 일반 주택은 5 대 1, 국민주택규모(85㎡) 이하는 10 대 1을 초과하거나 △3개월간 주택 거래량이 전년 동기보다 20% 이상 증가한 경우 중 하나만 해당되면 분양가상한제가 적용될 수 있도록 했다. 

분양가상한제가 적용되면 분양가가 택지비와 건축비를 더한 가격을 넘지 못한다. 국토부는 주택법 시행령 개정을 통해 이르면 다음달 말부터 시행할 예정이다. 분당·수성 지역은 8·2 부동산대책 이후에도 집값 과열이 진정되지 않아 투기과열지구로 지정됐다. 8·2 부동산대책 때 서울 25개구와 경기 과천시, 세종시 행정중심복합도시 건설예정지 등 27곳이 투기과열지구로 지정됐으며 이번에 2곳이 추가됐다. 인천 연수·부평구, 안양 만안·동안구, 성남 수정·중원구, 고양 일산 동·서구, 부산 전역(16개 구·군) 등 24개 지역은 집중 모니터링 지역으로 분류됐다. 이들 지역은 시장 과열 조짐이 있다고 판단되면 투기과열지구로 지정될 수 있다.

[국민일보]

2.​​ 30갑년 ‘골초’ 1500명 중 폐암 2명·의심 47명… 검진 시범사업서 확인

흡연자를 대상으로 한 CT(컴퓨터단층촬영) 검진 시범사업 4개월여 만에 2명의 폐암 환자가 확인됐다. 47명은 폐암이 의심돼 확인 검사를 진행 중이다. 5일 보건복지부와 국립암센터에 따르면 충남대병원에서 폐암 검진 시범사업에 참여한 이모(72)씨와 박모(59)씨가 지난달 폐 선암으로 최종 판정받았다. 이씨와 박씨는 모두 30년 이상 매일 담배를 피워왔다.

정부는 지난 4월 말부터 30갑년(1갑년=하루 1갑씩 365일 흡연량) 넘게 담배를 피워온 만 55∼74세 고위험 흡연자를 대상으로 국가 폐암 검진 시범사업을 진행하고 있다. 이씨는 20대부터 하루 평균 15개비씩 약 40년간 담배를 피워 30갑년(0.75×40)의 흡연력을 가졌다. 지난 7월 초 충남대병원에서 일반 흉부 CT에 비해 방사선 노출량이 5분의 1 수준인 저선량 CT를 찍은 결과 오른쪽 폐에 1.2㎝ 크기의 암이 발견됐다.


양전자방출단층촬영(PET-CT)과 자기공명영상(MRI) 등 2차 검사와 조직검사를 통해 지난달 중순 폐 선암 1기 판정을 받았다. 다행히 암이 다른 장기로 퍼지지는 않았다. 이씨는 서울의 대학병원으로 옮겨 8일쯤 수술받을 예정이다. 하루 1갑씩 35년간 담배를 피워온 박씨 역시 검진에서 왼쪽 폐에 1.1㎝ 암이 발견됐고 지난달 29일 폐 선암을 확진받았다. 오는 14일 정확한 병기와 전이 여부를 알기 위해 추가 검사를 받는다. 박씨는 “젊을 때부터 습관적으로 담배를 피웠는데, 지금은 후회된다. 한 달 전에 담배를 끊었다”고 했다.

폐암은 암 가운데 사망률이 가장 높다. 5년 생존율은 두 번째로 낮다. 폐 말단 부위에 생기는 선암은 흡연과 연관성 높은 비소세포암의 한 유형이다. 최근 여성이나 비흡연자에게도 증가하는 추세다. 폐암의 80∼85%를 차지하는 비소세포암은 일찍 찾아내 수술받으면 완치 가능성이 높다.

복지부는 국립암센터와 9개 지역암센터(충남대 부산대 울산대 강원대 아주대 칠곡경북대 화순전남대 제주대 가천의대길병원), 서울대병원 등 11곳에서 1500여명을 무료로 검진했다. 연말까지 8000명을 검진할 계획이다. 정부는 내년 1년 더 추가 시범사업을 벌여 폐암 검진의 비용 효과성과 위해성, 조기발견율 등을 평가한 뒤 2019년부터 국가 암검진으로 본격 도입할 방침이다.

김열 국립암센터 암관리사업부장은 “암 검진자 중 흡연자는 10%도 안 될 정도로 검진을 잘 안 받는다”면서 “흡연자에게 폐암 검진 의사를 물어보면 대부분 증상이 없어 필요없다거나 시간이 없고 겁이 난다는 등 이유로 거부하기도 한다”고 말했다. 이어 “폐암은 증상이 나타날 때면 치료가 어려운 3기 이상인 경우가 많다”면서 “오랫동안 담배를 피웠다면 증상이 없어도 폐암 검진을 받아야 한다”고 강조했다. 폐암의 조기(1, 2기) 발견율은 2014년 기준 22.2%다. 위암(62.2%) 유방암(58.6%) 대장암(36.1%)보다 낮다. 3기를 넘기면 75% 이상이 5년 안에 목숨을 잃는다.


[동아일보]

3. ‘法이 안무섭다’는 소녀들이 무섭다

10대 소녀 한 명이 좁은 방에서 무릎을 꿇었다. 옆에 있던 한 소녀는 담배를 피우며 웃었다. 한 손에는 담뱃재를 털기 위한 종이컵을 들었다. 다른 소녀가 “뭘 잘못했는지 아느냐”고 소리쳤다. 소녀의 팔이 허공을 가르더니 무릎을 꿇고 있던 소녀가 뺨을 맞고 쓰러졌다. 힘겹게 일어선 피해자의 얼굴은 벌겋게 부어올랐다. 이어 한 소녀가 불붙은 담배를 뺨 맞은 소녀의 목과 얼굴로 내밀었다.

약 두 달 만에 세상에 알려진 ‘강릉 10대 소녀 집단폭행 사건’은 부산 여중생 폭행사건과 판박이였다. 가해자들은 게임을 즐기듯 때렸고 피해자는 속수무책으로 맞았다. 가해자들은 어김없이 폭행 현장을 스마트폰으로 촬영한 뒤 마치 전리품처럼 동영상을 공유했다.

5일 동아일보가 입수한 동영상에는 당시 끔찍했던 상황이 그대로 담겨 있었다. 사건은 7월 17일 오전 1시경 경포대해수욕장에서 일어났다. A 양(17)은 B 양(17) 등 6명으로부터 폭행당했다. 가해자 중 1명이 ‘아이 낳은 걸 후회한다’고 말한 사실을 A 양이 주변에 퍼뜨렸다는 이유였다. 같은 날 오전 5시경 A 양은 가해자 한 명의 자취방으로 끌려가 또 폭행당했다. 가해자들은 A 양과 친한 오빠에게 영상통화를 걸어 이 장면을 중계했다.

부산 여중생 폭행사건이 큰 파장을 일으켰지만 가해자들은 거리낌이 없었다. 오히려 채팅방에 A 양 사진을 올려 ‘못생겼다’며 조롱했다. 자신들의 신상정보가 공개될 것 같자 ‘초상권 침해로 고소하자’ ‘(신상 공개되면) 페이스북 스타 돼야지’ 등의 황당한 대화를 주고받았다.

10대 범죄는 이미 수위를 가늠하기 어렵다. 심각한 건 청소년들이 갈수록 범죄에 둔감해지는 것이다. 어리다는 이유로 이들을 처벌 대상에서 제외하지만 정작 이들을 바로잡을 제도는 제 기능을 하지 못하고 있다. A 양을 집단 폭행한 소녀 6명 중 5명은 범죄 전력으로 보호관찰 처분 등을 받았던 것으로 확인됐다. 학교에 다니는 학생은 1명이었다.

부산 여중생 폭행사건의 가해학생 4명 중 2명도 이미 다른 범죄를 저질러 법무부가 관리하고 있었다. 가해자 C 양(15)은 얼마 전 선도조건부 기소유예 처분을 받았고, D 양(15)은 보호관찰 상태였다. 그러나 이들에 대한 ‘교화’는 사실상 전무했다. 10대의 몸과 마음은 어른들의 생각보다 훨씬 빠르게 변했지만 사회 시스템은 여전히 ‘아이들’로 보고 있는 것이다.


[문화일보]

4. 2015년 ‘한일 위안부 합의’ 반발 일본 대사관 점거 대학생들, 선고유예

2015년 ‘한일 위안부 합의’에 반발해 주한 일본 대사관에서 점거 농성을 벌였다가 벌금형을 선고받았던 대학생들에게 법원이 항소심에서 ‘선고유예’로 선처했다. 선고유예란 범죄 정황이 경미한 자에게 일정 기간 형 선고를 미루고 유예일로부터 2년이 지나면 선고를 면해주는 면소 처분을 받았다고 간주하는 것이다.

서울중앙지법 형사항소8부(부장 김성대)는 폭력행위 등 처벌에 관한 법률 위반(공동주거침입) 혐의로 1심에서 벌금 50만 원을 받았던 대학생 김모(여·21) 씨와 신모(여·22) 씨에게 1심을 깨고 벌금형의 선고를 유예했다고 5일 밝혔다. 시민사회단체 ‘평화나비 네트워크’ 소속인 김 씨 등은 2015년 12월 31일 오전 11시 45분쯤 서울 종로구 일본 대사관·영사관 건물에 무단 진입한 혐의로 벌금형에 약식 기소됐다. 이들은 건물 8층 영사관 출입문에 ‘한·일 위안부 협상 전면 무효’, ‘굴욕외교 중단하라’는 내용의 선언문을 붙이고 다른 회원들과 2층에 집결해 복도를 점거한 것으로 조사됐다.

김 씨 등은 그러나 약식기소 처분에 불복해 정식 재판을 청구했다. 아울러 “일반인의 출입이 허용되는 곳에서 표현의 자유 허용 한도 내의 행동이었고, 사회상규에 위배되지 않아 정당행위였다”고 주장했다. 1심은 “두 사람의 행동 수단이나 방법이 상당(타당)하다고 보이지 않고, 다른 방법이 없었다고 볼 수도 없다”며 벌금 50만 원을 선고했다. 2심은 1심과 마찬가지로 혐의를 유죄로 인정하면서도 “범행을 하게 된 경위, 피고인들이 대학생이고 초범인 점 등을 고려할 때 원심의 처벌 형량이 무거워 부당하다”며 선고를 유예했다.


[서울신문]

5. ‘탄두 2t’ 전술핵무기급 미사일 만든다

한·미 정상이 탄도미사일 탄두 중량 제한을 해제하기로 전격 합의한 가운데 군 당국이 전술핵무기의 파괴력에 버금가는 탄두 중량 1~2t 규모의 미사일을 개발할 것으로 알려졌다. 미국의 기술이전 등을 대가로 F35A 스텔스 전투기 20대가량을 추가 도입하거나 최신형 패트리엇 미사일(PAC3) 등을 도입할 것이란 관측도 나온다. 한반도 위기가 고조되면서 미국이 한국에 무기 구매를 압박하고 있는 것 아니냐는 분석도 제기된다.

문재인 대통령과 도널드 트럼프 미 대통령의 합의로 1979년 이래 ‘족쇄’가 돼 온 한·미 미사일지침(사거리 800㎞, 탄두 중량 500㎏ 제한) 중 탄두 중량 제한이 사라지게 된다. 우리 군은 유사시 수십m 깊이에 위치한 북한군 지휘부 벙커까지 파괴할 수 있는 전술핵무기급 미사일을 개발할 수 있고 북한의 핵·미사일 위협에 대한 독자 방어능력도 강화할 수 있게 된다. 하지만 미사일지침 개정은 미국산 첨단무기 수입 증가 압력의 계기가 될 수도 있다.


비용 증가를 이유로 보류했던 F35A 20대 추가 도입 등의 가능성이 제기된다. 북한 핵·미사일 위협에 대응하는 킬체인 등 한국형 3축체계 관련 무기 등도 유력한 대상이다. 그러나 이는 중국과 일본의 반발은 물론 동북아 군비경쟁의 단초가 될 수도 있다는 점에서 ‘양날의 칼’과도 같다.

탄두 중량 제한 해제는 문 대통령이 먼저 트럼프 대통령에게 요청했다고 5일 청와대 관계자가 전했다. 문 대통령은 “미사일지침상 탄두 중량 제한을 전면 해제하기로 합의했다는 사실을 발표할 수 있다면 북한에 아주 강력한 응징 메시지가 될 것”이라고 말했고 트럼프 대통령도 동의한 것으로 알려졌다.

하지만 통화 직후 논란이 불거졌다. 백악관이 성명에서 “트럼프 대통령은 한국에 수십억 달러 상당의 군사무기와 장비 구매에 대해 ‘개념적 승인’을 했다”고 밝히면서다. 앞서 백악관은 지난 1일 한·미 정상 통화와 관련한 성명에서도 “트럼프 대통령은 수십억 달러 상당의 미국산 군사장비에 대한 한국의 계획된 구매를 개념적으로 승인했다”고 했다. 청와대 핵심 관계자는 “지난 1일과 4일 한·미 정상 간 전화통화에서 ‘수십억 달러의 미국산 군사장비 구매를 승인할 수 있다’는 트럼프 대통령의 언급은 없었던 것으로 안다”고 밝혔다.


다만 “문 대통령과 트럼프 대통령은 지금껏 정상회담과 통화에서 북한의 핵·미사일에 대응하기 위해 한국군의 3축체계 구축 등 국방력 강화가 긴요하다는 데 인식을 같이하고 협력해 나가자는 뜻을 교환했었다”면서 “미국이 한국에 필요한 첨단무기 또는 기술도입을 지원하는 협의를 진행해 나가자는 데 원칙적 합의를 했으며 트럼프 대통령의 언급은 그런 맥락으로 이해된다”고 설명했다. 워싱턴 정가에서는 백악관이 잇따라 한국의 무기 구매 승인을 공개적으로 언급한 것에 대해 미국산 무기 구매를 압박하려는 의도라는 해석이 나온다. 일부에서는 트럼프 대통령의 국내 정치용 ‘수사’라는 분석도 내놓았다.


[세계일보]

6. 동력잃은 한국경제…성장률 OECD 8위 →18위 ‘뚝’

우리나라의 지난 2분기 경제성장률이 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균 이하로 떨어졌다. 1분기에는 OECD 회원국 가운데 상위권을 기록했지만, 기저효과에 따른 조정을 받으며 3개월 만에 하위권으로 내려앉았다. 이 같은 추세가 이어질 경우 올해 3% 성장률 달성이 힘들 것으로 전망된다. 

5일 OECD에 따르면 회원국 성장률 평균은 1분기 0.5%(전 분기 대비)에서 2분기 0.7%(27개국 기준)로 소폭 확대됐다. 반면, 한국의 2분기 성장률은 0.6%를 기록해 OECD 평균을 밑돌았다. 현재까지 집계된 27개국 가운데 18위 수준이다. 1분기 1.1% 성장하면서 35개국 중 8위를 기록한 것과 비교하면 한 분기 만에 순위가 대폭 하락한 것이다. 우리나라의 성장률은 2016년 1분기 0.5%, 2분기 0.9%, 3분기 0.5%, 4분기 0.5%, 2017년 1분기 1.1% 등으로 등락을 거듭하고 있다. 

1분기에 비해 성장률이 상승한 나라가 13곳이었고, 4곳은 변동이 없었다. 우리나라를 비롯한 10곳은 성장률이 1분기에 비해 떨어졌다. 특히 한국은 1분기 대비 2분기 성장폭이 0.5%포인트(1.1→0.6%) 줄어 핀란드(1.2→0.4%), 슬로바키아(1.0→0.3%)에 이어 세 번째로 하락폭이 컸다.


우리나라의 2분기 성장률이 하락한 것은 1분기 ‘깜짝 성장’에 따른 기저효과가 주된 요인으로 꼽힌다. 실제 정부는 1%를 넘어선 1분기 성장률을 고려할 때 2분기 수치도 크게 나쁘지 않다고 분석한다. 문제는 북한의 6차 핵실험으로 지정학적 리스크가 커진 데다 미국의 보호무역주의, 중국의 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 보복 등 악재가 산재해 있다는 점이다.


우리 경제가 처음으로 시도하는 소득주도 성장 노선은 ‘혁신 성장’이 뒷받침돼야 효과를 낼 수 있다는 지적이 따른다. 성태윤 연세대 경제학부 교수는 “작년 4분기 이후 살아나던 경기가 2분기 들어 꺾인 모습을 보이고 있다”며 “대외 여건은 물론 부동산 대책 등 최근 나오는 정책들도 시장 예상보다 강도가 높아 기업들의 투자심리를 위축시키고 있기 때문에 3% 성장이 힘든 상황”이라고 말했다.


[조선일보]

7. 내수 살리려 만든 '10일 황금연휴'… 해외 항공권이 동났다

정부가 5일 오는 10월 2일을 임시공휴일로 지정하면서 9월 30일(토요일)부터 한글날인 10월 9일까지 10일에 달하는 역대 최장 기간의 황금연휴가 확정됐다.

이날 직장인 김모(33)씨는 런던행 왕복 항공편을 급히 예약했다. 평소 100만~150만원이던 항공료가 300만원을 훌쩍 넘어가는 상황. 비싼 가격에 고민했지만 김씨는 "이런 장기 휴일을 다시 만나기 어렵다고 생각해 눈을 질끈 감았다"고 말했다. 10월 황금연휴 국제선 항공편은 동나기 직전이다. 5일 오후 기준으로 주요 항공사의 예매율은 90%대까지 치솟았다.


국내 여행업계 1위 하나투어의 해외여행 상품은 대부분 매진됐다. 정부가 내수 진작을 위해 연휴를 늘렸지만, 장기 연휴를 이용해 해외로 나가려는 사람이 급증해 올 10월 출국자는 전년 대비 최대 30% 늘어날 전망이다. 반면 10월 초 중국의 국경절 연휴를 맞아 국내에 올 것으로 예상되는 중국 관광객은 사드 보복 영향으로 과거의 반 토막 수준으로 감소할 것으로 보인다.


북핵 위기까지 겹치면서 일본 등 다른 나라의 관광객도 줄고 있다. 이는 여행수지 적자를 심화시키고 있다. 한국은행에 따르면 지난 7월 여행수지 적자는 사상 최대치인 17억9000만달러(약 2조250억원)를 기록했으며, 앞으로도 커질 가능성이 크다.문재인 대통령은 10월 2일을 임시공휴일로 지정하면서 "국민이 모처럼 쉬고 내수 진작과 경제 활성화를 촉진하는 기회가 될 수 있도록 잘 준비해주기 바란다"고 5일 말했다.


하지만 상당수 국민은 장기 연휴를 장기간 해외여행을 떠날 기회로 여기고 있다. 추석 연휴를 20여일 앞둔 이날, 대한항공의 터키 이스탄불 노선의 예약률은 99%, 스페인 마드리드 노선은 97%에 달했다. 아시아나항공 전체 노선 예약률은 81.4%로, 지난해 추석 연휴의 탑승률(79.7%)을 이미 넘어섰다. 저비용 항공사 제주항공의 일본 후쿠오카, 말레이시아 코타키나발루 노선 예약률은 95~96% 수준이다.

하나투어의 올 추석 연휴 여행 상품 예약자는 7만5000여명으로, 작년 추석 때에 비해 36% 늘었다. 조일상 하나투어 팀장은 "프랑스와 이탈리아 등 서유럽을 돌아보는 패키지 상품은 두 달 전부터 예약이 끝났다"고 했다. 가족 단위 여행객이 많이 찾는 해외 휴양지는 이미 100%에 가까운 예약률을 보이고 있다는 것이다.

반면 추석 연휴와 맞물린 10월 국경절 연휴 때 한국을 찾을 중국인 관광객은 10만명을 넘기 어려울 전망이다. 최근 3년간 매년 16만~20만명이 찾았지만, 올해는 지난 3월 이후 중국 단체 관광객의 방한 상품 판매가 중단됐기 때문이다. 김만진 한국관광공사 국제관광전략팀장은 "지난해 807만명이던 방한 중국 관광객이 올해는 370만명 수준에 그칠 것"이라고 전망했다. 방한 중국 관광객이 400만명을 밑도는 것은 2012년 이후 처음이다.

여행수지 적자는 커지고 있다. 한국은행이 5일 발표한 7월 여행수지 적자는 17억9000만달러(약 2조250억원)로, 적자 폭이 가장 컸던 2008년 7월보다 1억4000만달러 더 늘었다. 7월 해외 출국자가 역대 최대치인 38만9000명으로 작년 7월보다 14.5% 증가했기 때문이다. 반면 외국인 입국자는 100만9000명으로 40.8% 감소했다. 특히 중국인 입국자는 28만1000명으로 69.3% 급감했다. 앞으로 이 같은 추세는 계속될 것으로 보인다.

북핵 문제도 영향을 주고 있다. 올 들어 한·일 관계가 조금씩 풀리면서 오름세로 돌아서던 방한 일본 관광객은 북핵 리스크가 불거진 4월 이후엔 작년 수준에도 미치지 못하는 한 달 15만명 안팎 수준으로 떨어졌다. 한국관광공사는 올해 전체 외국인 관광객이 1256만명에 그칠 것으로 전망하고 있다. 지난해 역대 최고를 기록한 1724만명에 비해 27% 감소한 수치다. 반면 해외로 떠나는 한국인 관광객은 작년 2238만명으로 처음으로 2000만명을 돌파했고, 올해는 2660만명에 달할 것으로 예상된다.


[중앙일보]

8. 발리에서 서울 업무 ‘노마드 노동자’뜬다

대학 교수인 이탈리아인 마르코 클레멘테는 봄학기를 마친 6월부터 인도네시아 발리 우붓의 공유 오피스 ‘후붓’에 머물고 있다. 이곳에서 경영학 저서를 집필 중인 그는 “방학 때마다 새로운 곳에서 낯선 문화를 경험한다”고 말한다. 역시 현지에서 만난 프랑스인 번역가 아라벨 브로카르. 4개 국어를 구사하는 그는 10년째 세계 곳곳을 떠돌아다닌다. 마음 내킬 때 일하고, 쉬고 싶을 땐 쉰다. 그는 “연말까지는 발리에 머물다 이후 도쿄나 서울로 향할 생각”이라고 말했다.

‘후붓’에서 만난 디지털 노마드(유목민)의 삶은 낭만과 흥분이 뒤섞여 있었다. 후붓은 2012년 설립 후 1만 명이 넘는 이가 방문하면서 디지털 노마드의 성지로 불린다. ‘디지털 노마드’. 시간과 공간에 구애받지 않고 디지털기기를 통해 세계 곳곳을 돌아다니며 일하는 이들을 뜻한다. 보통 정보기술에 능한, 스타트업 창업자나 프리랜서가 많다.

이들은 급변하는 미래 직업 지형의 상징이다. 온라인 플랫폼이 발달하는 미래엔 경제주체가 대기업에서 개인 중심으로 바뀔 거라고 전망하는 전문가가 많다. 이른바 ‘공유경제’의 부상이다. 기존엔 대기업에서 맡았던 상품 기획과 디자인·제조까지 플랫폼을 기반으로 개인들이 담당하게 된다는 얘기다.

공유경제 전문가인 아룬 순다라라잔 뉴욕대 석좌교수는 “온라인 플랫폼을 통해 맞춤형 상품과 서비스를 사고파는 모델이 확산될 것”이라며 “20년 뒤 미국 전체 노동인구의 절반은 직장에 다니지 않고 플랫폼을 기반으로 자신의 역량을 사고팔 것”이라고 내다봤다. 자연히 일의 풍경도 바뀐다. 직장에 소속되지 않고 사무실 없이 자유롭게 일하는 이들이 급증한다. 이런 일자리 지형의 변화는 개인이 활용하기에 따라 기회가 될 수도, 함정이 될 수도 있다.


 미래학자인 정지훈 경희사이버대 교수는 “전문성·창의성이 확실한 개인은 네트워크에서 브랜드를 키워 큰 부를 쥘 기회를 얻을 것”이라며 "역량이 두드러지지 않는 상당수 개인은 사회안전망의 도움을 받지 못하면 불안정한 삶을 살 수 있다”고 말했다. 문제는 세계 일자리 지형의 변화를 쫓아가지 못하는 국내 사정이다. 경직된 고용 시장구조, 안정성을 직업 선택의 제1순위로 삼는 풍조로 미래에 대비할 수 있겠느냐는 우려다.


이병태 KAIST 경영대 교수는 “미국에서 최근 10년 사이 늘어난 직업의 80% 이상이 특정 소속 없이 단기간으로 일자리 계약을 맺는 긱(단기 임시 계약직)”이라며 “한국 젊은이들이 정규직이나 공무원 같은 평생직장 개념에 매달리다 변화에 뒤처질 수 있어 걱정”이라고 말했다.


[한겨레]

9. 권성동 또다른 비서관도 특채…공공기관 채용비리 ‘악취’

국회 법제사법위원회 위원장인 권성동 의원(자유한국당)의 비서관이 2013년 7월 한국광해관리공단(광해관리공단)에 특별 채용된 것으로 드러났다. 앞서 권 의원의 또다른 비서관도 2013년 12월 부정 청탁으로 취업한 사실이 감사원 감사로 드러난 바 있다. 강원랜드뿐만 아니라 한국항공우주산업, 한국가스안전공사 등 과거 박근혜, 이명박 정부에서 행해진 공공기관의 채용 비리가 속속 드러나고 있는 모양새다. 관련 검찰 수사와 감사원 감사가 이어지면서 문재인 정부의 공공기관 채용비리 ‘적폐’ 청산 움직임이 본격화하고 있다.

산업통상자원부 산하 공공기관인 광해관리공단은 강원랜드 지분 36.3%를 가진 최대주주로, 1인당 평균 보수가 지난해 말 기준 7232만원에 이른다. 권 의원은 2009년부터 2012년 5월까지 두 기관을 관할하는 국회 산업통상자원위원회 위원(당시 지식경제위원회)으로 활동했고, 1년여 뒤 의원실 소속이던 두 비서관이 연달아 광해관리공단과 강원랜드에 특채나 청탁을 통해 취업했다.


5일 <한겨레> 취재 내용을 종합하면, 권 의원의 비서관인 김아무개씨는 2013년 7월 광해관리공단에 홍보 분야 전문 계약직으로 특별 채용됐다. 같은 시기 광해관리공단은 계약직 직원 3명을 공개 채용했지만, 김 비서관 채용은 이와 별도로 비공개로 진행됐다. 광해관리공단 쪽은 특별채용에 대해 “전임 대관 담당자가 사직한 뒤 업무 공백이 길어져 긴급한 인력 수요가 있었다. 당시만 해도 정원외 인력 채용은 특채가 많았고, 내규상 부서장이 추천권이 있었다. 당시 내부 추천으로 특채가 이뤄졌다”고 말했다.

계약직으로 일하던 김 비서관은 입사 3년 만인 지난해 10월 정규직으로 전환됐다. 공단의 대외협력 분야 정규직 경력 공채에 다시 응시해 합격한 것이다. 당시 공단은 김 비서관의 경력과 거의 일치하는 ‘맞춤형’ 공고를 냈다. 김 비서관은 신문방송학 박사 학위를 따고 국회에서 4년 정도 일했는데, 공단은 ‘정치외교학 또는 신문방송학 박사 학위 취득자로, 국회나 국가기관 언론 대응 또는 국정감사 수감 업무 경력 3년 이상 필수’를 조건으로 내걸었다.


결국 지원자 수는 김 비서관을 포함해 2명에 그쳤다. 동시에 진행된 신입 직원 공채에는 5명 선발에 400명이 지원했다. 김 비서관은 <한겨레>와 한 통화에서 “정식 채용 절차를 밟았고, 시험·면접 등을 모두 거쳐 합격했다. 부정은 없었다”고 말했다. 이날 감사원도 강원랜드 등 53개 공공기관을 대상으로 한 채용업무 감사 결과를 내놨다. 기관장 등의 청탁에 따른 부당 채용 사례 등이 다수 확인됐다. 감사원은 검찰과 주무부처 등에 8명을 수사 요청하고, 16명에 대한 징계 요구와 12명에 대한 인사자료 활용을 통보했다.


[한국일보]

10. 중국 언론 “풍계리 핵실험장 붕괴 위기… 방사능 누출 위험”

북한의 함경북도 길주군 풍계리 핵실험장이 3일 핵실험 등 6차례 실험으로 붕괴 위험에 처했다는 분석이 나왔다. 핵실험장이 무너질 경우 방사능 유출로 심각한 재난이 발생할 수 있으며 북한의 추가 핵 도발 계획에도 차질이 빚어질 전망이다. 특히 규모 5.7의 핵실험(인공지진) 후 약 8분 뒤 4.7규모의 함몰지진이 발생, 방사능 유출 가능성이 주목되고 있다. 

홍콩 사우스차이나모닝포스트는 5일 안후이성 허베이 과학기술대 연구팀의 이같은 분석을 보도했다. 연구팀은 세계 각국 기상청이 제공하는 지진파를 분석한 결과 최근 북한의 5차례 핵실험이 같은 장소에서 진행됐으며, 특히 지난 3일 실시된 강력한 핵실험으로 실험장이 붕괴할 가능성이 있다고 예상했다.


화강암으로 이뤄진 풍계리 핵실험장 갱도는 폭발위력 200㏏(1kt은 TNT 1,000톤 폭발력)에 견딜 수 있는 내구성을 갖춘 것으로 평가되지만, 잇단 핵실험으로 갱도 지반이 약해지면서 이미 일부가 무너졌을 가능성이 제기된다. 중국핵공업그룹 과학기술위원회의 왕나이옌 선임고문은 “이번 연구 결과가 신뢰할만하다면 심각한 환경 재앙을 불러올 수 있는 사안”이라며 “또 다른 핵실험은 (실험장이 숨겨진) 산을 통째 붕괴시킬 수 있으며 여기서 방사능이 새어나간다면 인접국인 한국, 중국 등에 영향을 줄 것”이라고 경고했다.


다만 그는 핵실험이 수직 갱도의 바닥에서 진행됐다면, 폭발로 인한 피해가 상대적으로 작을 수 있다고 설명했다. 그러나 수직 갱도는 건설하기가 어렵고 비용도 많이 들며, 특히 실험 결과를 측정할 케이블과 센서를 설치하기 쉽지 않아 핵실험들이 수평 갱도에서 이뤄졌을 가능성이 있다고 덧붙였다. 이 경우 풍계리 핵실험장의 붕괴 가능성은 더욱 커진다는 얘기다.


주요신문칼럼

 

1. [직썰〕 중국 동포를 범죄자로 낙인 찍는 한국영화의 시선

"여기 조선족들만 사는데 여권 없는 중국인도 많아서 밤에 칼부림이 자주나요. 경찰도 잘 안 들어와요. 웬만하면 밤에 다니지 마세요. "최근 개봉한 영화 '청년경찰'에서 택시기사역을 맡은 배우의 대사 일부입니다. 청년경찰은 개봉 20여일만에 500만 명이  관람할만큼 큰 인기를 얻고 있습니다. 하지만 영화 속에서 중국동포들을 범죄자로 낙인찍고 있다는 비판도 나옵니다.


지난 28일 서울 영등포구 대림동 대림역 12번 출구앞에서  재한동포연합회 등 중국동포단체 회원 60여명이 영화 '청년경찰'의 내용에 항의하는 집회를 가졌습니다. 극중 조선족 폭력배들이 가출소녀를 납치, 난소를 강제로  절축해 매매하는 내용이 나오기때문입니다.  이들은 영화가 중국동포들을 무시하고 있다며 '청년경찰'의 상영중단을 요구했습니다. 그들은 이날 "대림동이 범죄소굴입니까? 중국동포들은 조직폭력배에 인신매매범입니까? "라며 영화 '청년경찰'의 중국동포 비하문제를 성토했습니다.


중국 동포들을 범죄자로 그린는 '청년경찰'만이 아닙니다. 영화 '황해'에선 중국동포들이 살인청부업자 등으로 그려졌고 영화 '신세계'에서는 연변거지 라는 모욕적 이름의 중국동포가 살인청부업자로 등장했습니다. 영화 '차이나타운'에선 채무자의 장기를 매매하는 폭력조직일원으로 중국동포가 등장합니다.


중국 동포들에 대한 편견은 영화 속에만 그치지 않습니다. 우리주위에서도 중국동포들에 대한 편견은 손쉽게 찾아볼 수 있습니다. '짱꼴라', '떼놈'과는 비하 발언들이 넘쳐납니다. 영화 '청년경찰'상영후 관객들이 인터넷에 남긴후기에도 중국동포들에 대한 편견을 엿볼 수 있습니다.


국내에 거주 중인 외국인 수는 200만명. 그중 중국 동포수는  66만 746명입니다. 영화에 나온 대림동의  경우 전체인구 대비 중국동포 수는 약 26%, 1만 3792명에 달합니다. 그래서 대림동 부근에는 양꼬치가게가 많습니다. 중국어로 쓰인 간판들도 많죠. 대림동에 대해 중국인 거주지, '차이나타운'이라는 시선이 많은 것도 이 때문입니다.


그런데 대림동은 영화에서처럼 범죄의 온상일까요? 아닙니다. 오히려 치안이 잘 돼 있는 동네입니다. 조선일보 보도에 따르면 나병남 대림파출소 소장은 "지난 해 대림동 일대에서 발생는 전체 범죄수가 2년전에 비해 60%가량을 줄었다"라고 말합니다. 대림동을 관할하는 영등포경찰서는 2017년 상반기 치안 종합성과평가에서 대림동의 우수한 치안을 바탕으로 최우수 등급을 받기도 했습니다. 지난 10년간 중국 동포들로 구성된 자율방범대원들의 활동이 적지 않은 기여를 했습니다.


뿐만 아니라 전국을 대상으로 했을 때 중국동포들의 범죄율은 내국인보다낮습니다. 2015년 중국동포를 포함한 국내중국국적자의 범죄율은 3. 2%였습니다. 이는 내국인 범죄율 3. 8%보다 낮은 수치입니다. 2014년 국내 체류 외국인 대비중국인의 범죄발생률은 1. 99%로 나타났습니다.


2016년 2월12일 IOM 이민정책연구원이 펴낸 '체류 외국인범죄에 대한 진실과 오해'에서는 중국국적자를 포함한 외국인범죄율이 내국인범죄율보다낮다는 분석이 나오기도 했습니다. 이에 따르면 2013년 기준 범죄발생건수는 185만 7천 276건, 이중 내국인범죄는 10만명당 3천649건입니다. 외국인10만명당 1천585건에 비해 2배이상 높은 수치입니다.


한편 '청년경찰'의 김주환감독은 중국동포와 대림동을 범죄온상으로 설정한데 특별한 의도는 없었다. "고 설명했습니다. 그는 "미국영화에서도 내정시대에는 적군이 항상 러시아였다"라며 "영화 '신세계'이후 조선족이 적으로 나오는 영화가 늘었는데 어떤 편견을 갖고 있지 않고 영화적인 장치일뿐"이라고 밝혔습니다. 김주환 감독의 의견을 존중하며 감독으로서 그가 가지는 표현의 자유는 보장돼야 마땅입니다. 하지만 그 표현이 누군가에게 상처가 될 때 진심어린 사과를 건네는 것도 필요하지 않을까요?


2. [한경비즈니스〕논란의 소년법, 결단이 필요하다

지난 3일 청와대 홈페이지는 접속자가 몰려 한때 마비되었다고 한다. 피투성이로 무릎 꿇은 여중생 사진이 사회관계망서비스(SNS)를 통해 유포되면서 여론이 들끓은 것이다. 어린 중학생이 저질렀다고는 믿기 어려울 만큼 그 수법이 너무나 잔인하고 혹독했다. 그렇지 않아도 북한의 수소폭탄 시험, 미국과의 FTA 문제 등으로 어수선한데, 이번 ‘부산 여중생 폭행 사건’은 힘든 국민들에게 또 다른 충격을 주고 있다.

국민소통 광장 ‘국민청원 및 제안’ 코너에 소년법 폐지를 주장하는 청원 글이 하루 동안 400건 넘게 접수됐으며, 5일 자정 무렵 5만5천여 명이 공감을 표했다고 한다. 마침내 국민들은 갈수록 흉포해지는 청소년 범죄에 대해 더 이상 놀란 가슴을 쓸어내리다 못해 이제는 단호히 대처하겠다고 태도를 바꾼 것 같다.

보도를 보면 이번 사건 가해자들은 말투와 태도가 불량하다는 이유로 피해자를 후미진 공장 골목으로 데려가 소주병, 철골 자재, 벽돌 등으로 집단 폭행했다고 한다. 사진까지 찍어 공유하면서 “심해?” “(교도소) 들어갈 것 같아?” 등의 메시지를 주고받으며 사후 대책을 의논하는 뻔뻔함을 보이기도 했다. 특히 JTBC가 공개한 피해 여중생 친구 녹취록에 의하면 “(피해 여중생이) 피를 흘리니까 (가해자들이) ‘피 냄새 좋다. 더 때리자’고 그랬다”면서 “피 튀기면 ‘더럽게 왜 피 튀기냐’며 또 때렸다”고 한다.

물론 청소년 범죄의 심각성은 어제오늘의 얘기가 아니다. 10여 년 전 경남 밀양에서는 고등학생 44명이 울산에 사는 여중생에게 집단적·상습적으로 성폭행을 가한 사건이 발생했다. 하지만 가해자들은 모두 미성년이라는 이유로 경미한 처벌을 받았다. 또 최근 인천 초등생 살인사건의 가해자 역시 17세 소녀였다. 초등생을 유괴 살해한 후 시신을 훼손했는데, 미성년이 받을 수 있는 최고 형량 징역 20년형을 받았지만, 누리꾼들은 20년 살고 나와도 38세라며 좀 더 강력한 처벌을 내려야한다는 반응을 보였다.

몇 년 전 지역에서도 당시 13세이던 초등학생이 고모를 살해하는 사건이 벌어졌다. “고모가 게임을 한다고 꾸중을 많이 했다”는 이유로 목을 졸라 살해한 것으로 전해졌는데, 살해 현장을 목격한 동생까지 죽이려 했던 것으로 드러나 또 한 번 충격을 안겼다. 하지만 당시 범인은 촉법소년에 해당돼 소년분류심사원에 입소시키는 것으로 사건은 마무리됐다.

또 몇 년 전 인도에서는 한 여대생을 버스에서 집단 성폭행하고 살해한 사건이 있었다. 당시 범인 중 1명이 만 17세 청소년이었다는 이유로 3년의 소년원 구금을 마치고 석방되자 여론이 들끓었고 결국 소년법은 개정됐다. 일본에서도 ‘고베 연속아동살상사건’의 범인이 당시 14세 소년으로 밝혀져 열도가 떠들썩했던 적이 있는데, 소년 범죄에 대한 처벌을 강화하는 쪽으로 법 개정을 계속하고 있는 추세다. 이렇듯 청소년 범죄는 불량만화에나 나오는 가상이 아니고 실제로 벌어지고 있는 현실이라는 점에서 소년법은 논란의 대상이 된지 오래다.

특히 처벌이 경미한 점을 악용해 성인이 저지른 범죄를 청소년이 뒤집어쓰거나 대신 자수해 수사에 혼선을 빚도록 하는 등의 사례가 있어 더 문제다. 물론 판단력이 제대로 서지 않은 청소년은 유혹에 넘어가 폭력이나 살인 등으로 내몰리기 십상이다. 앞으로 이러한 청소년의 범죄도구화는 줄지 않을 것이고, 오히려 소년법 때문에 청소년이 보호받지 못하는 결과가 된다. 이제 결단이 필요하다. 물론 청소년을 보호하면서 범죄를 줄여 나가는 방안을 찾기란 쉬운 일이 아니다. 그러나 미래를 준비하는 마음으로 처벌 대상 연령을 얼마나 낮추고 처벌 상한을 얼마나 높이는 게 적절할지 국민 모두가 깊이 고민해봐야 할 때라고 생각한다.


3. [무등일보〕아웃사이더를 보라

어느 조직이든 그 구성원들은 인사이더와 아웃사이더로 나뉜다. 인사이더는 스스로를 조직과 동일시하는데 비해 아웃사이더는 그렇지 않다. 또한 인사이더 집단에는 인사이더로 진입하기 위해 노력은 하지만 그 결과가 신통치 않은 부류도 있을 수 있다. 이 경우 조직운영자들의 대부분은 인사이더에게 급여인상과 승진 등 특별한 보상을 해 줌으로써 조직원 모두에게 인사이더가 되라고 협박한다. 이렇게 하면 조직에 충성하는 인사이더가 많아지리라고 믿기 때문이다. 아직까지는 이와 다른 생각을 가진 CEO를 만나보지 못했다. 사람들의 일반적인 생각도 여기서 크게 벗어나지 않을 것이다. 

하지만 경제학은 인사이더 우대 정책은 전혀 효과가 없거나 부정적 효과만 초래한다며 일반적인 생각과는 다른 의견을 낸다. 인사이더에게 보상을 해주려면 반드시 성과의 기준이 있어야 하는데 대부분의 경우 그 기준이 판매량 등 일부에 국한된다. 일부 업무만을 기준으로 보상을 준다면 사람들은 그 일에만 몰두 하느라 조직의 발전에 필요한 다른 업무는 외면한다. 심지어는 성과를 조작하기도 한다. 결국 조직은 파멸한다.

경제학은 이에 대해 다음과 같은 쿨한(?) 처방을 낸다. 인사이더는 자신과 조직을 동일시하므로 조직을 위해 일해야 행복한 집단이다. 이들에게 보상은 낭비다. 반면 아웃사이더는 자신과 조직을 동일시하지 않으므로 조직을 위해 일하면 별로 행복하지 않다. 그러니 아웃사이더를 인사이더로 만들려면 오히려 인사이더가 아닌 아웃사이더에게 보상이 필요하다. 과연 쿨하지 않은가.

사회조직과 마찬가지로 학교에도 자신과 학교를 동일시하는 학교생활 충실파와 그렇지 않은 불충실파가 있다. 물론 학교의 충실파 중에는 충실하려 노력은 하지만 그 결과가 신통치 않은 학생들도 있다. 선생님들과 학교는 사회조직과 마찬가지로 충실파에 대해 장학금, 상장, 칭찬, 관심, 격려, 내신성적 그리고 특별한 기회부여 등 다양한 보상을 통해 학생들을 격려한다. 많은 학생들을 충실파로 만들려는 속셈에서다.


하지만 경제학은 이와 같은 보상 정책이 오히려 부작용을 초래한다고 경고하고 있다. 학부모들과 학교가 생각하는 학생평가의 기준은 단연코 성적이므로, 선생님들은 성적 향상에만 몰두할 것 아닌가. 극단적으로 성적 조작도 이루어질 수있다. 이외에도 성적 중시의 폐단은 이미 널리 알려졌으니 여기서 더 부연하지는 않겠다.

조직의 성과를 위해서는 인사이더가 아닌 아웃사이더에게 보상을 하라는 경제학의 교훈을 생각한다면, 이제 학교는 학교생활충실파 아닌 불충실파에게 보상을 해야 한다. 충실파 학생들은 아무런 보상이 없어도 스스로 학교생활에 충실할 수밖에 없다. 그게 바로 자신들이 행복해지는 원천이기 때문이다. 하지만 불충실파 학생들은 학교에 반항하고, 수업을 내팽개치고, 급우를 괴롭히고, 수업분위기를 흐려놓음으로써 스스로 행복해진다. 이들은 학교생활에 충실할 때 오히려 불행하다고 느낀다. 

학교의 학생 정책 1호는 아웃사이더 학생들이 자신을 학교생활과 동일시하게 만드는 방안이어야 한다. 원래 진정한 충실파가 되기 위해 열심히 노력하였으나 그 결과가 신통치 않은 충실파에 대한 배려도 필요하다. 이들은 기존의 충실파들과 학교의 인정을 받지 못해 괴롭고, 충실파가 되기로 마음먹은 자체도 괴로운 학생들이니 더욱 세심한 접근이 요구된다.

어떤 방안이 불충실파 학생들을 충실파로 만들어줄 수있을까? 그 첩경은 충실파가 아닌 불충실파에 대한 배려가 문제의 해결 방향이라는 인식전환이다. 학부모와 교육당국, 학교, 선생님들의 인식 전환이 진정으로 이루진다면 그 대책은 얼마든지 만들어낼 수있고 또 학교생활 과정을 스스로 편성하는 등의 기존의 대책들로도 충분하지 않겠는가.

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