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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


​주요신문사설 


[경향신문]

1. [북한 6차 핵실험]할 수 있는 건 압박·제재, ‘외통수’ 걸린 대북정책

문재인 정부의 남북관계 구상이 대북 강경대응 분위기에 휘말려 압박과 제재 일변도의 ‘외길 수순’을 밟고 있다. 북한의 6차 핵실험 이후 한반도 평화정착, 북방정책을 통한 신경제지도 완성 등 문재인 정부 정체성이라고 할 남북관계 구상은 존립 근거를 잃고 표류 중이다. 이번 북한의 핵실험은 ‘핵무력 완성까지 대화나 협상 없이 갈 길을 가겠다’는 강력한 의사표시다. 어떤 인센티브에도 눈을 돌리지 않겠다는 의미여서 사실상 북핵 협상은 불가능한 단계에 진입했다고 볼 수 있다. 

이 같은 현실 앞에서 문재인 정부는 미국과 함께 강력한 대북 압박에 나서지 않을 수 없는 상황으로 떠밀리고 있다. 문 대통령은 4일 북 핵실험 이후 처음 미·일 정상과 연쇄통화를 갖고 이런 방침을 확인했다. 문 대통령은 이날 밤 도널드 트럼프 미국 대통령과의 통화에서 유엔 안전보장이사회의 새로운 결의안 추진 등 제재·압박을 최고 수준으로 강화하자는 데 의견을 모은 것으로 전해졌다.

문 대통령은 아베 신조 일본 총리와 전화에서도 “지금까지와는 차원이 다르고 북한이 절감할 수 있는 강력하고 실질적인 대응 조치가 필요하다”고 말했다. 청와대 관계자는 “원유공급 중단이나 북한 노동자 송출금지 등 더 강력한 제재 조치를 포함해 추진할 것”이라고 했다. 문 대통령은 이날 밤 앙겔라 메르켈 독일 총리, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과도 통화했다.

북 추가 도발 징후로 정부 태도는 더 경직되고 있다. 송영무 국방부 장관은 국회 국방위원회에서 “어제 국가안전보장회의(NSC)에서 베를린 선언이나 대화보다 군사적 대치 상태를 강화하는 것이 정부 방향 아니겠는가 의견을 모았다”고 말했다. 국가정보원은 국회 정보위 긴급 간담회에서 북한이 북태평양상으로 탄도미사일을 추가 발사하려는 정황이 있다고 밝혔다.

이런 상황에서 미국은 북한과 거래하는 모든 나라와 무역을 중단하는 방안을 고려하고 있다고 밝혀 한국 입지를 더욱 축소시키고 있다. 이 정책이 현실화하면 한국은 남북관계에서 이용할 수 있는 지렛대를 모두 상실하고 미국 주문대로 움직일 수밖에 없는 처지가 된다.

정부 관계자는 “지금 해야 할 일은 전쟁방지, 북한의 핵무장 완성을 막기 위한 특단의 대책 등을 마련하는 것”이라고 말했다. 한 소식통은 “훌륭한 대북 구상을 써보지도 못하고 서랍 속에 넣어둬야 하는 현실”이라며 “협상 시기를 놓친 탓에 문재인 정부가 ‘손쓸 수 없이 심지가 짧아진 폭탄’을 넘겨받았다”고 말했다.

[국민일보]

2.​​ 10월2일 임시공휴일… 文대통령 “국민에 모처럼 위안되길”

정부가 5일 국무회의에서 주말과 추석연휴 사이에 낀 10월 2일을 임시공휴일로 지정하기로 했다. 문재인 대통령은 “10월 2일을 임시공휴일로 지정하면 추석연휴가 내수 진작과 경제 활성화를 촉진하는 기회가 될 수 있도록 잘 준비해 달라”고 말했다. 문 대통령은 국무회의를 주재하며 “10월 2일을 임시공휴일로 지정하면 국민들은 추석 연휴와 함께 유례없는 10일간의 긴 연휴를 보내게 된다”며 “국민들께서 모처럼 휴식과 위안의 시간이 되었으면 한다”며 이같이 밝혔다.

문 대통령은 북핵 위기가 고조되는 상황을 의식한 듯 “안보가 엄중한 상황에서 임시공휴일을 논의하는 것은 한가한 느낌이 들지 모르겠다”면서도 “임시공휴일 지정을 임박해서 결정하게 되면 국민들이 휴무를 계획적으로 사용하기 어렵고, 산업 현장과 수출 현장에서 예상치 못한 차질이 발생할 수 있다”고 말했다.

또 연휴가 길어짐에 따라 피해를 보거나 소외받는 사람들에 대한 세심한 지원 방안을 마련하라는 지시도 내렸다. 문 대통령은 “소상공인·자영업자·영세중소기업이 납품대금 결제 등에 어려움을 겪을 수 있고, 집중호우와 폭염 등 재해 피해에 대한 금융지원, 보험금 지급 등도 차질이 없는지 살펴보아야 할 것”이라고 당부했다.  또 “결식 아동 등 사회 취약계층에 대한 복지서비스와 임금 체불 방지 및 저소득 근로자에 대한 대책도 선제적으로 마련해서 추진해 주길 바란다”고 밝혔다.

[동아일보]

3. 회사가 내 PC를 훔쳐본다? 메신저 대화 감시 공포

회사가 나의 일거수일투족을 지켜본다고? 직장인 사이에 떠돌던 이른바 ‘오피스 괴담’ 중 하나다. 직원들이 업무용 컴퓨터로 나눈 대화 내용을 회사나 상급자가 들여다본다는 것이다. ‘가능할까?’라며 의심한 사람이 많았다. 하지만 최근 서울의 한 대학에서 보안 프로그램을 이용해 직원의 대화를 엿본 전산 담당자가 적발됐다.


대기업이나 공공기관도 비슷한 프로그램을 많이 사용한다. 정보 유출을 막기 위해 설치한 최신 보안 프로그램이 오히려 ‘빅 브러더’가 될 수 있다. 지난달 말 서울의 한 대학 교직원 A 씨에게 메시지가 도착했다. 발신자는 학교 개인정보 담당직원 B 씨. 내용을 본 A 씨는 깜짝 놀랐다. 자신이 B 씨를 거론하며 제3자와 주고받은 온라인 메신저(카카오톡) 대화 내용이 고스란히 담겨 있었다. B 씨가 보낸 메시지에는 ‘말조심하라’는 경고가 함께 있었다. 교직원 사이에 “학교 측이 직원들의 개인적 대화를 엿본 것 아니냐”는 논란이 일었다.

이 학교는 약 2개월 전 새로운 보안프로그램을 도입했다. 직원들의 e메일과 메신저 내용을 열람하고 문서 파일로 내보낼 수도 있는 프로그램이다. B 씨는 프로그램 테스트를 위해 시험 삼아 자신의 이름으로 검색해 직원들의 메신저 내용 등을 열람했다. 이 과정에서 자신을 험담하는 내용을 보자 교내 메신저를 통해 메시지를 보낸 것이다. 논란이 커지자 학교 측은 해당 시스템 운용을 중단했다. 학교 관계자는 “문제가 된 시스템을 완전히 정지시켰다”며 “해당 직원을 대상으로 징계위원회도 열 것”이라고 밝혔다.

이 학교가 사용한 시스템은 공공기관과 기업 800여 곳에 공급된 정보유출방지 프로그램이다. 민감한 정보가 유출되는 걸 막아주는 게 목적이다. 이를 위해 직원의 컴퓨터 이용 기록 등을 수집한다. 하지만 이 기능이 너무 강력해서 개인정보뿐만 아니라 프라이버시 침해 우려를 낳고 있다.

실제 일부 프로그램은 카카오톡 등 외부 메신저 대화까지 손쉽게 수집할 수 있다. 다른 프로그램도 카카오톡으로 주고받은 파일명이나 내용을 추적해 차단할 수 있다. 한 보안업체 대표는 “메신저 대화의 전 구간을 암호화하지 않는 이상 대화 내용을 확보할 수 있다”고 말했다.

직장인들은 자신의 컴퓨터에서 이뤄지는 모든 업무와 대화를 회사가 들여다보고 있다는 ‘괴담’이 현실이 됐다며 우려하고 있다. 최근까지 컨설팅업체에 다니던 이모 씨(28·여)는 스마트폰 알림을 통해 회사 컴퓨터의 온라인 메신저가 저절로 로그인된 걸 경험했다. 퇴근 후인 오후 10시였다. 30대 직장인 C 씨는 요즘 회사 내부 와이파이망을 이용하지 않는다. 보안담당자로부터 “당신의 컴퓨터에 업무와 무관한 프로그램이 깔려 있으니 삭제해 달라”는 연락을 받고서다. C 씨는 “회사가 스마트폰 사용 내용까지 엿볼까봐 겁이 났다”고 말했다.

외근이 잦은 박모 씨(33)는 아예 ‘선제적 대응’을 했다. 회사가 웹캠으로 몰래 ‘근태’를 살핀다는 소문이 돌자 노트북 카메라에 스티커를 붙였다. 박 씨는 “기술적으로 가능한지 모르겠지만 보안프로그램이 오히려 ‘공포의 대상’으로 꼽히다 보니 내 나름대로 할 수 있는 조치를 한 것”이라고 말했다. 

물론 회사가 보안 등의 이유로 직원의 전산 이용 실태를 확인할 수 있다. 그러나 개인적인 대화까지 들여다보는 건 자칫 개인정보보호법 위반의 소지가 있다. 한 보안업계 관계자는 “기업들도 수집 정보에 대한 열람 권한을 극도로 제한하고 열람 기록도 공개해야 한다”고 조언했다.


[문화일보]

4. 남양주시 복지시스템, OECD 등 국제기구 관심높아

경기 남양주시는 경제협력개발기구(OECD)공공부분 혁신 관계자가 남양주시를 방문,희망케어 복지시스템에 대한 설명을 듣고 민관 협력 복지의 발전방향을 모색하는 자리를 가졌다고 4일 밝혔다. OECD 공공혁신 프로젝트 마르코 다길리오 팀장 등 실무 연구원들은 지난달 31일 남양주시청을 방문, 이석우 남양주시장으로부터 희망케어센터의 설치배경 및 운영성과에 대한 설명을 듣고 시민들이 자발적으로 참여하는 복지시스템이 다른 국가들에게도 적용되면 좋겠다는 의견을 나타낸 것으로 알려졌다.


다길리오 팀장은 시민이 시민을 돕는 지속 가능한 남양주 복지시스템 자료들을 OECD와 공유하고 협력할 뜻을 내비쳤다. OECD연구원들은 이날 별내행정복지센터를 방문해 희망케어센터를 비롯, 나눔마켓, 건강생활지원센터, 신용회복, 미소금융, 무료법률상담 시설 등을 둘러보고 복지문화 담당자와 희망케어센터장, 사회복지단체 관계자와 함께 희망케어 시스템 외에도 다른 나라들의 사회복지 제도 등에 대한 사례를 공유하고 질의응답하는 시간을 가졌다.

다길리오 팀장은 “전세계적으로 불평등이 심화되면서 소외계층에 대한 복지제도가 절실한 시점에서 남양주시 희망케어 복지시스템이 유일한 대안이 될수 있다”며 “이 복지 시스템이 많은 국가들에게 적용될 경우 좋은 케이스가 될 것”이라고 말했다. 이번 설명회를 통해 남양주시는 OECD와 협력해 남양주 복지시스템을 해외에 알릴 수 있는 좋은 계기가 될 것으로 기대하고 있다.


희망케어센터는 지난 2007년 4월 개소한 이후 정부주도 복지제도를 시민이 시민을 돕는 복지로 탈바꿈시킴으로써 복지문제를 지역사회 내에서 해결해 취약계층을 돕는 민·관 협력 복지시스템이다. 희망케어센터는 10년 동안 국내외 총 190개 기관이 벤치마킹했으며 정부의 희망복지지원단과 경기도 무한돌봄센터 등의 주요 복지모델을 탄생시키는 산파 역할을 했다.


[서울신문]

5. 초등교원 임용 때 지역 가산점 상향

소외 지역의 현직 교사가 다시 임용시험을 치러 서울·경기 등 대도시로 빠져나가는 현상을 막기 위해 2019학년도부터 지역가산점제가 조정된다. 전국시·도교육감협의회는 4일 제주 서귀포시 하얏트리젠시호텔에서 연 총회에서 강원도교육청이 제안한 ‘초등임용시험 지역가산점 상향 조정’ 건의를 원안 가결했다.


이 안건은 초등 임용시험에서 해당 시·도 교대 졸업자 또는 졸업예정자(현직 교원 제외)에게 주는 지역가산점을 만점의 3%(울산 1%)에서 6%로 높이고 다른 시·도 졸업자에게도 3%의 가산점을 부여하는 내용이다. 예컨대 서울교대 졸업자가 서울지역 초등 임용시험에 응시하면 1차 시험에서 100점 만점에 가산점 6점을 받고, 다른 지역 교대생이 서울 임용시험을 보면 가산점 3점을 받는다. 반면 현직 교원이 임용 시험에 응시하면 가산점을 받을 수 없다.

이번 가결안이 적용되면 교대생들 간 지역가산점 차이는 3% 포인트로 현재와 같지만 교원 경력자는 가산점을 받을 수 없으므로 현직교원 응시자와 비경력자 간 가산점 차이는 최대 6% 포인트로 벌어진다. 서울시교육청 관계자는 “1점 차로 당락이 갈리는 현실에서 최대 가산점 6점은 매우 큰 혜택”이라고 말했다. 교육계는 이를 통해 현직 교사들의 수도권 이탈을 어느 정도 억제할 수 있을 것으로 보고 있다.

현 임용시험 체제상 소외지역 현직교원 유출을 막을 방안이 마땅치 않다. 실제 지난해 치러진 2017학년도 초등교원 임용시험 합격자 4854명 가운데 현직교원은 556명(11.5%)에 달했다. 또 현직교원 합격자 가운데 361명(64.9%)은 서울과 경기, 인천 등 수도권 응시자였다.

안건을 제안한 강원도교육청은 현직교원들이 재시험 준비를 하게 되면 수업 준비 등 교육현장에 대한 충실도가 떨어져 아이들이나 주변 교사의 사기에 부정적 영향을 미치고, 이런 현상이 지속하면 시·도 간 교육 불균형이 심화·고착화할 것이라며 지역가산점 상향 조정의 필요성을 강조했다.


[세계일보]

6. 환경부 '조건부 동의'…사드 발사대 4기 곧 임시 배치

환경부가 경북 성주군 기지 내 사드(고고도미사일방어체계) 배치를 위해 국방부가 제출한 소규모 환경영향평가서에 ‘조건부 동의’ 결론을 내렸다. 이에 따라 국방부와 주한미군은 조만간 칠곡군 왜관 캠프캐럴에 보관 중인 사드 발사대 4기를 추가로 성주기지에 임시 배치할 것으로 보인다.

안병옥 환경부 차관은 4일 정부세종청사에서 언론 브리핑을 갖고 “오늘 오후 국방부에 사드 기지 소규모 환경영향평가서에 대한 협의 의견을 통보했다”며 “많은 관심과 우려가 있는 사안인 만큼 법·제도가 정한 절차에 따라 충실히 평가협의를 진행했다”고 밝혔다.환경부는 평가협의 내용 중 주민이 가장 우려하는 전자파와 관련해 국방부의 실측자료 등을 전문가 등과 함께 검토한 결과 인체와 주변환경에 미치는 영향이 미미한 것으로 판단했다.


다만 ‘동의’와 ‘부동의’, ‘조건부 동의’ 가운데 추가적인 조치를 요구하며 ‘조건부 동의’를 결정했다. 조건부 동의는 단서 조항을 달아 환경영향평가서를 인정한다는 의미다. 환경부는 주민 수용성과 투명성을 높이기 위해 △주기적인 전자파 측정·모니터링 △측정 시 주민 또는 주민이 추천하는 전문가에게 참관 기회 제공 △측정 결과에 대한 실시간 대외 공표와 주민설명회 개최 등을 국방부에 요구했다.국방부는 “이미 배치된 일부 장비의 임시 운용을 위한 미국 측의 보완공사를 허용할 것”이라며 “고도화되는 북한의 핵·미사일 위협에 대응하기 위해 한·미 간 협의를 통해 잔여 발사대 4기를 조만간 임시배치할 예정”이라고 밝혔다.


[조선일보]

7. 13개 부처 '적폐청산위', 靑 지시로 만들었다

현 정부 출범 이후 정부 부처가 '적폐청산위'를 줄줄이 신설한 것과 관련, 청와대가 각 부처에 적폐청산위 구성 현황과 운용 계획을 보고하라고 지시하며 챙겨온 것으로 밝혀졌다. 4일 본지가 국회 산업통상자원위 김규환 의원(자유한국당)을 통해 입수한 '국정 과제 추진 부처별 TFT 구성 현황 및 운용 계획 제출' 공문에 따르면 청와대는 지난 7월 20일 법무부를 제외한 16개 부처와 국가보훈처 등 19개 정부 기관에 '적폐 청산을 위한 부처별 TFT 구성 현황과 향후 운용 계획을 (7월) 24일까지 회신하라'는 공문을 발송했다.


임종석 청와대 비서실장 명의로 발송된 이 공문은 백원우 민정비서관이 작성했다. 청와대는 공문에서 '정부 100대 국정 과제에 의하면 2017년부터 적폐 청산을 위한 부처별 TFT 구성을 통해 국정 농단 실태를 분석하고, 기소된 사건의 공소 유지를 철저히 하도록 하고 있다'며 이같이 주문했다.

이에 따라 대부분 부처가 공문 발송 나흘 뒤인 7월 24일까지 '국정농단조사위'(기획재정부) '블랙리스트 진상조사위'(문화체육관광부) 등 명칭으로 TFT를 신설하겠다고 청와대에 회신한 것으로 나타났다. 적폐 청산, 국정 농단과 크게 상관이 없는 보건복지부·여성가족부·산업통상자원부 등까지 최소 13개의 부처가 "과거 정책 문제점을 파악하겠다"며 잇따라 위원회를 설치했다. 행정안전부만 유일하게 "적폐 청산은 (우리 업무와) 직접적인 관련이 없어 만들 계획이 없다"고 회신했다. 홍득표 인하대 명예교수는 "적폐청산위 신설 같은 일을 할수록 공직사회에 책임감 있는 공무원이 사라지고 보신주의가 팽배해질 것"이라고 말했다.


[중앙일보]

8. 한국 미사일 탄두중량 제한 없앤다

문재인 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령이 4일 북한의 6차 핵실험에 대응하기 위해 한·미 미사일 지침의 탄두 중량 제한을 해제하기로 합의했다고 박수현 청와대 대변인은 전했다. 현행 미사일 지침은 미사일 사거리가 800㎞일 때 최대 탄두 중량을 500㎏으로 제한하고 있다. 앞으로 탄두 중량 제한이 사라지게 되면 우리 정부는 사거리 제한은 800㎞로 유지하면서 탄두 무게를 1t 이상으로 늘릴 수 있다. 이에 따라 우리 군은 북한 지휘부가 은신해 있는 지하벙커를 초토화할 수 있는 초강력 미사일을 개발할 수 있게 됐다.

6차 핵실험 다음날인 이날 밤 40분간 진행된 통화는 지난 1일 이후 사흘 만이며, 문 대통령 취임 이후 네 번째다. 문 대통령은 통화에서 트럼프 대통령에게 “북한의 거듭되는 핵 및 미사일 도발에 대응하기 위한 조치의 일환으로 주한미군의 고고도미사일방어(사드) 체계 임시 배치를 한국의 국내 절차에 따라 최대한 신속하게 완료할 것”이라고 말했다.


그러면서 “금번 핵실험이 과거보다 몇 배 더 강력한 위력을 보였다는 점, 북한 스스로가 대륙간탄도미사일(ICBM) 장착용 수소탄 실험이라고 주장했다는 점에서 매우 우려스러운 상황”이라며 “국제사회와 협력해 이제는 차원이 다른, 북한이 절감할 수 있는 강력하고 실제적인 대응조치가 필요하다”고 강조했다. 이에 트럼프 대통령은 “전적으로 공감한다. 긴밀히 협력해 나가겠다”고 약속했다.

양국 정상은 또 “북한의 핵실험은 한·미 양국은 물론 국제사회의 거듭된 경고와 유엔 안전보장이사회 결의를 정면으로 위반했을 뿐 아니라, 한반도와 동북아는 물론 국제사회의 평화·안전에 대한 심각한 도전”이라며 “그 규모와 성격 면에서 과거와는 차원이 다른 엄중한 도발”이라는 데 공감했다. 박 대변인은 “트럼프 대통령은 미국의 철통같은 대한 방위공약을 재확인했다”고도 했다.

두 정상은 “지금은 북한에 최고도로 강력한 압박과 제재를 가해야 한다”며 "우선 보다 더 강력한 유엔 안보리 제재 결의를 추진하자”는 뜻도 모았다. 신종우 한국국방안보포럼 사무국장은 탄두 중량 제한 해제와 관련, “유사시 북한 지휘부의 지하 은신처를 효과적으로 타격하기 위해서는 탄두중량을 1~2t 정도로 늘려야 한다”고 말했다.

하지만 이번 한·미 정상 간 통화는 북한 핵실험 뒤 역대 사례 중 가장 늦은 경우가 됐다. 북한은 6차 핵실험을 지난 3일 낮 12시29분에 했다. 한·미 정상의 통화는 4일 오후 10시45분에 진행됐기 때문에 도발 이후 통화까지 걸린 시간은 34시간16분이었다. 문 대통령은 이날 오전에는 아베 일본 총리, 밤늦게는 앙겔라 메르켈 독일 총리, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 각각 전화 통화를 하고 북핵 문제에 관해 논의했다. 문 대통령은 특히 푸틴 대통령과의 통화에서 “대북 원유 공급 중단과 북한 해외노동자 수입금지 등 북한의 외화 수입원을 근본적으로 차단할 수 있는 방안을 안보리에서 진지하게 검토해야 할 때”라고 강조했다.


[한겨레]

9. 김장겸 쪽, 안철수에 “MBC가 도울 일 없나?” 접촉 시도

김장겸 <문화방송>(MBC) 사장 쪽이 국민의당 대표를 뽑는 전당대회를 앞두고 안철수 대표(당시 후보)에게 “혹시 엠비시가 도와줄 일이 없느냐”고 연락한 사실이 뒤늦게 확인됐다. 국민의당 핵심 관계자는 “김 사장 쪽 인사가 지난달 초 여러 경로를 통해 안 대표에게 ‘엠비시가 뭐 도와드릴 것 없느냐’고 접촉을 시도했다”고 4일 <한겨레>에 밝혔다.


김 사장 쪽이 연락을 한 건 지난달 3일 안 대표가 기자회견을 열어 전당대회 출마 선언을 한 직후로, ‘방송을 통한 대표 경선 지원’ 카드로 김 사장의 구명활동을 시도한 게 아니냐는 의문이 제기된다. 만약 국회에서 방송법 개정안 등 ‘언론장악방지법’이 통과될 경우 김 사장은 3달 안에 사장직에서 물러나야 하므로, 법안 처리의 캐스팅보트를 쥔 국민의당에 줄을 대려 했다는 것이다.


하지만 안철수 대표는 이런 연락에 일절 반응을 보이지 않은 것으로 전해졌다. 이 핵심 관계자는 “국민의당을 비롯해 여러 야당에 자신을 도와달라는 의미로 연락을 한 것 같다”고 말했다. 김 사장 쪽은 바른정당 고위 관계자한테도 비슷한 취지로 접촉한 것으로 알려졌다. 김 사장은 지난 5년여 동안 ‘공영방송 훼손의 핵심 책임자’라는 비판을 받았다. 올해 2월 탄핵 국면에서 문화방송 새 사장으로 선임된 뒤로는 문화방송 안팎에서 거센 사퇴 요구를 받았다.


김 사장은 안 대표 등과의 접촉 시도 사실 여부를 묻는 <한겨레>의 전화·문자에 응답하지 않았다. 그 대신 문화방송 정책홍보부는 “김 사장은 안 대표의 연락처도 모르고 만난 사실도 없다. 바른정당 관련도 그런 사실이 없다”고 밝혔다. 안 대표 쪽 관계자는 “김장겸 사장으로부터 어떤 접촉도 없었다”고 부인했다. 

지난 2012년 대선 때 김 사장이 정치부장으로서 안철수 당시 무소속 후보 ‘깎아내리기’에 골몰했던 때와 견주면, 김장겸 사장 쪽의 시도는 매우 극적인 ‘태세전환’으로 보인다. 특히 2012년 12월1~2일 <엠비시 뉴스데스크>는 안철수 당시 후보의 박사 논문 표절 의혹을 단독으로 보도했다. 하지만 보도 전에 안 후보 쪽에서 표절이 아니라는 서울대 의대 교수의 검토 의견을 전달했음에도, 보도에 이러한 반박·해명을 전혀 담지 않는 등 공정성·객관성을 위반해 선거방송심의위원회로부터 중징계를 받았다.

한편, 안 대표는 지난 대선 기간 이명박·박근혜 정부 시기 있었던 언론 장악 진상조사의 필요성, 해직언론인 복직과 명예회복, 공영방송 지배구조 개선안에 찬성 의견을 밝히는 등 ‘공영방송 정상화’ 의지를 여러 차례 표명한 바 있다. 안 대표는 지난달 31일 <뉴스집중>에 출연하려고 <한국방송>(KBS)에 방문했을 때도 성재호 전국언론노동조합 한국방송본부장 등 조합원을 만난 자리에서 “(한국방송의 파업과 제작거부 이유를) 잘 알고 있다”며 “살펴보고 저희들도 국회에서 할 수 있는 것들을 잘 하겠다”고 밝힌 바 있다.


[한국일보]

10. 문 대통령 “청와대 인사시스템 개선” 인사수석실에 자문위 설치

문재인 대통령은 4일 청와대 인사시스템 보완과 개선을 주문했다. 문재인 정부가 출범한 지 넉 달이 되어가지만 초대 내각 구성이 마무리되지 않는 등 청와대 인사검증시스템에 대한 비판을 수용한 조치로 풀이된다. 문 대통령은 이날 청와대에서 열린 수석ㆍ보좌관회의에서 “지금까지의 인사를 되돌아보면서 인사시스템을 보완하고 개선해 나가야 한다고 생각한다”며 “인사수석실 산하에 인사시스템의 보완과 개선방안을 자문할 인사자문회의를 두었으면 한다”고 말했다.


이어 “국민에게 약속 드린 대로 인사수석실과 민정수석실이 협의해서 인사원칙과 검증에 대한 구체적 기준을 마련해 주기 바란다”고 지시했다. 문 대통령은 또 이명박ㆍ박근혜 정부 때 사장된 것으로 전해지고 있는 중앙인사위원회의 인사 데이터베이스 복원을 지시했다. “인사수석실이 인사혁신처와 협의해 인사 추천 폭을 넓히고 다양화하는 방안을 강구하라”고 운을 뗀 문 대통령은 “인사혁신처가 데이터베이스를 되살리는 한편 국민추천제를 시행하고, 민간의 인사발굴 전문가를 채용하는 등의 방법으로 데이터베이스를 보완해 나가도록 하라”고 구체적으로 지시했다.

문 대통령의 인사시스템 개선 지시는 새 정부 들어 5명의 인사가 낙마한 데 이어 박성진 중소벤처기업부 장관 후보자마저 논란의 도마에 오르고 인사 시스템에 대한 비판이 비등해 진 데 따른 조치로 해석된다. 문 대통령은 대선후보 시절 ‘5대 비리 연루자 공직 배제’ 공약을 내세웠지만 일부 공직인선에서 위해 논란이 불거지자 “제가 공약한 것은 그야말로 원칙이고 실제 적용에 있어서는 구체적인 기준이 필요하다”고 밝힌 바 있다.


주요신문칼럼

 

1. [직썰〕위기를 자초한 김구라, 고민이 부족했던 라디오스타

김구라의 방송 스타일은 자칫하면 바닥으로 추락할 때 있는 줄타기와 다름없다. 자신을 백척간두에 몰아넣어 관객의 심장을 쫄깃하게 만든후 신묘한 재주를 부려 바라보는 이들의 혼을 빼놓는다. 경계를 넘나드는 과감함이 아찔한 탄성을 자아내고 재치있는 말과 능글맞은 말 재간이 쉼없는 박수를 이끌어낸다. 하지만 위험도가 높으면 자연스레 위기가 찾기 마련이다. 위기가 자주 찾아온다는 건 그만큼 추락의 가능성도 높아진다는 뜻이다. 그래서 터질게 터졌다는 말이 나오는 것이다. 김구라가 또 한번 삐끗했다.


포털사이트 '다음 아고라'에서 진행중인 김구라 라스 퇴출을 위한 서명운동에는 약 3만명이 서명했다. 대중들은 여기에서 한발 더나아가 '라디오스타라'는 프로그램에 대한 폐지까지 거론하고 나섰다. 발단은 이미 전국민이  다알고 있는 그사건. 바로 김생민 조롱 논란때문이다. 지난 8월30일 방송된 '라디오스타'는 "염전에서 욜로를 외치다"라는 콘셉트로 염전(천일염)측에 김응수와 김생민을 섭외했고, 욜로측에 조민기와 손미나를 데려왔다.


방송 콘셉트에서 확인할 수 있는 것처럼 제작진은 염전과 욜로를 비교하면서 웃음을 생산하고자 했던것으로 보인다. 어마어마한 컬렉터인조민기는 클래식차 7대 바이크 3대 안경을 800개를 소유하고 있다고 자랑했고 반면 김생민은 절약 노하우와 짠돌이스러운 지혜를 방출했다. 그런데 방점이 이상하게 찍히기 시작했다. 조민기의 지출은 부러움의 대상이 됐고 그와 같은 소비가 욜로라는 식으로 포장됐다. 어떻게든 돈을 아껴보려는 김생민의 노력은 미간을 찌푸리는 이야기가 돼갔다.

제작진은 "방송을 보고 불편함을 느끼신 모든 분들께 진심으로 사과드립니다. 김생민씨는 빠른 시일내에 다시 한 번 녹화에 모셔 좋은 내용으로 다시 찾아뵙겠다"며 공식사과했다. 조롱하려던 의도가 없었다는 것이 사과의 주요 골자이며 지금의 상황이 당혹스럽다는 것이다. 물론 그런 의도는 없었으리라 믿는다. 하지만 콘셉트를 잡는 데 있어 신중치 못했던 책임이 있었던 것은 분명하다. "염전에서 욜로를 외치다"는 콘셉트에는 숨겨진 뉘앙스가 있었고 그것이 방송 초반부터 노골적으로 비쳤기 때문이다.


어찌됐든 간에 궁극적으로 욜로를 외치는 것이 결론으로 못박혀 있었다. 제작진의 의도에 맞춰 엠씨들도 그 대열에 합류했고 김구라는 아예 선봉에 섰다. 그가 독설과 비판 혹은 구박을 주무기로 하고 있기에 캐릭터적인 면에서 자처한 일이지만 그의 태도와 발언이 과했던 점에서 지금의 위기는 그의 경솔함이 자초했다고 봐야 할것이다. 줄타기의 장인답게 적절한 선에서 묘기를 마무리했으면 좋았을테지만 김생민을 대하는 그의 태도는 다소 과격한 측면이 있었다.


문제는 그것이 김구라와 김생민과의 1대1 관계에서 끝나는 것이 아니라 김생민에게 공감을 보내고 있는 수많은 소시민과의 관계로 확정됐다는 점이다. 김구라의 핀잔과 놀림은 김생민에 대한 조롱에서 그치는게 아니라 퍽퍽한 삶을 살아가고 있는 수많은 김생민들에 대한 공격으로 보였다. 그렇기때문에 김구라형님과 원래 친한 사이다. 이번 일로 여러 차례 통화를 했다. 촬영 현장은 화기애애했고 우려하시는 일은 없었다는 김생민의 쉴드는 이사태를 갈무리하는데 아무런 효과도 발휘하지 못한 것이다.


선봉에 있던 김구라가 집중포격을 맞고 있지만 보다 근본적인 문제는 라디오스타 제작진에 있다고 보는 편이 날것이다. 팟캐스트로 시작해 KBS에 자리를 튼 '김생민의 영수증'에 대한 대중들의 관심과  사랑을 캐치한 것까지는 좋았지만 그안에 담긴 의미를 가져오는데는 실패했다. 어쩌면 라디오스타측도 내심 억울할지 모르겠다. 애초에 경청이 아니라 물어뜯기 그것도 인정사정없는 공격이 프로그램의 근본 정신이 었던만큼 지금의 논란이 야속하기도 할것이다.


우린 원래 이랬는데 라는 항변 재네들은 원래 그랬는데라는 일부 애청자들의 주장도 충분히 설득력이 있다. 그래도 섭외와 콘셉트에 좀더 신중을 기했어야 했다는 지적에선 자유로울 수 없다. 어설프게 욜로와 염전을 비교하기보다 차라리 염전특집을 좀더 짜임새있게 만드는 게 어땠을까. 공정는 비교를 할 수 없다면 차라리 그편에 훨씬 낮지 않았을까. 염전에도 욜로가 있다는 김응수의 말처럼 그부분을 강조했다면 더 재미있는 방송이 됐을 것이다.


제작진의 책임을 강조했다고 해서 김구라에게 잘못이 없다는 건아니다. 아무리 사적인 친분이 있다고 하더라도 출연자의 말을 중간에서 끊는 다거나 짜증섞인 반응으로 일관하는 건 캐릭터를 반영한다고 하더라도 바람직하지 않다. 그에 대한 부정적인 의견이 지속해서 제기되고 있다면 대중들의 사랑이 존재이유인 예능인으로서 고민해봐야 하지 않을까. 앞으로 더 사려깊은 방송을 하겠다는 그의 반성이 빠른 시일내에 반영되길 바란다. 그래야 김구라라는 유니크한 방송인, 그의 줄타기를 계속 TV를 통해 볼 수 있을 테니 말이다.


2. [한경비즈니스〕비디오 대여하던 넷플릭스, OOO 덕에 세계적 기업됐다

온라인 동영상 스트리밍 서비스 전문 기업 넷플릭스는 진입 장벽이 높은 대표적인 산업으로 알려진 방송 미디어 시장에서 비디오 스트리밍에 기반 한 단순한 유료 서비스 모델을 기반으로 독보적인 시장 지위를 확보하는 데 성공했다. 미국에만 4700만 명, 전 세계적으로 8600만 명의 가입자를 확보했다. 

넷플릭스는 1998년 회원제 디지털 베르서틀 디스크(DVD) 우편 렌털을 바탕으로 사업을 시작해 2007년 비디오 스트리밍 서비스를 월정액 회원들에게 보조 서비스로 제공하기 시작했다. ‘넷플릭스’라는 이름은 인터넷과 영화를 조합한 명칭이다. 리드 헤즈팅스 넷플릭스 창업자는 창업 당시 인터넷으로 영화를 유통할 계획이었다. 하지만 처음부터 스트리밍 방식으로 동영상 서비스를 시작하지는 않았다. 

1997년 비디오와 DVD를 아주 저렴한 가격에 우편이나 택배로 배달하는 서비스를 먼저 시작했고 2011년 우편 렌털 서비스를 아예 퀵스터라는 브랜드로 넷플릭스에서 분리했다. 현재 넷플릭스는 190개 국가에서 서비스되고 있고 지난 수년 간 ‘오리지널 비디오’라고 불리는 자체 제작 콘텐츠를 늘리는 방식으로 유료 회원 서비스의 경쟁력을 강화하고 있다. 우편 서비스를 시작한 지 10년 만에 인터넷 스트리밍 서비스까지 사업을 확장한 것이다. 

넷플릭스에서는 한 달에 최소 7.99달러를 내면 영화와 TV 프로그램과 같은 영상을 마음껏 볼 수 있는데 가입자 중 1800만 명이 해외 구독자다. 미국에서 시작해 해외시장 개척에 적극 나서 성장세를 이어 가고 있다. 아마존은 주문 상품의 빠른 배송과 무료 반송을 명분으로 연회비 99달러의 유료 서비스인 ‘아마존 프라임’을 시작했고 이후 무료 영화 및 음악 스트리밍, 이북 및 오디오북 다운로드, 파일 저장을 위한 클라우드, 전용 할인 행사 등 유료 회원 전용 혜택을 빠르게 추가하고 있다. 

2016년 12월에는 비디오 식별 기술 및 센서 기술 등을 활용해 소비자가 매장 밖에 들고나가는 물품들에 대해 자동으로 계산과 청구가 이뤄지는 스마트 오프라인 매장 ‘아마존 고’ 1호를 미국 시애틀에 열고 향후 매장 수를 미국 전역으로 늘려 나가되 아마존 유료 회원만을 대상으로 서비스하겠다는 방침을 밝혔다. 

또한 유료 회원만을 대상으로 드론을 활용한 배송 서비스를 제공하겠다고 발표하는 등 각종 첨단 서비스를 유료 회원제와 접목하는 시도를 확대해 나가고 있다. 이러한 일련의 움직임에 따라 아마존에서 자주 물품을 구매하는 코어 유저 위주의 초기 유료 회원 풀 또한 일반 소비자들로 빠르게 확대되고 있다.


3. [한국경제〕세컨더리 보이콧

영국의 귀족 영지 관리인이던 찰스 보이콧은 소작인들을 난폭하게 대하는 것으로 악명이 높았다. 그는 1880년 소작료를 체납한 소작인들을 쫓아내려다 단합한 소작인들의 배척을 받고 추방당했다. 어떤 행위에 대항하기 위해 조직적·집단적으로 거부하는 것을 뜻하는 ‘보이콧’이란 말은 이렇게 해서 생겨났다. 

국제정치적으로 ‘세컨더리 보이콧(2차 제재)’은 제재 대상 국가와 거래하는 제3국 정부와 기업, 은행 등에도 제재를 가하는 것을 뜻한다. 아랍 국가들의 ‘대 이스라엘 보이콧’이 잘 알려진 사례다. 아랍은 2차 중동전쟁 직후인 1973년 12월 적국인 이스라엘과 교역하는 다른 나라 기업의 아랍 진출을 봉쇄하는 ‘알제리 선언’을 발표했다. 중동분쟁에 대한 각국의 태도에 따라 석유 공급여부를 결정한다는 내용도 포함됐다. 

국내 에너지의 상당부분을 중동 석유에 의존하고 있었고, 중동 건설시장 진출 붐을 이뤘던 한국은 아랍의 요구에 응하지 않을 수 없었다. 이에 반발한 이스라엘은 1978년 국내에 상주하던 대사관을 폐쇄했다. 1994년 이츠하크 라빈 이스라엘 총리의 공식 방한을 계기로 한·이스라엘 관계는 복원됐다.

북한을 겨냥한 ‘세컨더리 보이콧’이 위력을 발휘한 것은 미국이 2005년 9월 마카오에 있는 중국계 방코델타아시아은행(BDA)을 제재했을 때다. 미국 재무부는 북한의 불법 자금세탁 창구로 이용되고 있다며 이 은행을 돈세탁 우려대상으로 지정했고, 미국과의 거래를 중단시켰다. BDA는 대량인출 사태가 벌어지자 수십 개 계좌에 들어 있던 북한 자금 2500만달러를 동결시켰다.


이 돈은 김정일 통치자금이었던 것으로 알려졌다. BDA 제재 조치 이후 미국과 거래가 끊길 것을 우려한 중국 24개 은행이 북한과 거래를 중단했다. 북한 외교관은 “피가 마르는 고통을 겪었다”고 말하기도 했다. 북한은 2007년 2월 단계적 비핵화를 약속하는 조건으로 미국으로부터 BDA 제재 해제를 얻어냈다. 미국은 핵 문제에 대한 이란 제재에서도 ‘세컨더리 보이콧’을 활용해 효과를 봤다는 평가를 받았다. 

도널드 트럼프 미국 대통령이 어제 “미국은 북한과 거래하는 어떤 나라와도 모든 무역을 중단하는 방안을 고려하고 있다”고 말했다. 북한이 6차 핵실험을 한 데 대한 제재의 일환이다. 트럼프 대통령이 ‘세컨더리 보이콧’을 예고한 것은 처음이다. 북한 교역의 95%를 차지하고 있는 중국을 정조준한 것이다. 중국을 압박, 대북 원유공급을 중단토록 해 북한을 대화의 테이블로 나오게 하는 것이 트럼프 대통령의 전략이라는 외신들의 분석이 나온다. BDA 제재 때처럼 효과를 거둘 수 있을까. 공은 중국에 넘어갔다.

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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


​주요신문사설 


[경향신문]

1. 공영방송 동시 파업]KBS·MBC 노조, 5년 만에 동시 총파업

전국언론노조 MBC·KBS 본부가 4일 0시부터 총파업에 들어갔다. 두 공영방송 노조가 함께 일손을 놓은 것은 이명박 정부의 언론장악 시도에 맞서 2012년 동시 파업을 벌인 지 5년 만이다. 언론노조는 파업 돌입 전 발표한 성명에서 “MBC·KBS의 총파업으로 방송에 불편을 끼쳐드리게 돼 송구하다”면서 “반드시 언론 정상화를 위한 싸움에서 승리해 ‘국민의 언론’ ‘언론다운 언론’을 품에 안겨드릴 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 

언론노조 MBC본부는 4일 오후 2시 서울 상암동 MBC광장에서, KBS본부는 오후 3시 서울 여의도 KBS 사옥 앞에서 각각 파업 출정식을 연다. 총파업 참가인원은 MBC 2000여명, KBS 1800여명이다. KBS 1노조도 오는 7일 파업에 들어가기 때문에 참가자 수는 더 늘어날 예정이다. KBS본부는 4일 오후 9시 <kbs>뉴스9> 방송 시간이 1시간에서 40분으로 20분 줄어들고, 9일부터는 주말뉴스 방송 시간도 40분에서 20분으로 줄어들 것으로 예상했다.</kbs뉴스9>

<kbs>뉴스9></kbs뉴스9>

<kbs>뉴스9> MBC는 지난주부터 라디오 방송 FM4U의 정규 프로그램이 대부분 결방돼 음악만 송출하는 등 파행이 시작됐다. 자유한국당은 김장겸 MBC 사장에 대한 부당노동행위 체포영장을 반대한다며 정기국회를 보이콧하겠다고 밝혔다. 이에 따라 공영방송 적폐청산과 파업을 둘러싼 정치권 내 갈등 수위도 높아지고 있다.</kbs뉴스9>

<kbs>뉴스9></kbs뉴스9>

<kbs>뉴스9>

[국민일보]

2.​ 北 “수소탄 시험 성공”… 레드라인 밟았다

북한이 3일 역대 최대 규모의 6차 핵실험을 감행했다. 북한은 이번 핵실험을 대륙간탄도미사일(ICBM)에 장착할 수소탄 실험이며, 실험은 성공적으로 단행됐다고 밝혔다. 북한이 이른바 ‘레드라인’에 근접한 만큼 한반도 정세는 새로운 단계에 접어들었다는 평가가 지배적이다.

문재인 대통령은 북한 핵실험 직후 청와대에서 국가안전보장회의 전체회의를 주재하고 “북한 도발에 대해 국제사회와 함께 최고의 응징 방안을 마련하라”고 지시했다. 문 대통령은 “북한은 ICBM급 미사일 발사와 핵실험 등 연이은 도발을 통해 한반도 긴장을 고조시킬 뿐 아니라 세계 평화를 크게 위협함으로써 국제사회로부터 고립을 더욱 가중하는 실로 어처구니없는 전략적 실수를 자행했다”며 “북한이 핵·미사일 분야 기술을 더 이상 고도화하는 것을 결코 용납하지 않겠다”고 말했다.

하지만 우리 정부를 포함한 국제사회가 그동안의 고강도 제재·압박에도 불구하고 북한의 태도변화를 끌어내는 데 실패한 만큼 대안 마련은 쉽지 않다. 북핵 문제 해법으로 문 대통령이 강조했던 ‘한반도 운전자론’도 전면 재검토가 불가피해졌다. 일각에선 한국이 배제된 북·미 직접 대화가 이뤄지는 ‘코리아 패싱’이 현실화될 것이라는 우려도 나온다. 

북한은 오후 3시30분 중대보도를 통해 “북부 핵시험장에서 ICBM 장착용 수소폭탄 시험을 성공적으로 단행했다”고 주장했다. 이어 “이번 시험은 ICBM 전투부(탄두부)에 장착할 수소탄 제작을 위한 위력 내부구조 설계의 정확성과 믿음성을 검토하기 위한 것”이라며 “시험 측정결과 모든 물리적 지표가 설계값에 충분히 도달됐다”고 말했다.

기상청 국가지진화산종합상황실은 낮 12시29분쯤 함경북도 길주군 북북서쪽 44㎞(풍계리) 인근에서 규모 5.7의 인공지진이 발생했다고 밝혔다. 2006년 10월 제1차 핵실험부터 지난해 1월 4차 핵실험까지는 규모 3.9∼4.8에 그쳤다. 지난해 9월 5차 핵실험은 처음으로 규모 5.0을 넘었다(5.04). 그리고 이번에 규모 5.7을 기록하면서 사상 최고 수준의 파괴력을 기록한 것이다. 기상청은 “이번 핵실험은 5차 핵실험보다 5∼6배, 4차보다는 11.8배 강한 것으로 추정된다”고 말했다. 북한의 이번 핵실험은 5차 핵실험 이후 1년 만에 이뤄진 초대형 도발이다.

김정은 북한 노동당 위원장은 ‘핵무기 병기화 실태’ 종합 보고를 받고 “값비싼 대가를 치르면서도 핵무력 강화의 길을 굴함 없이 걸어온 보람을 느끼게 된다”고 말했다고 조선중앙통신은 보도했다. 김 위원장은 “수소탄의 모든 구성요소들이 100% 국산화되고 핵무기 제작에 필요한 모든 공정이 주체화됐다”며 “앞으로 강위력한 핵무기들을 마음먹은 대로 꽝꽝 생산할 수 있게 됐다”고 강조했다.

정부는 일단 남북 대화 시도를 접고 강경 대응으로 기조를 전환했다. 청와대 관계자는 “북한이 도발을 거듭하면 대화를 하기엔 굉장히 어려운 상황으로 간다. 대북 정책을 긴 호흡으로 봐야 할 것”이라고 말했다. 한·미 합참의장은 전화 통화를 통해 빠른 시일 내에 미국 전략무기의 한반도 전개 등 군사적 대응 방안을 시행키로 합의했다.도널드 트럼프 미국 대통령은 북한의 핵실험 후 트위터 글에서 “한국이 자신들의 대북 유화정책이 통하지 않는다는 걸 깨달았을 것”이라며 “그게 통하지 않는다는 건 내가 이미 한국에 얘기한 적이 있다. 한국은 그저 하나만 안다”고 주장했다.

그는 또 “불량국가인 북한이 그동안 아무 노력을 하지 않은 중국에 큰 위협이 됐고 그들을 당황스럽게 했을 것”이라고 덧붙였다. 중국 외교부는 “(북한의 6차 핵실험을) 결연히 반대함과 동시에 강력히 규탄한다”고 밝혔다. 5차 핵실험 때 내놓은 “단호히 반대한다”는 표현보다 비판 수위가 높아졌다.


[동아일보]

3. 유한킴벌리 생리대 발암물질 최다검출? “먹는 물보다 엄격하게 관리” 반박

</kbs뉴스9>

“유한킴벌리 생리대는 엄격한 안전기준으로 관리되고 있으므로 안심하고 사용하십시오.” 생리대 안전성 논란 중에 유한킴벌리가 최근 자사 홈페이지에 올린 공지 글이다. 다수 소비자가 이를 믿고 이 업체 제품을 사용했을 터. 그런데 유한킴벌리 생리대에서 발암물질이 가장 많이 배출 됐다는 실험결과가 나와 소비자들이 큰 혼란에 빠졌다.

여성환경연대는 지난 3월 김만구 강원대 환경융합학부 교수 연구팀과 함께 생리대 유해물질 검출실험을 진행해 제품명을 밝히지 않고 그 결과를 발표했다. 3일 세계일보가 제품별 결과를 입수해 공개했다. 이에 따르면 유해 성분 20종 중 국제암연구소가 규정한 1·2군 성분 총량이 가장 높은 제품은 유한킴벌리의 유명 브랜드 제품이었다. 이 제품에서는 개당 15나노그램이 검출됐다. 나노그램은 10억분의 1그램을 의미한다. 

유한킴벌리 제품 다음은 엘지유니참2·깨끗한나라(각 10ng/개), P&G(9ng/개), 엘지유니참1(7ng/개) 등의 순이었다. 여성환경연대 측이 최종결과 성분 수치를 소수점 첫째 자리에서 반올림해 공개했기 때문에 큰 차이가 없었던 2~5위 순위는 일부 바뀔 수 있다고 한다. 소수점 둘째 자리까지 밝힌 1차 실험결과표에 따르면 유한킴벌리(10.67ng/개), 엘지유니참2(6.78ng/개), P&G(5.25ng/개), 깨끗한나라(4.41ng/개), 엘지유니참1(1.51ng/개) 순으로 1·2군 발암물질이 많이 검출됐다. 

발암물질을 비롯해 200여 가지 물질을 포함한 휘발성유기화합물 총량이 가장 높게 나타난 제품은 깨끗한나라의 '릴리안'으로 나타났다. 다만 1군 발암물질인 트리클로로에틸렌은 릴리안을 제외한 모든 제품에서 검출됐다. 최종 결과에서 1군 발암물질 벤젠이 검출된 제품은 유한킴벌리(1ng/개)와 P&G(1ng/개)의 제품이었다. 

앞서 식품의약품안전처는 지난달 30일 '생리대 안전 검증위원회'를 열고 김 교수팀이 했던 실험 결과에 대해 과학적으로 신뢰하기 어렵다는 결론을 내렸다.  유한킴벌리 또한 이 같은 연구결과에 대해 수긍할 수 없다는 입장. 유한킴벌리는 반박 자료를 통해 "식품의약품안전처에서 이미 여성환경연대와 강원대 연구팀의 시험결과를 과학적으로 신뢰하기 어렵다는 발표를 한 바 있으며, 해당 발표를 인용한다 하더라도 해당 주장은 그 발표조차 왜곡한 것"이라고 주장했다.

이어 "해당 시험결과를 인용한다 하더라도 실제로는 1·2군 발암물질의 경우 천 생리대에서 가장 많이 검출되었으며, 일회용 생리대 10개 품목 중에서도 타사의 팬티라이너 제품에서 가장 많이 검출되었다"고 밝혔다. 아울러 유한킴벌리는 자사 생리대의 안전성과 관련해 “아직 정립되지 않은 생리대 휘발성유기화합물 안전기준에 대해서도 선제적으로 실내 공기질과 먹는 물 기준보다 엄격하게 관리하고 있다”고 홈페이지 공지를 통해 주장했다.


[문화일보]

4. 7월 말 국내 은행 원화 대출 연체율 0.48%…한 달 만에 반등

은행권의 대출 연체율이 한 달 만에 상승세로 돌아섰다. 가계와 기업 연체율 모두 상승했다. 1일 금융감독원(금감원)이 발표한 ‘2017년 7월 말 국내은행의 원화 대출 연체율 현황(잠정)’에 따르면 지난달 국내은행의 원화 대출 연체율(1개월 이상 원리금 연체기준)은 0.48%로, 전월 말(0.43%) 대비 0.05%포인트 상승했다. 

대출 연체율은 3월 0.51%, 4월 0.54%, 5월 0.58%로 상승하다 6월 0.43%로 역대 최저 수준으로 떨어졌지만 한 달 만에 다시 상승세로 돌아섰다. 금감원 관계자는 “7월 중 신규연체 발생액이 전월보다 증가한 가운데 은행의 연체채권 정리규모가 급감하면서 연체율이 올랐다”고 설명했다.

기업대출 연체율과 가계대출 연체율 모두 상승했다. 기업대출 연체율은 0.67%로, 전월 말(0.59%) 대비 0.08%포인트 상승했다. 대기업대출 연체율(0.58%)은 전월 말(0.57%)보다 0.01%포인트 올랐다. 중소기업대출 연체율(0.69%)도 전월 말(0.60%) 대비 0.09%포인트 상승했다. 

가계대출 연체율은 0.26%로, 전월 말(0.25%) 대비 0.01%포인트 올라섰다. 이중 주택담보대출 연체율은 전월 말보다 0.01%포인트 상승한 0.19%를 기록했다. 반면, 집단대출 연체율(0.22%)은 전월 말보다 0.01%포인트 하락했다. 집단대출을 제외한 주택담보대출의 연체율은 0.17%로 낮은 수준을 유지하고 있다. 주택담보대출을 제외한 가계대출 연체율 역시 0.45%로, 전월 말(0.41%)보다 0.04%포인트 하락했다. 금감원 관계자는 “연체율이 저금리 지속 등에 힘입어 예년에 비해서는 낮은 수준을 유지하고 있다”며 “향후 대내외 경제 불확실성 등에 따라 중소기업을 중심으로 한 연체율 상승 가능성에 대해서 모니터링을 강화할 예정”이라고 말했다.


[서울신문]

5. 안철수 “자유한국당은 국회 보이콧 철회하라”

안철수 국민의당 대표가 김장겸 MBC 사장 체포영장 발부로 정기국회 일정에 참여하지 않기로 선언한 자유한국당을 향해 “국회 보이콧을 철회하고, 반성하고 책임지는 야당의 모습을 보여주길 바란다”고 밝혔다. 안 대표는 4일 서울 영등포구 여의도 국회에서 열린 당 최고위원·국회의원 연석회의에서 “자유한국당은 북한의 핵실험 강행으로 안보 위기가 극에 치달은 지금 정기국회 보이콧을 외치고, 집권여당이라는 더불어민주당은 이 와중에 자유한국당과의 싸움에 매달리고, 한심함을 넘어 참담하다”면서 “지금이 보이콧 할때인가.


야당과 싸울 떄인가. 제발 정신차리라”라고 민주당과 자유한국당을 동시에 비판했다. 그러면서 안 대표는 “자유한국당은 국회 보이콧을 철회하길 바란다”고 촉구했다. 안 대표는 또 전날 북한의 6차 핵실험으로 북핵 위기가 고조된 상황에서 ‘청와대 안보 영수회담’을 제안했다.


그는 “북한이 금도를 넘어서고 있다. 광기어린 북한의 도발을 강력히 규탄한다”면서 “문재인 대통령이 ‘레드라인’을 공개하며 운신의 폭을 좁히고, 북한은 레드라인 앞에서 난동을 피우는 형국이다. 북한이 레드라인을 조롱하고 있는 지금 대한민국의 의지를 모으고 초당적으로 지혜를 모아야 한다”면서 영수회담 제안 이유를 설명했다.

아울러 도널드 트럼프 미국 대통령이 한·미 자유무역협정(FTA) 폐기를 언급한 일에 대해 안 대표는 “심각한 유감을 표한다”고 말했다. 안 대표는 “지금은 어느 때보다 한미동맹 강화가 필요한 시점”이라면서 “(한미동맹이) 이완되는 어떤 모습도 북한에 잘못된 시그널을 줄 수 있다. 평화의 동맹, 미국이 굳건한 벗으로 행동해 주길 바란다”면서 트럼프 대통령을 비판했다.


[세계일보]

6. 文대통령 “최고의 강력한 응징방안 강구하라”

문재인 대통령은 3일 북한 제6차 핵실험 강행에 대해 “실로 어처구니없는 전략적 실수를 자행했다”며 “국제사회와 힘을 모아 강력한 응징방안을 강구할 것”이라고 말했다. 문 대통령은 북한 핵실험 직후 소집한 국가안전보장회의 전체회의에서 “이번 도발은 유엔 안보리 결의의 명백한 위반일 뿐만 아니라 국제평화와 안전에 대한 매우 심각한 도전으로서 강력히 규탄한다.


참으로 실망스럽고 분노하지 않을 수 없다”며 이같이 말했다.문 대통령은 “외교·안보 부처는 국제사회와 함께 북한이 핵미사일 계획을 완전하고 검증 가능하며 비가역적인 방법으로 포기하도록 모든 외교적 방법을 강구하라”고 지시했다. 아울러 “군은 한·미 동맹 차원의 굳건한 연합방위 태세를 바탕으로 이번 북한의 무모한 도발에 대해 적극적인 대응 방안을 철저히 준비하여 시행토록 할 것이며 북한의 추가 도발 가능성에 대해서도 만전의 대비태세를 갖추어야 할 것”이라고 강조했다.


정의용 청와대 국가안보실장은 이날 NSC 개최 전후 두 차례에 걸쳐 허버트 맥매스터 미국 백악관 국가안보보좌관과 전화통화를 갖고 공동대응방안을 논의했다. 정 실장은 “북한의 핵시설과 미사일을 무력화시킬 수 있는 우리 군의 타격 능력을 과시하고 한·미 동맹 차원에서 미군이 보유하고 있는 가장 강력한 전략자산을 전개하는 방안도 협의하기로 했다”고 밝혔다. 아울러 정 실장은 “(문 대통령이) 북한을 완전히 고립시키기 위한 유엔 안보리 결의안 등 모든 외교적 방법을 강구하도록 지시했다”고 말했다.


[조선일보]

7. 트럼프 "한국, 對北 대화정책 안 통한다는 걸 깨달을 것"

도널드 트럼프 미국 대통령은 3일(현지 시각) 북한의 6차 핵실험과 관련, "한국은 내가 말했던 것처럼 대화를 통한 대북(對北) 유화 정책이 통하지 않는다는 것을 지금 깨닫고 있다"고 했다. 그는 이날 올린 트위터 글에서 "그들(북한)은 (도발 외에) 다른 것은 모른다"며 이같이 말했다.


대북 압박이나 제재보다 대화를 강조하는 우리 정부의 대북 전략을 비판한 것으로 풀이된다. 트럼프 대통령은 지난달 7일 문재인 대통령과 통화할 당시에도 "문 대통령께서 남북 대화를 말했는데 정말 궁금해서 물어본다. 실제 북한과 대화 시도를 해보셨느냐"고 했었다. 워싱턴포스트는 "북한을 강력히 비난한 트럼프의 트윗엔 북한 문제를 다루는 데 미숙한 한국 정부에 대한 책망도 포함됐다"고 했다.

트럼프 대통령은 또 "북한이 큰 핵실험을 실시했다"며 "북한의 언행은 미국에 계속해서 매우 적대적이고 위험하다"고 말했다. 이어 "북한은 중국에도 매우 위협적이고 당혹감을 안겨준 불량국가"라며 "중국은 (북핵 문제 해결을) 도우려고 애썼지만 성공하지 못했다"고 했다.

백악관은 이날 "트럼프 대통령이 휴일임에도 긴급 국가안보회의를 소집해 북한 핵실험 관련 대책을 논의할 것"이라고 밝혔다. 스티븐 므누신 재무장관은 "새로운 대북 제재를 통해 북한의 모든 대외 교역관계를 끊는 방안을 트럼프 대통령에게 요청하겠다"고 했다. 북한에 대한 전면적인 경제 봉쇄 방안을 검토하겠다는 것이다.


[중앙일보]

8. SF속 진짜 과학 18화. '콘택트'와 방문의 미래

오래전부터 사람들은 하늘 저 멀리에 누가 사는지 줄곧 궁금해했습니다. 그래서인지 사람들은 달에 토끼나 선녀가 산다거나, 은하수 너머 견우와 직녀가 만난다는 이야기를 지어냈고, 무수한 별들 속에서 온갖 별자리 이야기를 만들어 냈죠. 그렇게 신화와 전설이 태어났고, 하늘은 꿈으로 가득한 곳이 되었죠.


그런데 이런 신화는 한 과학자에 의해 사라지고 맙니다. 르네상스 시대, 이탈리아 과학자 갈릴레오 갈릴레이는 스스로 망원경을 만들어 달을 바라보며 말했습니다. “달에도 바다가 있고, 육지가 있다.” 이렇게 토끼와 선녀의 꿈은 사라지고, 달이 지구와 비슷한 또 다른 별이라는 사실이 드러납니다.

신화의 자리를 대신 한 것은 사람들의 새로운 꿈입니다. 달에도 사람이 살지도 모른다는, 혹은 화성 또는 더 먼 천체에 인간이 이주할 수 있을 거란 꿈이죠. 꿈의 내용은 조금씩 변해왔지만, 우주 어딘가에 우리와 다른 누군가가 살 거라는 인간의 상상은 아직 사라지지 않았습니다. 그리고 사람들은 태양계 넘어 우주의 다른 별의 사람들을 찾아 나섰습니다.


천문학자 칼 세이건의 소설을 바탕으로 만든 영화 ‘콘택트’는 인간의 이런 꿈을 무대로 합니다. 어느 날 우주 먼 곳에서 전파가 도달합니다. 오래전 지구에서 날아간 TV 방송 전파가 돌아온 것이죠. 다른 별의 누군가가 보냈을 법한 그 전파 신호에는 알 수 없는 내용이 포함돼 있습니다. 과학자들이 연구한 결과, 그것이 어떤 장치의 설계도라는 것을 알게 됩니다.


지구의 과학으로는 그것이 어떤 장치인지는 알 수 없지만, 사람들은 희망을 갖고 그 장치를 완성하죠. 그리고 그 장치를 통해 저 별 너머 어딘가를 향한 여정이 펼쳐집니다. 영화 '콘택트'는 실제의 과학 프로젝트와 실존 인물을 모델로 한 이야기입니다. 외계의 지적 세계 탐사인 세티라는 활동과 이 프로젝트의 공동 창립자인 질 타터 박사를 모델로 한 이야기죠.


세티 프로젝트는 외계의 전파 신호를 해석하고, 외계로 전파를 보내 외계인들을 찾아내겠다는 계획입니다. 충분히 기술이 발달한 외계인이 있다면, 그들은 우리처럼 전파를 이용해 무언가를 할 가능성이 있죠. 가령 텔레비전 방송을 하거나, 위성통신을 할 가능성입니다.
라디오 전파와 달리 텔레비전 전파는 대기를 뚫고 우주까지 날아갑니다. 위성통신은 이런 원리를 이용한 기술이죠. 우주 어딘가의 외계인이 이를 수신해서 우리의 존재를 알 수도 있고, 반대로 텔레비전 방송을 사용하는 외계인의 신호를 우리가 받아서 그들의 존재를 알 수도 있습니다. 

물론 모든 것은 상상의 가능성에 불과합니다. 전파는 빛의 속도로 날아가지만, 우주는 너무도 넓습니다. 지구에서 우주까지 날아갈 만큼 강력한 전파를 사용한 것은 100년이 되지 않았고, 지구에서 날아간 전파는 별로 멀리까지 가지도 못했습니다. 게다가 전파는 멀어질수록 확산돼 약해지니 외계인에게 도달하지 못할 수도 있죠. 운 좋게 외계인이 전파를 받아서 신호를 보내도 그 신호가 지구에 도달하려면 무척 오랜 시간이 걸리죠. 정말이지, 외계인과 대화를 나누는 일은 너무나도 힘든 일입니다.

세티 프로젝트가 시작되고 오랜 시간이 흘렀지만, 주목할 만한 일은 거의 없습니다. 자연적인 전파 신호와는 다른 것처럼 보이는 신호가 한두 번쯤 포착됐지만, 그 후 같은 신호가 다시 들어온 적은 없죠. 때문에 미국정부는 후원을 중단했는데, 오히려 꿈을 버리지 않은 수많은 사람이 후원을 계속하는 상태입니다. 자신의 컴퓨터를 사용해 우주 신호를 해석하는 일(여러 대의 컴퓨터를 사용해 데이터를 처리하는 것으로, 이를 분산 컴퓨팅이라고 부릅니다)을 돕는 사람도 적지 않죠. 

그런데, 외계인과 통신을 하면 과연 어떤 일이 일어날까요? 과학자 스티븐 호킹의 말처럼, 외계인이 지구를 침략할지도 모르니 외계로 신호를 보내는 일이 위험할까요? 이런 질문이 나올 때면, 저는 영화 ‘콘택트’의 마지막 장면이 떠오릅니다. 외계인이 있냐고 묻는 아이에게 주인공은 이렇게 대답하죠. “글쎄. 하지만 우주는 아주 넓단다. 그런데 우리 밖에 없다면 공간 낭비가 아닐까?”


[한겨레]

9. 최저임금 인상 무력화시키려 ‘꼼수’ 배우는 기업들

“임금체불은 직원이랑 합의하면 처벌 안 받지만 최저임금법은 처벌받아요. 왜 줄 돈 다 주면서 법 위반을 하는 거죠?” 최근 서울의 한 인사·노무 교육업체가 기업 인사·노무담당자를 대상으로 연 ‘최저임금 대응 방안’ 교육에서 강사가 기업 인사담당자들에게 강조한 말이다. 이 업체는 정부가 내년도 최저임금을 올해보다 16.4% 오른 시급 7530원으로 고시한 이후 기업인사 담당자를 대상으로 최저임금 특강을 3차례에 걸쳐 열었다.

<한겨레>는 이 강의를 수강해 기업들이 최저임금 인상에 어떻게 대응하는지 확인했다. 강사가 교육한 내용은 임금을 올해와 같이 지급하거나, 임금인상을 최소화하는 선에서 임금체계를 개편해 법 위반을 막을 수 있는 방법들이었다. 강사는 엑셀 프로그램을 띄워놓고 임금총액을 현행 액수와 같게 한 뒤, 법 위반이 안 되게 기본급을 산출하는 방법을 직접 시연했다. 강사는 “회사 지출이 최소화될 수 있는 방법을 끊임없이 시뮬레이션하라”고 권했다. 수강생들은 쉬는 시간마다 강사를 찾아 강의 내용에 대한 질문을 계속했다. 

이날 특강에서 나온 최저임금 대응 대책은 △상여금 기본급화 △식대·교통비 기본급화 △최저임금 미달분만큼 조정수당 지급 등이었다. 강사는 “통상임금에는 포함되지만, 최저임금 산입범위엔 포함되지 않는 임금항목을 기본급화하라”고 강의 내내 강조했다. 이는 최저임금법 시행규칙의 최저임금 산입범위가 연차·시간외 수당 책정의 기본이 되는 ‘통상임금’ 산입범위와 다르기 때문이다.


현재 ‘연 단위’로 책정되는 정기상여금은 통상임금에는 포함되지만, 최저임금에는 산입되지 않는다. 최저임금 위반 여부는 월 급여 총액을 소정근로시간으로 나눠 ‘시급’이 최저시급보다 낮은지를 판단하는데, 이에 따라 ‘월’을 기준으로 책정된 상여금이 아니라면 최저임금 산입범위에선 제외된다. 원래 기본급과 상여금을 분리해 지급했던 것은 그동안 상여금이 통상임금에 포함되지 않았기 때문이다.


하지만 2013년 대법원 판결 이후 정기상여금이 통상임금에 포함되면서 기본급을 적게 유지할 이유가 사라지게 됐다. 이에 따라 상여금을 기본급에 녹이면, 같은 임금을 주고서도 최저임금 위반을 피해갈 수 있다. 마찬가지로 최저임금 산입범위에는 빠져 있는 식대를 기본급화하는 방안도 제시된다. 보통 식대는 월 10만원인데, 식대를 기본급에 포함하면 올해 대비 내년 최저임금 월 인상분 22만1540원(주 40시간·월 209시간 기준) 가운데 상당 부분을 해소할 수 있다.


고정적으로 지급되는 통신비·교통비도 기본급 산입을 권하는 항목에 포함됐다. 최저임금 위반이 되는 직원의 수가 적을 경우엔 해당 직원들만 대상으로 미달분만큼의 ‘조정수당’을 지급해도 된다는 방법도 제시됐다. 문제는 이런 식의 ‘조삼모사’로 인해 최저임금 언저리에 있던 노동자들이 최저임금 인상에도 임금이 오르지 않고 제자리걸음 할 가능성이 높다는 점이다.


이는 ‘저임금 노동자의 최저임금 인상을 통해 소득주도 성장의 마중물 역할을 하겠다’는 정부의 최저임금 인상 취지에 어긋난다고 노동계는 비판한다. 권두섭 민주노총 법률원장(변호사)은 “기존 임금체계를 유지했을 경우 최저임금 인상에 따라 임금이 올라야 당연한데, 사용자의 임금체계 개편으로 임금이 인상되지 않는다면 최저임금법 취지를 잠탈하는 것”이라고 밝혔다.

또 이런 식의 임금체계 개편은 ‘취업규칙 불이익 변경’에 해당할 수 있다. 근로기준법은 취업규칙을 노동자들에게 불이익하게 변경할 경우엔 과반수 노동조합 또는 노동자 과반수의 동의를 구해야 한다고 규정하고 있다. 해당 강의에서 강사는 “임금총액에 변동이 없고, 기본급이 늘어 시급이 오르기 때문에 취업규칙 불이익 변경이 아니라서 노동자들의 별도 동의가 필요 없다”고 밝혔지만, 고용노동부 관계자는 “상여금·수당 조정은 취업규칙 불이익 변경에 해당할 수 있다”고 밝혔다.

영세·중소기업이 밀집한 서울디지털단지에서 활동하는 노동단체인 ‘서울남부지역 노동자권리찾기 사업단 노동자의 미래’ 이규철 조직위원장은 “자신의 권리를 찾기 위해선 사용자에게 반드시 절차를 준수할 것을 요구하고, 노조 가입 등을 통해 최저임금 인상을 무력화하려는 사용자의 꼼수에 맞서야 한다”고 말했다.


주요신문칼럼

 

1. [영남일보〕[송국건정치칼럼] ‘박근혜 출당’은 급한 일일까

자유한국당에서 ‘박근혜 출당론’ ‘친박계 청산론’이 계파 분쟁의 화약고가 됐다. 이 문제는 홍준표 대표가 박근혜 전 대통령의 정치적 고향이자 보수의 심장으로 불리는 대구에서 지난달 16일 화두를 꺼낸 뒤 공론화 단계로 접어들었다. 홍 대표는 당시 “국정농단에 관여했던 핵심 친박과 박 전 대통령은 정치적 책임을 져야 한다.


한국 보수진영을 궤멸시킨 책임을 묻는 게 도리”(영남일보 8월18일자 인터뷰)라고 했다. 그러자 박 전 대통령과 친박계 정리를 후순위 과제로 미뤘던 당 혁신위원회(위원장 류석춘)도 부쩍 목소리를 낸다. 홍준표 지도부와 류석춘 혁신위가 호흡을 맞추는 분위기다. 최근엔 추석 연휴(9월30일~10월9일) 이전, 더 앞당겨서 이번 주 중에 결론을 낼 거란 말도 나온다. 장기간 지속되는 명절 밥상머리 여론을 겨냥한 계획이다.

핵심은 인위적 청산이 가능한지, 홍 대표의 정치적 노림수가 무엇인지, 그 길이 보수 전체에 어떤 영향을 미칠지다. 보수 내부에서의 상징적인 과거청산은 ‘박근혜 출당’이다. 여전히 한국당 당원인 박 전 대통령의 당적을 박탈해 선긋기를 하자는 주장이다. 스스로 탈당할 생각이 없는 걸로 보이니 당헌·당규에 따라 제명이나 탈당권유 조치를 내리면 가능하다.


실질적 과거청산인 ‘친박계 국회의원 징계’는 절차상 조금 복잡하지만 당내에 공감대만 형성되면 이 역시 속전속결로 처리할 수 있는 사안이다. 이 경우 한국당 소속 국회의원 107명 중 친박계가 60~70명에 이르므로 ‘선별’이 관건이다. 현재 친박계 안에선 초·재선급을 중심으로 ‘일부 핵심’은 당을 떠나는 게 불가피하다고 생각한다. 그래야 자신들은 보수정당에 남아 다음을 기약할 수 있다는 현실적 판단도 묻어 있다. 정치적 면죄부를 받을 다수의 친박계가 당내 과거청산의 동력이 되는 역설적 현상도 예상할 수 있다.

홍 대표의 머릿속에선 벌써 그런 계산이 끝났을지도 모른다. 그는 5·9 대선 때 “큰 선거에선 지게작대기도 필요하다”며 친박계 서청원·최경환·윤상현 의원에 대한 인명진 비대위의 당원권 정지 징계를 풀어줬다. 하지만 지금은 사정이 달라졌다. 박 전 대통령과 친박계 핵심을 정리해야 할 필요성이 안팎에서 생겼다. 당내에선 친박계를 갈라쳐야 홍준표 체제에 힘이 실린다.


또 친박 핵심이 떠나줘야 외부에서 사람들을 끌어들여 ‘친홍계’의 외연확장이 가능하다. 외부적으론 내년 6월 지방선거 대비 차원에서 바른정당과의 연대, 나아가 통합을 위한 포석 깔기다. 존립의 위기를 느끼기는 마찬가지인 바른정당 의원들 중에선 한국당이 명분만 찾아주면 슬그머니 재결합할 수 있다는 말들을 사석에서 많이 한다. 결국 홍 대표는 짧게는 지방선거 플랜, 길게는 차기 대권 로드맵을 위해 ‘박근혜 색채 지우기’에 본격 나선 셈이다.

보수진영의 셀프 청산(혹은 정리)은 홍 대표나 한국당, 또는 바른정당에만 닥친 일이 아니다. 여전히 보수정당을 지지하는 유권자는 물론이고, 보수 정치권의 변화를 유심히 지켜보는 국민에게도 큰 관심사다. 수적으로 많지는 않지만 박 전 대통령의 열성 지지자들도 또 다른 관점에서 이를 지켜본다.


섣불리 과거청산에 나섰다가는 얼마 남지 않은 집토끼 중에서 또 일부가 뛰쳐나갈 수도 있다. 한국당의 친박 청산은 이미 실기했다. 그렇다면 더 숙성시키는 방법도 있다. 추석 밥상 메뉴에 ‘박근혜 정리’라는 결론을 올리지 않고, 이 상태로 여론을 떠볼 수 있지 않을까. 더구나 추석 연휴 직후엔 박 전 대통령에 대한 법원의 1심 선고가 나온다. 그때 어떤 여론이 형성될지 기다려 보는 게 도리 아닐까. 급할수록 돌아갈 때다.


2. [조선비즈〕[팀장칼럼] No라고 말할 수 있는 공무원 나오려면

지난달 30일 정부세종청사. 문화체육관광부와 교육부의 업무보고를 받던 문재인 대통령은 “상식과 원칙에 어긋나는 일에는 분명히 ‘노’라고 말하는 공직자가 돼야 한다”고 강조했다. 소신 있는 공무원이 돼 달라는 주문이다. 앞서 기획재정부의 업무보고 직전 김동연 부총리는 간부들을 모아놓고 각본 없는 토론을 하자고 주문하며 청와대와 다른 의견이라도 적극적으로 개진하라고 당부했다. 역시 공무원의 소신을 강조한 발언이다.

언뜻 보면 정권이 바뀌면서 공직사회에 할 말을 하는 분위기가 확산하는 것 같다. 하지만 상당수 공무원은 변한 것이 거의 없다고 느끼고 있다. 오히려 10년 만에 바뀐 정권의 눈치를 보느라 이전보다 더 자세를 낮추는 모양새다. 공무원들이 이렇게 위축된 것은 할 말을 해도 될 만큼 편안한 환경이 조성되지 않았기 때문이다. 집권 초부터 인수위원회 역할을 한 국정기획자문위원회는 “공무원들의 새 정부 정책에 대한 이해도가 부족하다”며 ‘반성’과 ‘통찰’ 같은 말들로 공무원들의 군기를 잡았다. 우리도 적폐 취급을 받는 것이냐며 자조하는 공무원도 있었다.

청와대가 공약 관련 정책을 쏟아내는 과정에서도 공무원들의 반대나 토론을 허용하는 모습은 찾아볼 수가 없었다. 오랜 기간 추진한 기존 정책과 배치되는 정책을 추진하라는 지시가 내려와도 일방적으로 따르고 있다. 급격하게 추진되는 탈원전 공론화 정책은 기존 에너지 정책을 완전히 뒤흔드는 일이지만, 산업부는 묵묵히 따를 뿐이다. 대통령의 탈원전 공약을 현실화하는 과정에서 여러 우려에 대한 신중한 연구가 필요해 보이는 상황에서 청와대 보좌관은 “대통령의 정책을 산업부가 제대로 뒷받침하지 못한다”는 채찍질만 할 뿐이다. 탈원전이 그렇게 뚝딱 할 수 있는 일이 아닌데도 말이다.

최저임금 대폭 인상을 추진하는 과정에서 청와대로부터 3조원짜리 소상공인 지원대책을 마련하라는 지시를 받은 기재부 역시 급조한 대책을 내놓으며 따라가기 급급했다. 정부가 민간에게 직접 월급을 지원하는 것에 대한 우려가 크지만 그런 고민을 할 틈도 없었다. 3조원을 어떻게 나눠줄 것인지는 아직도 정해지지 않았다. 특히 고소득층과 초거대기업에 대한 증세는 소신을 말할 수 없는 정부의 현재 상황을 극명하게 보여준 예다. 국정기획자문위원회와 김동연 부총리가 올해 명목세율 인상은 없다는 입장을 거듭 밝혔지만, 청와대의 지시로 방향은 단 하루 만에 뒤집혔다.

올해 추가경정예산을 편성할 상황이 아니라는 입장을 고수하던 예산실은 정권이 바뀌자마자 군말 없이 추경 준비 작업에 돌입했다. 어느 것 하나 관련부처가 참여해 심도 있는 토론을 했다거나 반대 의견을 제시했다는 말을 들어보지 못했다. 문재인 대통령은 경제정책 콘트롤타워가 김동연 부총리라고 연신 추켜세우지만 세종시에선 ‘김동연 패싱(김 부총리를 건너뛰고 정책이 결정된다는 의미)’이 일어나고 있다고 수군거리는 관료까지 생겼다.

10년 만의 정권 교체다. 정책 기조가 크게 바뀌는 것은 자연스러운 일이다. 또 국정 장악력이 큰 집권 초기에 주요 정책을 빠르게 추진하고 싶은 정권의 욕심도 모르는 바는 아니다. 대선 과정에서 다른 후보들과 충분한 반대 토의가 있었고, 이런 공약을 지지하는 국민의 선택을 받았기 때문에 문제가 없다고 생각할 수도 있다. 하지만 공무원을 그저 시키는 일을 잘 수행하는 ‘기술자’로만 활용하는 상황이 계속된다면 “소신 있는 공무원이 돼라”는 대통령의 발언은 공허한 메아리일 뿐이다.

공약한 것들을 실제 정책으로 만들면서 하나씩 다시 짚어 보는 ‘과정’은 무엇보다 중요하다. 공약을 만들 때는 정책을 실제 만들고 집행하는 데 전문성이 있는 공무원들의 참여가 없었으니 더더욱 그렇다. 급진적인 정책 전환에 대한 요구와 일방적인 추종만 반복되다 보니 개인적으로 문재인 후보를 지지한다고 말하던 공무원 중에서도 문재인 대통령에는 실망감을 보이는 이들이 생긴다.

정권이 바뀐 지 100일이 훌쩍 지났다. 문 대통령이 꼭 하고 싶어 하던 정책도 상당수 쏟아냈고, 대부분은 관철될 가능성이 크다. 이쯤에서 한 번쯤 숨을 고르며 너무 몰아친 것은 아니었는지, 혹시 더 잘할 방법은 없는지 짚어가는 여유를 가졌으면 한다. 소신과 전문성을 갖춘 공무원의 훌륭한 반대를 듣고 토론할 기회를 걷어차 버리는 것은 정권 입장에서도 손실이다. 사실 공무원은 인사권을 쥔 청와대를 그것도 정권 초기에 뒷다리 잡을 힘 자체가 없다.


3. [군포시민신문〕[정홍상칼럼] “바보야, 문제는 음식이야”

요즘 살충제 달걀로 시끄럽습니다. 살충제 달걀에서 살충제만 문제일까요? 공장식으로 사육되는 닭이 낳은 달걀은 과연 사람에게 유익할까요? 더 나아가 달걀 그 자체는 사람에게 정말 도움이 되는 걸까요? 질문이 많이 생깁니다. 1992년 빌 클린턴 미국 대통령 후보는 “바보야, 문제는 경제야.”하는 구호로 현직 대통령인 부시 후보를 이겼습니다. 경제문제에 대한 호소가 국민의 마음을 얻은 것입니다. 그만큼 경제문제가 중요하다는 뜻이겠죠.


건강에서는 무엇이 중요할까요? 무엇보다도 음식이 중요합니다. 음식을 빠트린 채 건강을 논하는 것은 나무에서 물고기를 구하는 격입니다. 음식으로 고치지 못하는 병은 아무도 고칠 수 없다는 말은 헛말이 아닙니다. 오늘은 음식에 대해 본격으로 논하기 전에 음식을 먹는 법에 대해 먼저 말할까 합니다.
 
과일을 언제 먹습니까? 디저트나 입가심으로 식사를 한 후에 보통 먹습니다. 소화는 입에서부터 시작하지만 보통 위장에서 출발한다고 보면 틀리지 않습니다. 첫 단추를 잘 끼워야 줄줄이 잘 맞출 수 있습니다. 위장에서 문제가 생기면 소장, 대장 등으로 영향을 미칩니다. 음식물이 위장에 적당한 시간 머물고 창자로 가야 합니다. 적당한 시간보다 더 길게 있다 보면 여러 가지 문제가 생깁니다. 탄수화물은 보통 3시간 정도 위장에 머뭅니다. 과일은 30분 이내에 창자로 넘어갑니다.

 

그런데 밥과 과일이 같이 있으면 3시간 이상 머물면서 과일도 꼼짝없이 위장에 갇히게 됩니다. 그에 따라 발효나 부패가 일어나 몸에 나쁜 영향을 줍니다. 위장에 오래 머물수록 소화가 덜 된다는 표시이며 에너지 소모가 많이 일어납니다. 소화 흡수 배설에는 많은 에너지가 필요합니다. 따라서 과일은 빈속에 먹는 게 가장 좋습니다. 식후 디저트가 아니라 식전 30분 전에 먼저 먹는 게 좋습니다. 아니면 음식이 다 소화되어 위장을 떠난 후 빈속에 과일을 먹습니다.
 
음식물이 위장에 머무는 시간은 개인의 소화력에 따라 다르지만 대체로 생 채소는 2시간, 탄수화물은 3시간, 고기 등 육식은 4시간이 걸립니다. 그런데 여기서 탄수화물과 고기를 같이 먹을 때 훨씬 오래 시간 위장에 머물러 있게 됩니다. 보통 8시간 정도라고 합니다. 흔히 고기를 먹으면서 밥은 꼭 먹어야 한다고 생각하는 사람이 뜻밖에도 많습니다. 탄수화물과 고기를 같이 먹지 않고 따로 먹는 게 좋습니다. 탄수화물 소화액은 알칼리성이고 고기 소화액은 산성입니다. 서로 다른 소화액이 필요하므로 따로 먹는 게 좋습니다. 탄수화물은 채소와 같이 먹습니다.

 

고기 역시 채소와 함께 먹습니다. 물론 채식을 하는 사람이 아니라면 이렇게 탄수화물과 고기를 따로 먹는 것은 현실에서 쉬운 일은 아닙니다. 탄수화물과 고기를 같이 먹는 경우 어느 것을 위주로 먹을지 정하세요. 탄수화물 위주로 먹고 고기는 조금만 먹을지, 아니면 고기 위주로 먹고 탄수화물은 조금만 먹을지 말입니다. 어쨌든 따로 먹는 것을 원칙으로 기억해놓는 게 좋습니다.


특히 소화가 잘 안 되는 분은 명심해야 합니다. 여기서 고기가 우리 건강에 유익하다고 말하는 것은 아니고 많은 사람들이 고기를 먹고 있기 때문에 그렇게 예를 들었을 뿐입니다. 육식 문제는 다음번에 말씀하겠습니다. 음식이 문제이지만 어떤 음식을 먹느냐 못지않게 어떻게 먹느냐가 중요합니다. 적절한 방법으로 먹지 않을 때 소화 흡수 배설에 문제가 옵니다. 소화 흡수 배설이 불편하다면 먼저 음식을 어떻게 먹고 있는지 점검할 필요가 있습니다.

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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


​주요신문사설 


[경향신문]

1. 법원 “기아차 정기상여금은 통상임금 맞다”

법원이 기아자동차 노동자들의 정기상여금과 중식비를 통상임금으로 인정하고, 3년치 각종 수당 4224억원을 지급하라고 판결했다. 사측은 노조의 요구가 회사의 경영에 중대한 어려움을 초래해 신의성실의 원칙(신의칙)에 위반된다고 주장했지만 받아들여지지 않았다. 서울중앙지법 민사41부(재판장 권혁중 부장판사)는 31일 기아차 노조 소속 노동자 2만7437명이 회사를 상대로 낸 임금청구 소송에서 이같이 원고 일부승소 판결했다.


재판부는 다만 일비는 통상임금에서 제외하고, 휴일근로와 연장근로가 겹칠 경우 수당을 두 배로 달라는 청구는 기각해 노조 청구액 1조930억원 중 4224억원(38.6%)만 지급하도록 했다. 기아차 노조는 소송에서 “사측이 정기상여금과 중식비, 일비를 통상임금에 포함해 산정하지 않았다”며 “이를 반영한 연장·야간·휴일 근로 수당을 새로 계산해 부족분을 달라”고 했다. 근로기준법은 연장·야간·휴일 근로 수당은 통상임금의 50% 이상을 가산하라고 정하고 있다. 

이에 대해 기아차는 “정기상여금을 통상임금에서 제외한 것은 노사합의에 따른 조치인데 이를 깨는 것은 신의성실의 원칙에 어긋난다”며 “통상임금 범위를 넓혀 추가로 수당을 지급하려면 최대 3조원의 부담이 생기고 기업의 존립이 위태로워진다”고 맞섰다. 대법원은 2013년 전원합의체 판결에서 “상여금 등 통상임금에 속하는 임금을 통상임금에서 제외키로 하는 노사 간 합의는 효력이 없다”면서도 “추가수당 요구가 사측에 예기치 못한 재정적 부담을 안겨 경영에 중대한 어려움을 초래하거나 존립을 위태롭게 한다면, 신의칙에 따라 요구가 인정되지 않는다”고 했다.

재판부는 이날 “노조 주장이 신의칙 위반에 해당하지 않는다”고 밝혔다. 재판부는 “과거의 연장·야간·휴일 근로로 생산한 부분의 이득을 이미 사측이 향유했다는 점을 고려하면 노조의 청구가 정의와 형평 관념에 중하고 명확하게 위배되는 것이 아니다”라고 했다. 추가 임금이 기아차의 존립을 위태롭게 한다는 주장에 대해서도 “재정적 부담은 있겠지만 위기를 초래할 정도는 아니다”라고 했다.


법원은 “기아차는 2008~2015년 지속적으로 당기순이익을 거둬 1조~16조원의 이익잉여금을 보유했다”면서 “중국의 사드 보복 및 미국의 통상압력 등으로 영업이익이 감소한 것으로 보이지만 명확한 증거자료는 제출하지 않았다”고 밝혔다. 이날 판결로 사측은 2011년 소송단 노동자(2만7424명)에게 원금과 지연이자 4223억원, 2014년 소송단 13명에게 1억2000여만원을 지급해야 한다. 이들에게 지급될 금액은 1인당 1500만원가량이다. 기아차는 “현재 경영상황으로는 판결금액을 감내하기 어렵고, 신의칙이 적용되지 않은 점은 매우 유감”이라며 항소할 뜻을 밝혔다. 노조는 “노동자 입장에서 긍정적으로 판단해준 법원의 판결을 환영한다”고 했다.


[국민일보]

2. ‘국정농단’ 연루 국정원 2·3급 물갈이… 적폐청산 본격화

국가정보원이 8월 초 박근혜정부의 국정농단에 연루된 것으로 의심되는 2, 3급 간부를 대거 교육연수 발령 처분했다. 업무 일선에서 배제한 좌천성 인사다. 국정원 내부 고강도 적폐청산 작업이 본격화되고 있다. 사정 당국 및 국회 정보위에 따르면 국정원은 지난 7일 2, 3급 간부 30여명에게 교육연수 발령을 내렸다. 이들은 각각 A반과 B반으로 나뉘어 국정원 산하 정보대학으로 인사 조치됐다.


교육연수는 정권 초기 새로운 업무 적응훈련이 필요하다는 차원에서 이뤄진다. 국회 정보위 관계자는 “전 정부 문제 인사들을 솎아내는 조치”라며 “사실상 나가라는 것”이라고 해석했다. A반으로 불리는 20여명은 대부분 국내정보 파트 소속이다. 국정농단 연루 의혹이 제기된 추모 전 국내정보 수집국장(퇴임)과 가까운 인사들이 대거 포함된 것으로 알려졌다(국민일보 2016년 11월 25일자 1면 참조). 국내 정보파트 C단장, 지방 담당 D처장, 정치 부문 E처장, 경제 부문 F처장 등 요직 인사들이다.


 ‘문화계 블랙리스트’로 홍역을 앓았던 문화체육관광부 출입 조정관(IO)이었던 G처장도 A반 소속이다. 정보위 다른 관계자는 “정치적 문제에 연루됐던 사람들이 대부분 A반에 포함됐다”며 “이들은 박근혜정부 핵심 세력과 유착했다는 의혹을 받고 있다”고 말했다. B반으로 불리는 10여명은 개인 비위에 관련된 것으로 알려졌다.

이번 교육 발령은 지난주 국정원 1급 인사가 나기 전에 이례적으로 이뤄졌다. 통상적으로 교육 발령은 1급 인사 이후 순차적으로 이뤄지는 2, 3급 인사 과정에서 발표된다. 부서 배치 과정에서 적당한 자리를 찾지 못한 인사들이 교육 발령 대상이다. 국정원이 1급 인사도 하기 전에 교육 발령을 단행한 것은 국정농단 연루자들을 우선적으로 일선 업무와 승진 대상에서 배제하겠다는 뜻으로 풀이된다. 사정 당국 관계자는 “국정원은 본연의 역할에서 벗어나 국내 정치에 개입하고, 올바른 국정 운영을 방해한 인사들 청산 의지가 매우 강하다”고 전했다. 국정원 관계자는 “인사와 관련된 사안은 확인해줄 수 없다”고 말했다.


[동아일보]

3. 새 과목 배울 現 중3, 수능은 옛 과목으로… 초유의 엇박자 혼란

정부의 졸속 정책이 결국 학교의 대혼란을 예고했다. 절대평가 도입에 사활을 걸었던 문재인 정부의 교육부는 갑자기 2021학년도 대학수학능력시험 개편안 발표를 1년 유예하겠다는 폭탄선언을 하고도 여론 수렴을 위해서라는 변명을 내놨다. 현재 중학교 3학년생은 내신용 수업 공부와 수능용 시험 공부를 따로 해야 하는 사상 초유의 사태를 맞게 됐다.

김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관은 31일 정부서울청사에서 기자회견을 열고 “수능 개편 방안에 대해 이해와 입장의 차이가 첨예해 국민적 공감과 합의를 이끌어 내는 데 한계가 있었다”며 “최종적으로 개편을 유예하기로 결정했다”고 밝혔다. 교육부는 내년 고교 1학년생부터 새로 적용되는 2015 개정 교육과정에 따라 수능 개편을 준비해 왔다.


지난달 1안(4과목 절대평가)과 2안(7개 전 과목 절대평가) 시안을 내놓았던 교육부는 이날 확정안을 발표할 계획이었지만 여당과 여론의 반발이 이어지자 태도를 바꿨다. 이에 따라 현재 중학교 3학년생은 고교에 진학하면 2015 개정 교육과정에 따라 신설되는 ‘통합사회’ ‘통합과학’을 배우지만 수능에선 이 과목의 시험을 치르지 않는다.


그 대신 기존 수능의 사회탐구와 과학탐구 영역 중 최대 2과목을 선택해 시험을 보게 된다. 김병진 이투스 교육평가연구소장은 “새 교육과정 적용 첫해부터 개정의 취지가 무색해지고 학교 수업 부실, 학습 부담 증대로 이어질 가능성이 크다”고 말했다. 수일 만에 교육부가 갑작스레 방침을 바꾼 데는 여당의 강력한 반대가 결정적 영향을 미친 것으로 파악됐다.


더불어민주당은 최근 워크숍에서 “수능 개편안을 잘못 밀어붙이면 내년 지방선거에 악영향을 미칠 것”이라는 의견들이 제기되자, 지난달 28일 비공개 당정회의에서 교육부에 확정안 발표를 내년 6월 지방선거 및 교육감 선거 이후로 미뤄 달라고 요구한 것으로 알려졌다. 교육부는 2개 시안을 모두 폐기하고 원점에서 다시 수능 개편을 검토하기로 했다. 또 내년 8월까지 새로운 교육개혁 방안을 마련하기 위해 다양한 교육주체가 참여하는 ‘대입정책포럼’(가칭)을 구성하기로 했다.


[문화일보]

4. 사드 피해 중국 롯데마트 3400억 2차 추가 수혈

고고도미사일방어체계(사드) 배치 보복으로 중국 현지에서 고전하고 있는 롯데그룹의 롯데마트가 긴급 운영자금 3억 달러(약 3400억 원)를 추가로 투입한다. 1차로 지난해 3월에 긴급 수혈한 3600억 원의 운영자금이 모두 소진된 데 따른 것이다. 사드 보복 조치가 해결의 실마리를 찾지 못한 채 장기화하면서 롯데마트 등 중국 진출 기업들의 경영 애로가 지속해서 가중되고 있어 정부 차원의 신속한 대응·보완 조치가 뒤따라야 한다는 지적이 나오고 있다.


롯데마트는 31일 홍콩 롯데쇼핑 홀딩스가 중국 금융기관에서 직접 차입하는 방식으로 중국 롯데마트의 2차 운영자금 3억 달러를 조달하기로 했다고 밝혔다. 홍콩 롯데쇼핑 홀딩스는 중국 롯데마트 법인과 중국 롯데백화점 법인을 소유한 일종의 중간지주사다. 롯데마트는 추가 차입하는 3억 달러 중 2억1000만 달러를 현지 단기차입금 상환에 사용하고 나머지 9000만 달러를 중국 롯데마트의 운영자금으로 쓸 예정이다.


롯데마트 관계자는 “이번 조달을 통해 기존의 단기성 차입금을 차환하고 장기차입금으로 전환함으로써 자금 안전성을 확보할 수 있을 것으로 예상한다”면서도 “사드 보복조치로 인해 현재까지 6000억 원가량의 손실이 발생했으며, 연말까지 지속된다면 1조 원을 넘어설 수 있다”고 우려했다.


[서울신문]

5. 생리대 유해성 발표 ‘날림’이었다

여성환경연대 의뢰로 생리대 독성물질 검출 실험을 했던 강원대 측이 “독성물질 농도 검사 결과값만 전달했을 뿐 생리대의 유해성 여부를 판단한 적은 없다”고 밝혀 논란이 일고 있다. 생리대가 인체에 유해한지 판단하려면 추가 검증을 거쳐야 했는데, 그런 과정 없이 1차 실험 자료만 가지고 생리대가 유해하다는 내용으로 섣불리 발표됐다는 것이다.

강원대 산학협력단 관계자는 31일 “지난해 10월 여성환경연대의 생리대 독성물질 검출 실험 의뢰는 정식 연구 요청이 아니었다”며 “220만원의 수수료를 받고 성분 분석만 해 준 것”이라고 말했다. 강원대 연구진도 이날 서울신문과 만나 “여성환경연대가 ‘생리대의 휘발성유기화합물 농도를 측정해 달라’며 시료인 생리대 샘플을 택배로 보내왔다”면서 “농도값은 상대적이기 때문에 특정 제품의 농도가 높게 나왔다고 해서 반드시 유해하다고 단정 지을 순 없다. 유해하다는 결론을 내리려면 농도뿐 아니라 노출 시간, 흡수율 등을 모두 조사해 봐야 한다”고 밝혔다.

이어 “1차 자료를 보낼 때 분명 ‘검토가 더 필요하다’고 설명했고, 편차가 커 마이너스로 나오는 값은 보정하고 물질명이 잘못 표기된 것은 바로 고쳐야 하는데도 다들 1차 자료를 최종본으로 생각한다”며 “내부적으로도 ‘연구가 더 필요하다’고 해서 추가 실험을 해 보자고 한 상황”이라고 덧붙였다.

여성환경연대가 생리대의 부작용 사례를 공개하면서 강원대에 의뢰한 자료를 근거로 삼는 것은 무리가 있다는 게 연구진의 입장이었다. 대한의사협회도 이날 “내부 간담회를 거친 결과 VOCs로 인한 인체 유해성 여부를 판단할 수 있는 자료가 충분하지 않아 생리대의 유해성 여부를 단정하기 어렵다는 결론을 내렸다”고 밝혔다.

이런 가운데 실험을 주도한 김만구 강원대 교수는 이날 언론 인터뷰에서 “생리대 위해성을 밝힐 기초자료가 부족해 기준 마련에 활용하라고 시험을 한 것”이라고 주장했다. 시료의 선택이 부적절했다는 지적도 나온다. 여성환경연대가 의뢰한 5개 팬티라이너의 경우 릴리안 제품 2개는 모두 향(로즈향·파우더향)이 나는 제품이었다. 일반적으로 향이 있는 제품은 VOCs 농도가 높게 검출되는 것으로 알려졌다. 나머지 팬티라이너 3개는 모두 유한킴벌리 제품으로 향이 있는 것이 1개, 무향이 2개였다.


이에 대해 이안소영 여성환경연대 사무처장은 “향이 있는 제품에서 더 많은 유해물질이 나온다는 의심을 확인하고 싶었던 것일 뿐”이라고 설명했다. 식품의약품안전처 검증위원회가 지난 30일 강원대의 생리대 유해물질 시험 결과에 대해 “신뢰할 수 없다”고 밝힌 것과 관련, 이 사무처장은 “식약처는 검출 실험을 해 보지도 않고 단정 짓고 있다”며 “책임을 피하려는 것”이라고 반발했다.


[세계일보]

6. "역사 무지해 생긴일… 국민께 죄송" 박성진, 사퇴 거부

독재 미화, 뉴라이트 역사관 등으로 논란을 부른 박성진(사진) 중소벤처기업부 장관 후보자가 사과했다. 그러면서도 박 후보자는 “국가에 공헌할 일이 있다”며 자진사퇴 의사가 없음을 분명히 했다.박 후보자는 31일 서울 여의도 중소기업중앙회에서 가진 간담회에서 독재 미화 등에 대해 “역사에 무지해 생긴 일”이라면서 “국민 여러분에게 혼란을 드려 죄송하다”고 사과했다.


그는 이어 “부끄러운 일이지만 건국과 정부수립의 개념이 다르다는 것을 처음 알게 됐다”고 부연했다. 박 후보자는 2015년 포항공대 교수로 재직할 때 제출한 보고서에도 1948년 정부수립을 ‘건국’으로 보고 이승만정부 당시 자유민주주의체제 수립을 위해 독재가 불가피했다고 주장했다. 이는 1919년 상해 임시정부 수립을 건국 시기로 규정한 헌법과 문재인 대통령의 역사인식과 다른 것이다.


박 후보자는 “헌법 관련 문장을 살펴봤고, 역사학자의 해석이 다르다는 것을 알게 됐다”고 해명했다.지난해 11월 포항공대 세미나에 뉴라이트를 대표하는 이영훈 전 서울대 경제학과 교수를 초청한 것에 대해선 “뉴라이트 운동이 어떤 성격인지 생각해본 적이 없고 회원도 아니다”고 항변했다. 

청와대는 일단 박 후보자에 대한 부적격 여론을 지켜본다는 입장이다. 청와대 핵심 관계자는 “이제 혹독한 검증과정에 돌입했으니 많은 문제를 어떻게 소명할지는 본인 역량의 문제”라며 “청와대 검증 뒤 청문회 과정이 있는 건 언론, 국회, 국민이 최적의 후보자를 만들기 위한 공동의 과정”이라고 설명했다.


[조선일보]

7. 참모가 하루만에 뒤집은 트럼프의 對北 메시지

도널드 트럼프 미 대통령의 오락가락하는 대북 메시지가 한반도 정세에 불안감을 더하고 있다. 트럼프 대통령은 30일(현지 시각) 트위터에 "미국은 지난 25년 동안 북한과 대화를 해왔고, 터무니없는 돈을 지불해 왔다"며 "대화는 답이 아니다"고 했다. 북한이 일본 영공을 통과하는 탄도미사일을 발사한 직후 대화의 문을 닫겠다고 말한 것이다.


트럼프 대통령은 지난 8일에는 북한에 대해 "화염과 분노"를 언급했다가 22일엔 "그(김정은)가 우리를 존중하기 시작했다"며 대화 가능성을 시사했다. 이달에만 군사행동에서 대화론으로, 다시 대화 불가로 두 차례나 말을 바꾼 것이다. 제임스 매티스 국방장관은 이날 워싱턴에서 송영무 국방장관과 한·미 국방장관 회담을 갖기에 앞서 '트럼프 대통령이 대화는 답이 아니라고 했는데, 외교 해법은 고갈됐는가'라는 기자의 질문을 받고 "노"라고 했다.


매티스 장관은 "우리는 결코 외교적 해법을 배제하지 않는다"며 "(한·미가) 계속 노력할 것"이라고 말했다. 국방장관이 대통령의 대북 발언을 뒤집은 것이다. CNBC는 "매티스 장관이 트럼프 대통령을 무시했다"고 보도했다. 렉스 틸러슨 국무장관도 트럼프 대통령의 대북 강경 발언과 무관하게 "북한과 대화할 것"이란 신호를 계속 보내고 있다.

대통령사 연구자인 마이클 베실로스는 로이터통신에 "미국 대통령 현대사에서 최고위급 참모들이 이런(대통령 발언을 뒤집는) 말을 하는 것을 본 적이 없다"고 말했다. 로이터는 "과거에 극히 이례적이었던 일이 트럼프 행정부에선 일상적으로 일어나고 있다"고 했다.트럼프 대통령이 전임 대통령들과 달리 '널뛰기 발언'을 하는 것은 사업가 시절처럼 극단적인 밀고 당기기를 통해 단기적 성과를 추구하기 때문으로 보인다.


그러나 초강대국 미국의 대통령이 안보 문제에 대해 오락가락 발언을 계속하면 동맹국들은 혼란에 빠질 수 있다. 핵 개발로 폭주하는 북한 김정은의 불안정성과 더해지면 한반도 정세는 더 불안해질 수 있다는 지적이다. 트럼프 대통령은 지난 4월 말에도 로이터통신에 "북한과 심각한 충돌로 끝날 수 있다"고 했다가, 5월에는 갑자기 "북한 김정은과 만난다면 영광"이라고 말해 주변을 어리둥절하게 만들었다.


워싱턴 외교 소식통은 "과거 미국 대통령들은 '윌슨 민족자결주의' '트루먼 독트린' '닉슨 독트린' 등의 이름으로 세계 외교·안보 정책의 큰 방향을 잡고 흔들림 없이 이를 추진했다"며 "트럼프 대통령은 말을 자주 바꾸는 바람에 정책 방향을 가늠하기도 쉽지 않다"고 했다. 트럼프 대통령은 취임 초부터 "예측할 수 없는 대통령이 되겠다"고 했다. 상대방에게 자신의 패를 숨겨 미국의 이익을 극대화하겠다는 것이다.


그러나 성과는 없이 '정치 쇼'만 하고 있다는 평가가 적잖다. 워싱턴포스트(WP)는 최근 "대통령이 마치 리얼리티 TV 쇼 참가자가 된 것처럼 (하루아침에) 대조적이고 다양한 인격을 보여주며 대통령직 수명 연장을 위해 애쓰는 것 같다"고 했다. 트럼프 대통령의 혼란스러운 메시지는 미국 국정에도 영향을 미치고 있다. 최근 백인우월주의자들과 이에 반대하는 시위대가 충돌한 샬러츠빌 사태와 관련해 트럼프 대통령은 지난 14일에는 "인종주의는 악"이라고 했다가, 15일에는 "양쪽 모두 비판받을 수 있다"고 말을 바꿔 미국을 발칵 뒤집었다. 이어 22일 "모든 게 언론이 잘못 보도한 탓"이라고 했다가, 23일에는 "치유할 수 없는 분열은 없다"며 갑자기 통합을 강조했다. WP는 "(연설마다) 서로 다른 인격체를 보는 것 같다"고 했다.


[중앙일보]

8. 고령 인구, 유소년 첫 추월 ‘인구 지진’

올해 출산율이 1.03명으로 역대 최저 기록(2005년 1.08명)을 깰 것으로 전망됐다. 또 저출산·고령화로 인해 지난해 65세 이상 고령 인구가 사상 처음으로 15세 미만 유소년 인구를 추월한 것으로 나타났다. 소위 ‘인구지진’이 현실화됐다. 문재인 대통령은 31일 정부세종청사에서 열린 보건복지부·고용노동부·여성가족부 업무보고에서 “올해 상반기 출생아 수가 2008년 이후 가장 낮은 18만8000명으로, 이 추세면 올해 합계 출산율이 지난해 1.17명보다 큰 폭으로 떨어져 역대 최저인 1.03명이 될 것”이라고 말했다.


12월 출생아가 적은 점을 고려하면 올해 신생아는 35만 명대로 예상된다. 정부가 올해 출산율 예측치를 내놓은 것은 이번이 처음이다. 통계청은 2016년 인구주택총조사 결과를 공개했다. 이에 따르면 지난해 11월 1일 65세 이상 노인이 677만5000명으로 15세 미만 유소년 인구수(676만8000명)를 처음 추월했다. 이재원 통계청 인구총조사과장은 “당초 예상보다 출생아 수가 적어 추월 시기가 1년 일러졌다”고 말했다.

정부는 5년짜리 저출산·고령사회 대책에서 탈피해 10~20년을 내다보는 장기적 인구 비전을 만들어 범정부적으로 추진하기로 했다. 이날 업무보고에서 김영주 고용부 장관은 “직장 여성이 애를 데리고 출근하는 게 매우 어렵기 때문에 지하철역 부근에 지역 거점형 직장보육시설을 확충하도록 예산을 지원해야 한다”고 말했다.


[한겨레]

9. 금감원 “이유정 주식의혹 조사여부 곧 결정”

금융감독원이 이유정 헌법재판소 재판관 후보자의 주식거래 의혹에 대한 조사 착수 여부를 곧 결정할 것으로 보인다. 금감원 관계자는 31일 “(이 후보자의 주식거래 의혹 관련) 진정서가 접수되면 내용을 살펴본 뒤 조사 착수 여부를 결정할 것”이라고 말했다. 앞서 국회 법제사법위원회 소속 바른정당 간사인 오신환 의원은 9월1일 진정서를 제출할 계획이라고 밝혔다.

지난 8일 헌법재판관 후보로 지명된 이 후보자는 인사청문회를 앞두고 주식투자를 통해 거액의 시세차익을 얻은 것이 논란이 됐다. 인사청문회에 제출된 자료에 따르면 법관 출신의 이 후보자 남편이 지난해 2월 재산을 신고할 당시에는 전체 재산 중 주식이 2억9천여만원이었지만, 재판관 후보자 지명 이후 신고한 재산에서는 주식이 15억원이 넘었다.


특히 이 후보자가 투자한 내츄럴엔도텍의 주가는 2015년 4월15일 9만1천원까지 치솟았으나 같은달 22일 ‘가짜 백수오 파동’으로 주가가 급락하기 시작해 5월20일에는 10분의 1 수준인 9270원까지 급락했다. 이 과정에서 많은 투자자들이 큰 손실을 입었으나, 이 후보자는 5억3천만원의 시세 차익을 거뒀다. 이를 두고 이 후보자가 내부정보를 이용해 미리 주식을 처분한 게 아니냐는 의혹이 일었다. 이에 대해 이 후보자는 31일 해명 자료를 내어 “재산 증가액 전부가 주식으로 번 것은 아니다. 내츄럴엔도텍은 ‘가짜 백수오’ 파동으로 주가가 급락한 이후에 처분했다. 주식거래 과정에서 불법적인 행위는 전혀 없었다”고 밝혔다.


주요신문칼럼

 

1. [연합인포맥스〕귀족의 몰락과 부동산 시장

1830년대까지 영국에서 큰돈을 만지던 부류는 공작ㆍ백작으로 불리던 귀족들이었다. 지금 우리 시대에서 말하는 부자가 그 당시에는 귀족이었다. 일은 하지 않고 옷 치장이나 머리 손질, 사냥, 호화 파티를 즐기는 데만 열을 올리던 귀족들이 부자였던 이유가 뭘까. 땅을 가지고 있었기 때문이다. 땅에서 나오는 농산물이 귀족들의 주 수입원이었다. 농사는 땅을 가지지 못한 소작농의 몫이었다. 

당시 영국은 30여 개 귀족 가문이 있었고, 이들 가문의 연간 총수입은 6만파운드에 달했다고 전해진다. 지금 화폐 기준으로 약 3억파운드 수준이다. 우리 돈으로 환산하면 4천300억원. 1개의 귀족 가문이 연간 150억원의 수입을 올린 셈이다. 그러나 1830년대 이후 귀족들은 빠른 속도로 몰락했다. 귀족 가문의 몰락에는 산업화ㆍ근대화 과정에서 정치적 이유도 있었겠지만, 많은 역사학자와 경제학자들은 금융의 본격적인 등장을 이유로 꼽는다.

금융이 어떻게 귀족을 몰락시켰던 것일까. 귀족들은 땅을 수입원으로 봤다. 틀리지 않는다. 그들에게 막대한 부를 창출해 줬기 때문이다. 땅은 배신하지 않는다. 지금도 가끔 들을 수 있는 얘기다. 이 때문에 당시 귀족들도 땅의 가치를 맹신하고 금융회사로부터 돈을 가져다 쓰기 시작했다. 

그렇게 10년이 지난 1840년대 들어서자 영국 귀족들은 금융권에서 빌린 돈을 제대로 갚지 못했다. 유럽에 감자 마름병이 유행처럼 번지며 대기근이 찾아오자 국제 곡물 가격은 급락하고, 땅은 더는 부를 창출해 내지 못하는 애물단지가 돼 버렸다. 땅이 부를 창출해 내지 못하자 귀족들은 금융권에서 빌린 돈을 갚을 수 없게 됐고, 금융회사는 귀족들에게 이자를 받지 못하자 그들의 소유 토지를 몰수해 버렸다. 귀족들이 그처럼 맹신하던 땅은 금융의 관점에선 그 가치가 오르락내리락하는 그저 담보일 뿐이었기 때문이다. 귀족들의 몰락으로 소작농은 자연스레 사라졌고 영국의 시민정치가 본격화되는 계기가 되기도 했다. 

문재인 정부 들어서 고강도 부동산대책이 나왔다. 특히 투기과열지역으로 지목된 강남권 재건축 아파트에 불똥이 떨어졌다. 하루가 다르게 호가가 떨어진다고 하니 정부의 부동산대책이 일단 먹히는 듯 보이기도 한다. 그러나 강남 아파트는 난공불락일 것이다. 교육과 개발 수요가 존재하는 한 돈과 사람이 몰릴 것이고 그렇다면 잠시 숨죽이고 있던 부동산 시장은 다시 꿈틀댈 것이 뻔하다. 강남 아파트는 부를 창출해 낸다는 믿음이 사라지 않는 이상 이러한 흐름은 반복될 가능성이 크다.

하지만 돈의 흐름이 끊기거나 강남 아파트가 더는 부를 창출해 내지 못한다고 인지하는 순간 이야기는 달라진다. 우리가 원했던 것은 아니지만 1998년 외환위기 때도, 2008년 글로벌 금융위기 당시 돈이 제대로 돌지 않자 강남권 아파트 가격은 반 토막이 났다. 아파트도 가격이 떨어질 수 있다는 것을 목격한 금융권은 아파트 담보대출의 문을 닫아 버렸다. 담보가치 하락으로 은행의 건전성까지 나빠질 것을 우려했기 때문이다. 

정부가 그렇게 잡으려고 애쓰던 당시 부동산 시장은 오히려 부양의 대상이 돼 버렸다. 여기서 경계해야 할 것이 있다. 강남에 아파트를, 땅을 가지고 있다고 이들의 몰락을 바라서는 안 된다. 정부도 원하지 않는 시나리오다. 과열된 시장을 진정시키는 데, 연착륙하는 데 정부는 정책적 역량을 모아야 한다. 세금이나 분양권 전매 불허 등의 전통적인 부동산대책으로는 과열된 시장을 막는 데는 한계가 있다. 결국, 돈이 부동산 시장으로 흘러들어 가는 것을 적절히 조절해야 문재인 정부의 부동산대책이 열매를 맺을 수 있을 것이다. 금융이 이번 8·2 부동산대책의 핵심이 될 수밖에 없는 이유이기도 하다.


2. [경남신문〕유럽의 도서관을 걷다

한참 무더위가 기승을 부리던 8월, 네덜란드와 영국의 도서관을 다녀왔다. 화려함만을 자랑할 것 같던 유럽의 도서관은 생각보다 소박했고, 그래서 아름다웠다. 유럽에서는 어느 도서관에서나 책과 신문을 보며 커피와 브런치를 즐기는 할아버지, 할머니의 모습을 어렵지 않게 볼 수 있었다. 

또 다른 도서관에서는 아이들이 엄마, 아빠와 함께 책과 놀며 식사를 하거나 영화를 보고, 시장을 보러 온 사람들이 잠시 들러 책과 도서관 프로그램을 즐기기도 하였다. 한적한 곳에 고풍스럽게 자리 잡고 있을 것 같은 유럽의 도서관은 생각과는 다르게, 기차역이나 버스정류장 근처에 마트, 시장, 식당, 상점 등 중심 상가 근처에 있었다. 심지어 도서관 내에 일부러 상점을 입주시켜 사람들의 발길을 붙잡기도 하였다.

삶의 터전의 중심에 자리 잡고, 사람들에게 복합문화공간을 제공하는 유럽의 도서관. 그들은 세계적으로 책을 읽는 인구가 줄어드는 추세에서 원인과 방법을 모색했다. 그 결과 ‘책’보다 ‘사람’ 중심의 도서관에 주안점을 두고, 이용자 중심의 새로운 도서관 모델을 만들어 가고 있었다. 

네덜란드의 한 도서관에서는 4차 산업혁명시대를 대비해서 3D프린터를 이용해 이용자 각자가 원하는 제품을 만들어보기도 하고, 학교 대신 도서관으로 등교해 하루 종일 원하는 주제에 대해 탐구하는 프로그램을 제공하고 있었다. 이용자에게 필요하거나 요구하는 프로그램을 주저하지 않고 개발하고 제공하는 점이 돋보였다.

우리나라 도서관을 가 본 것이 꽤 오래된 것 같다. 마음을 먹고 가야 할 만큼 멀기도 하고, 빡빡하게 앉아서 입시나 취직 공부를 해야 할 것 같은, 말 한마디도 허용되지 않을 것 같은 이유 때문이다. 이제는 카페로 발걸음을 옮기긴 하지만, 도서관을 대신하기에는 채워지지 않는 아쉬움이 있는 것 같다. 오늘도 그날을 꿈꿔 본다. 오랜 시간이 흐른 후 할머니가 되었을 때 늘 가고 싶어지는 도서관이 옆에 있고, 그 도서관에서 가장 편안하고 행복한 하루를 선물받을 수 있기를.


3. [민족의학신문〕한의건강보험 비급여의 급여화, 무엇을 할 것인가?

새 정부가 들어선지 100일이 훨씬 지났다. 인수위는 물론 변변한 인수절차도 없이 탄핵 후 방치된 행정력을 세우느라 고생이 많다. 부디 적폐를 청산하고 산하를 재조하기를 기대한다. 서둘러 하기 보다는 제대로 해내기를 희망한다, 가장 축하 받고 널리 알려야할 취임식조차 변변히 못하고 시작한 새 정부의 일꾼들에게 미안한 마음도 들고 조금은 안타까움이 있다. 왠지 조금 빚진 느낌이라고나 할까? 

다행히도 취임 후 문 대통령과 청와대 및 정부의 행보가 국민과 잘 소통하고, 그 동안 부당하게 소외되어 왔던 국민을 포함하여 모두에게 위안이 되고, 훈훈하고 따스한 행정이 이어지는 것 같아 다행스럽고 감사한다. 그 속에서 함께 국민의 일꾼으로 묵묵히 자신의 역할을 다하는 수많은 공익적 활동을 하는 사람들이 함께 있으며, 그들도 모두 함께 칭찬받아 마땅하다. 

지난 동안 쌓인 적폐가 너무나 많아 할 일이 많을 것이다. 그들은 쉽사리 인정하고 기득권을 내놓고 물러가지도 않을 것이다. 끝까지 회피하고 버티고 저항할 것임이 자명하다. 하지만 우리의 새로운 정부는 그 어려운 일을 묵묵히 거북거북 해내기를 기대한다. 아니 잘 해내리라 믿는다. 천만 촛불이 만들어낸 민주정부가 아닌가? 세월호 아이들, 백남기 어르신 등 엄청난 희생이 있지 않았는가? 다시는 이 땅에서 그처럼 어이없게 소중한 생명을 잃거나 재산을 잃지 않아야 한다.


한의의료기관의 현실. 
하지만 한의의료 현실을 보면 그다지 실감이 나질 않는다. 한의원과 한방병원에서는 보험혜택이 안 되는 것이 많다. 국민들은 많다고 느낀다. 아니 어이가 없다. 한의의료행위는 전체 의료행위 7,000여개 중 250여 가지밖에 없고, 그것도 기본진찰료를 빼고 나면 검사 투약 시술을 다 합쳐서 80여개밖에 되질 않는데 보험이 안 되는 게 많다니?
 
한의건강보험의 약재비는 3,000억이 채 안되어 전체 2조5천억의 1.2%밖에 되질 않는다. 사실 기본 진료비가 전체의 40%가 넘으며 이게 거의 1조원이다. 우리나라 건강보험 전체 약재비중 환자가 부담하는 것은 체 10%가 안 된다. 환자가 먹는 약의 약재비 가운데 90%이상을 감해주는 것이다. 그런데 유독 한의원이나 한방병원에서 처방하는 한약의 약제비는 모두 국민이 부담하고 있다. 그러니 환자들은, 국민들은 한방이 비싸다고 한다. 

다행히 이번 정부는 이전과는 다르게 임의비급여는 없다는 입장이라기보다는 현재 급여되고 있지 않는 의학적 비급여에 대해서 급여화하겠다는 강한 의지가 있는 것으로 보인다. 한약도 약인가? 식품의약품안전처에 물어보니 한약도 약이라고 한다, 물론 보건복지부에서도 한약은 약이라고 한다. 그럼 한약의 약제비도 건강보험에서 급여해주어야 하지 않겠는가? 


한의의료의 높은 문턱은 한약 비급여. 
한의약을 대접하라는 것이 아니다. 국가가 건강보험의 약재비의 90%를 감당하겠다고 목표를 세운다면 한의약에 대해서도 그리해야 한다는 말이다. 한의사들이 질병을 치료하기 위해 당연히 약을 써야하는데, 일상적으로 약을 쓰기에 부담을 느끼는 상황을 만들었다면 이것은 뭔가 좀 문제가 있는 것 아닌가? 환자가 한방진료를 받고자 하는데 매번 약값이 부담스러워 이용하기를 꺼리게 만들고 있다면 이게 공정한 것인가? 한의의료를 이용하지 않는 사람들에게 한방을 이용하라는 강요를 하는 것이 아니다. 현실은 한의의료를 이용할 의지가 있는 상당수의 국민들이 한약의 약재비가 부담스러워 꺼려지게 만들고, 어쩔 수 없이 한방을 이용할 때는 경제적 심리적 부담을 상당히 가지게 된다는 사실이다.
 
한약비급여의 급여화가 필요하다. 보장성 강화의 핵심은 급여행위를 확대하는 것과 본인부담금을 낮추는 것이다. 적어도 돈 때문에 병들어도 치료받지 못하는 사회는 행복한 복지국가는 아니지 않은가? 적어도 가족 한명이 아프면 가정이 파탄 나는 사회는 우리가 바라는 사람이 먼저인 나라다운 나라라고 말할 수 없다. 보장성 강화의 핵심은 건강보험의 급여 범위의 확대와 개인이 감당할 총 의료비의 통제가 기본이 될 것이다.


당연히  비급여의 급여화와 재난적 의료비의 사회적 책임을 강화하는 방향으로 나아가야 한다. 물론 당장은 조금 어려울 수도 있다. 하지만 이는 실현 불가능한 공상이 아니다. 우리 사회가 이타적으로 변해야 실현할 수 있는 비현실적 이상이 아니다. 공익을 조금만 생각하고 모두가 더불어 함께 잘 사는 세상을 이루어내겠다는 공감대를 가지고 조금씩 거북거북 나아간다면 그 어려운 일을 우리 국민과 우리 정부가 해낼 것이다.


한의 비급여 본인부담금이 너무 높다. 한방병원과 한의원의 한의건강보험의 보장률을 적어도 의과 수준으로 올려주어야 한다. 그리고 비급여 본인부담률은 한방병원은 26.6%정도로 한의원은 15.3% 수준까지 지금의 절반수준으로 낮추어야 한다. 한약의 약제비는 국가경제나 건강보험 재정을 파탄시킬 만큼 그리 크지도 않다. 그리고 그 이득, 즉 혜택은 국민 모두에게 돌아간다. 한의의료는 마구 소비할 수 있는 사치성 상품도 아니다. 만일 부적절한 처방을 하여 보험재정을 파탄시키는 한의사가 있다면 철저히 조사해서 별도로 관리해야한다. 잘못을 하면 처벌하면 된다. 대다수의 선량한 한의사가 잠재적 사기꾼이 되기 싫어서 환자에게 긴요한데 적극적으로 투약을 못하고 있는 현실이 서글프다. 

한의사는 국가가 관리하는 시험절차를 통해 선발해서 보건복지부가 매번 일정시간의 계속교육을 받도록 강제하고, 3년에 한 번씩 면허를 재등록해야 자격을 유지하면서 일하고 있다. 국민의 건강을 지키는 국가의 일꾼들이 자신의 전문성을 가지고 우리 사회에 기여하도록 해야 한다. 그래야 상식적인 나라 아니겠는가? 불의를 덮어주자는 이야기가 아니다. 오히려 관리 감독을 적절히 해서 국민의 건강을 해치거나 건강보험료를 낭비하여 국민의 재산을 편취하는 자들이 있다면 찾아서 혼내주라는 이야기다. 정부가 그렇게 적극적으로 국민을 보호하고 전문가들이 그들의 재능으로 보람된 삶을 살아가게 해주라는 이야기이다. 그래야 나라다운 나라가 되지 않겠는가?

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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


​주요신문사설 


[경향신문]

1. 뉴라이트 학자 초청해 ‘건국 세미나’…작년 촛불집회 한창 때

박성진 중소벤처기업부 장관 후보자(49·왼쪽 사진)가 지난해 뉴라이트 학계를 대표하는 이영훈 전 서울대 경제학과 교수(66·오른쪽)를 모교인 포항공대로 초청해 ‘대한민국 건국’을 주제로 세미나를 연 것으로 확인됐다. 이 전 교수는 한국의 경제적 성장 원동력을 일제 식민지 시대에서 찾는 ‘식민지 근대화론’을 주창해왔으며, 2006년에는 ‘우리도 건국절을 만들자’는 칼럼을 한 일간지에 기고해 보수진영의 건국절 주장을 공론화한 인물이다. 

30일 경향신문 취재 결과 포항공대 기계공학과는 지난해 11월25일 오후 5시 포스코국제관에서 ‘대한민국 건국의 문명사적 의의’를 주제로 세미나를 열었다. 박 후보자는 연사로 나온 이 전 교수에 대한 섭외부터 세미나 진행까지 당일 행사 준비를 전담한 것으로 전해졌다.

이 행사는 ‘2016년도 2학기 포항공대 기계공학과 정기 세미나’의 일환으로 열렸다. 다른 교수들은 대부분 이공계 교수들을 불러 강의를 준비한 반면 박 후보자만 경제학 전공자인 이 전 교수를 초청했다. 당시 세미나 소개글에는 “대한민국이 ‘개인의 자유’를 건국의 기초 이념으로 삼은 것은 한국인의 오랜 문명사에서 일대 전환을 의미했다”고 평가했다. 

소개글은 또 “근자에 이르러 이 나라의 정치와 경제가 혼란스러운 것은 추가적인 전환, 곧 선진화에 요구되는 지성의 수준이 부족하기 때문”이라면서 “우리의 건국 사건을 생각할 때 늘 그 점에 유의할 필요가 있다”고 진단했다. 세미나가 열린 시점은 박근혜 전 대통령이 연루된 ‘최순실 국정농단 사건’으로 촛불집회가 한창이던 때여서 이 대목은 ‘대통령 탄핵’ 얘기가 나오던 시국을 염두에 둔 것 아니냐는 지적이 나온다.

앞서 대한민국 정부가 수립된 1948년 8월15일을 건국 시기로 보고, 이승만 전 대통령이 자유민주주의 체제 수립을 위해 독재가 불가피했다고 언급해 ‘뉴라이트 사관’과 흡사한 시각을 보인 박 후보자의 연구보고서가 공개되자 정치권에서는 국무위원으로 적합한지에 대해 논란이 일고 있다.

박 후보자가 지난해 6월 모 신문에 기고한 칼럼에서 ‘한국의 과도한 노동운동과 책임을 망각한 과도한 민주주의가 저성장의 원인’이라고 주장한 것도 논란을 빚고 있다. 청와대와 여당인 더불어민주당은 박 후보자의 거취를 두고 고심하는 분위기다. 청와대 관계자는 이날 기자들과 만나 “본인이 실제로 그런 발언들을 했는지, 내재적 신념을 갖고 있는지는 다른 자료들도 찾아보는 중으로 알고 있다”고 말했다.

청와대 박수현 대변인은 기자들에게 문자메시지를 보내 “후보자가 충분한 소명 기회를 갖는 것이 청문회의 취지라는 기존의 입장에서 달라진 것이 없다”고 밝혔다. 하지만 청와대는 내부적으론 박 후보자의 자진사퇴를 유도하는 쪽으로 기울었으며, 사퇴 명분을 찾는 것으로 알려졌다. 한 관계자는 “상황을 무겁게 보고 있다”고 했다. 민주당도 박 후보자에 대한 반대 의견을 전달했다. 


[국민일보]

2.“여론 통제, 절대 허용될 수 없다” 원세훈 징역 4년 법정구속

‘국가정보원 댓글’ 사건의 장본인인 원세훈(66) 전 국정원장이 파기환송심에서 징역 4년에 자격정지 4년을 선고받고 법정 구속됐다. 대법원이 2년1개월 전 증거능력 부족을 이유로 파기했던 애초 판결(징역 3년)보다 오히려 높은 형량이다. 재판부는 “국가기관이 이처럼 장기간 조직적 정치 관여를 한 전례를 찾을 수 없다”며 “정치적 중립을 신뢰한 국민에게 충격을 준 매우 정당하지 못한 처사”라고 밝혔다.

서울고법 형사7부(부장판사 김대웅)는 30일 국정원법 및 공직선거법 위반 혐의로 기소된 원 전 원장 등의 파기환송심 선고공판에서 “여론 통제는 민주적 기본질서에 반하는 것으로 절대 허용될 수 없다”며 이같이 선고했다. 재판부는 ‘국정원 댓글’사건을 “대선과 관련해 여당 후보를 지지하고 경쟁관계의 후보자를 낙선시킬 목적으로 공무원 지위를 이용해 금지된 선거운동을 한 것”이라고 규정했다. 재판부는 “국정원 직원들이 신분을 숨기고 일반인인 것처럼 가장해 게시판이나 SNS에서 작성·전파한 방식의 범행”이라며 “명백히 헌법에서 금지하는 행위”라고 강조했다.

재판부는 원 전 원장에 대해 “국정원 조직의 정점에서 사이버 활동을 지시하고 그 결과를 보고받으며 범행을 주도했다” “‘자유 진리를 위한 무명의 헌신’이라는 국정원 원훈을 무색케 했다”고 판단했다. 원 전 원장이 재판 과정에서 “과거 정권에서도 유사한 ‘심리전’이 진행됐다”고 항변했지만 재판부는 “취임 즉시 부당한 관행을 타파했어야 한다”고 일축했다.

재판부는 파기환송 시 지적된 ‘시큐리티 파일’ ‘425지논 파일’의 증거능력을 대법원 취지대로 인정하지 않았다. 하지만 국정원 사이버팀 직원들의 트위터 계정 숫자는 트윗덱(트위터 클라우드)에 연결된 것까지 391개로 폭넓게 인정했다. 이에 따라 재판부는 국정원의 선거개입 범위를 더욱 크게 보고 파기환송 전 항소심보다 무거운 형을 원 전 원장에게 선고했다. 함께 기소된 국정원 이종명(60) 전 3차장과 민병주(59) 전 심리전단장에게는 각각 징역 2년6개월에 집행유예 4년을 선고했다.


[동아일보]

3. 5만 교육 비정규직중 1000명만 정규직 전환

교육부문 비정규직의 정규직화 공통 기준을 마련해 온 교육부 정규직 전환 심의위원회가 우선 유치원 돌봄교실 강사와 유치원 방과후과정 강사 1000여 명을 무기계약직으로 전환하기로 했다. 비정규직 8개 직종(5만5000여 명)의 대부분을 차지하는 기간제 교사는 전환 대상에서 제외될 것으로 30일 확인됐다. 정부의 섣부른 ‘비정규직 제로(0) 선언’이 학교 현장에서 노노 갈등만 키웠다는 비판을 피하기 어렵게 됐다. 

교육부 정규직 전환 심의위는 이날까지 모두 6차례 회의를 열어 의견을 청취했으며 다음 달 5일 최종 심의 결과를 발표할 예정이다. 이번에 공통 기준이 마련되는 8개 직종은 △기간제 교사 △영어회화 전문 강사 △초등 스포츠 강사 △다문화언어 강사 △산학 겸임 교사 △교과교실제 강사 △유치원 돌봄교실 강사 △유치원 방과후과정 강사이다. 

본보가 자유한국당 조훈현 의원실을 통해 입수한 정규직 전환 심의위 회의 결과와 여권 관계자에 따르면 법령에서 계약 기간이 명시되지 않은 유치원 돌봄교실 강사(299명)와 유치원 방과후과정 강사(735명)는 무기계약직 전환이 유력하다. 심의위는 두 분야의 강사 명칭을 ‘유치원 방과후 전담사’로 통일하는 안을 마련했다.

지난달 정부가 ‘공공부문 정규직 전환 가이드라인’을 확정하자 기간제 교사의 정규직화 문제가 수면 위로 떠올랐다. 이어 서울 등 초등학교 교사 ‘임용 절벽’ 사태와 맞물려 예비 교사와 정규직 교사들의 반발이 거세졌다. 결국 17개 시도 교육청은 교육부에 8개 직종에 대한 공통 기준 마련을 요청했다. 심의위 논의 결과 기간제 교사와 영어회화 강사, 초등 스포츠 강사에 대해선 ‘상시·지속적 업무’라는 정규직화 조건은 충족하지만 교육공무원법 등 관련 법령과 가이드라인이 충돌하면서 “당장 정규직 전환이 어렵다”는 방향으로 의견이 모아졌다.

류장수 심의위 위원장(부경대 교수)은 “현행 법령 안에서 상식적인 결론을 만들어야 하지만 고용 지속성 보장이나 처우 개선 등 ‘제3의 안’을 고민하고 있다”며 “각각 이해를 조정해 만장일치로 기준을 도출할 예정”이라고 말했다. 기간제 교사 편법 채용을 막고 그 대신 정규직 교사 임용 규모를 늘리는 방식으로 점진적인 정규직화를 추진할 것으로 보인다.

[문화일보]

4. 시민단체 “기본소득 보장하도록 개헌하라”

온국민기본소득운동본부는 30일 서울 종로구 광화문광장에서 기자회견을 열고 “정부와 정치권이 개헌을 약속한 2018년 6월 지방선거 때 ‘기본소득’을 개헌을 주요 내용으로 할 것을 요구하는 시민운동을 시작할 것”이라고 밝혔다. 이들은 “우리는 인간다운 삶을 보장받기 위한 권리로서, 구성원들의 실질적 자유를 보장하기 위한 국가의 의무로서, 공유부 배당을 받을 인류구성원들의 권리로서 기본소득을 헌법에 명시할 것을 촉구한다”고 주장했다.

운동본부는 “‘대통령 직선제’를 주요 내용으로 담고 있는 1987년 헌법은 절차적 민주주의를 보장하는 첫걸음을 뗀 것이었다”며 “하지만 경제적 불평등·사회 양극화가 민주주의의 토대를 침식했기 때문에 우리가 실질적인 민주주의 사회에 살고 있다고 느끼는 사람은 많지 않다”고 강조했다. 이어 “기본소득은 최근 1년 새 알파고 충격과 4차 산업혁명, 끊임없이 확대되는 저임금 노동 문제 등을 넘어설 새로운 사회의 대안”이라고 말했다.

이들은 “문재인 대통령은 지난 대선 과정에서 2018년 초 개헌안을 작성하고 이어질 지방선거에서 개헌을 추진하겠다고 약속했는데, 최근 이를 다시 확인했다”며 “기본소득 개헌은 새로운 한국 사회의 목표와 원칙을 재구성하고 사문화된 헌법의 ‘인간답게 살 권리’, 즉 사회적 기본권을 실질적으로 실현할 수 있는 디딤돌이 될 것”이라고 역설했다. 기본소득은 국가나 지방자치단체가 모든 구성원에게 아무 조건 없이 정기적으로 지급하는 소득을 뜻한다. 


[서울신문]

5. 기아차 통상임금 소송, 오늘 1심 선고…기아차 3조원 부담할 수도

기아자동차 근로자들이 정기상여금도 ‘통상임금’으로 인정해 달라며 회사를 상대로 낸 소송의 1심 선고가 31일 내려진다.근로자들은 각종 수당과 퇴직금을 추가로 요구하면서 1조 926억원을 청구했다. 만약 모든 근로자에게 소급해서 판결 효력이 미칠 경우 기아차는 3조 1000억원가량을 부담해야 한다는 전망도 나온다.

특히 새 정부 출범 이래 최저임금 인상과 비정규직의 정규직 전환 등 노동계 현안이 관심사로 떠오른 가운데 이번 선고 결과가 산업계 전반에 큰 파장을 미칠 것으로 보인다. 서울중앙지법 민사합의41부(부장 권혁중)는 이날 오전 10시 기아차 노조 소속 2만 7424명이 회사를 상대로 낸 임금 청구 소송의 결과를 선고한다.

기아차 생산직 근로자들은 2011년 연 700%에 이르는 정기상여금을 비롯한 각종 수당을 통상임금에 포함해서 수당, 퇴직금 등을 정해야 한다며 소송을 냈다. 이후 2014년 10월에는 13명의 근로자가 통상임금 대표 소송을 냈다. 대표 소송 결과는 13명뿐 아니라 다른 근로자에게도 영향을 준다. 소송을 내지 않은 근로자에게도 임금 차익을 지급해야 해 회사의 부담이 크게 늘어난다.

통상임금이란 사용자가 근로자에게 정기적·일률적·고정적으로 지급하는 임금이다. 이를 기준으로 연장·야간·휴일근무 수당 등을 산출하기 때문에 여러 기업에서 노사협상의 주요 쟁점이 돼 왔다. 기아차 추산에 따르면 노조원들이 2011년 10월 제기한 소송과 2014년 13명의 근로자가 낸 대표 소송이 모두 인정되면 소급분 총 1조 8000억원의 임금을 사측이 부담해야 한다. 퇴직금 등 간접 노동비용 증가분까지 더하면 부담 액수는 3조 1000억원에 이를 것으로 보인다.

2011년 소송을 낸 노조 측이 회사에 청구한 임금 차액 등은 총 6588억원이고, 이자 4338억원을 더하면 총액은 1조 926억원에 달한다. 소송 제기 시점을 기준으로 임금채권 청구 소멸시효가 지나지 않은 최근 3년 치 임금이다. 노조는 청구액을 지급해도 회사 경영에는 심각한 문제가 생기지 않으며 판례로 제시된 기준에 따라 정기상여금 등을 통상임금으로 인정해야 한다고 주장했다.

반면 사측은 노조 주장대로 통상임금 적용 범위를 넓히면 부담해야 할 금액이 3조원대에 달하고, 정기상여금을 통상임금에서 제외한 것은 노사 합의에 따른 조치인데 이를 깨는 것은 ‘신의성실의 원칙’(신의칙)에 어긋난다고 맞섰다. 대법원 전원합의체는 2013년 12월 인천 시영운수 운전기사들의 소송에서 정기상여금을 통상임금으로 인정하면서도 과거 노사 사이에 ‘정기상여금을 통상임금에서 제외한다’는 합의가 있었다면 신의칙에 따라 이를 따라야 한다고 판단했다.

다만 통상임금을 인정했을 때 ▲기업에 중대한 경영상 어려움을 초래하거나 ▲기업의 존립 자체가 위태롭게 된다는 사정이 인정될 때에만 신의칙에 따라 추가 임금을 청구할 수 없다고 전제했다. 이에 따라 핵심 쟁점은 이번 사안에서 통상임금이 인정되는지, 만약 인정된다면 회사에 ‘중대한 경영상 어려움’을 초래하거나 ‘기업의 존립 자체’를 위태롭게 할 정도에 이르는지, 노사 간에 ‘통상임금 제외’ 합의가 있었는지 등이 될 전망이다.


[세계일보]

6. 김정은 “태평양 군사작전 첫걸음… 美 언동 주시”

조선중앙통신 등 북한 매체는 30일 김정은 조선노동당 위원장이 북한 전략군의 중거리탄도미사일(IRBM·북한 호칭 중장거리탄도미사일) 발사훈련을 직접 지도했다고 일제히 보도하면서 전날(29일) 발사한 탄도미사일이 괌 포위 사격에 동원하겠다던 화성-12임을 확인했다. 북한 매체가 이날 공개한 화성-12 사진은 5월 14일 발사된 화성-12보다 탄두 크기가 10% 감소하고 전체적으로 뭉툭해졌다.


이는 대기권 재진입과 관련 있는 것으로 보인다.김 위원장은 미사일 발사를 현지 지도한 자리에서 “실전을 방불케 하는 이번 탄도로케트(로켓) 발사훈련은 우리 군대가 진행한 태평양상에서의 군사작전의 첫걸음이고, 침략의 전초기지인 괌도를 견제하기 위한 의미심장한 전주곡으로 된다”고 밝혔다. 이어 “앞으로 태평양을 목표로 삼고 탄도로켓 발사훈련을 많이 해 전략 무력의 전력화, 실전화, 현대화를 적극 다그쳐야 한다”고 말했다.

김 위원장은 또 “미국과는 점잖게 말로 해서는 안 되며 행동으로 보여주어야 한다는 것이 이번에 또 한번 찾게 되는 교훈”이라며 “이미 천명한 바와 같이 우리는 미국의 언동을 계속 주시할 것이며 그에 따라 차후 행동을 결심할 것”이라고 위협했다. 중앙통신은 수도 평양에서 처음으로 진행된 이번 미사일 발사가 한·미연합군사훈련인 을지프리덤가디언 연습에 대응한 무력시위의 하나로서, 미사일은 홋카이도 오시마반도와 에리모갑 상공을 가로질러 북태평양해상에 설정된 목표 수역을 명중타격했다고 주장했다.


북한의 이번 발사로 화성-12는 기술적 검증 단계를 넘어서 전략군 실전배치 단계로 넘어갈 가능성이 커졌다는 평가다. 특히 김 위원장이 태평양상으로 미사일 발사 훈련을 많이 할 것을 지시함에 따라 향후 북한군의 미사일 발사 빈도가 높아질 것으로 예상된다. 세종연구소 정성장 통일전략연구실장은 이날 세종프레스포럼에서 “최근 북한의 미사일 발사 주기를 감안할 때 북한의 정권수립일인 9월9일을 전후해 화성-12 또는 화성-14 등 대륙간탄도미사일(ICBM)을 발사할 가능성이 크다”고 분석했다. 한편 도널드 트럼프 미국 대통령은 30일(현지 시간) 북한 미사일 문제와 관련해 트위터를 통해 “미국은 지난 25년 동안 북한에 말하고, 터무니 없는 돈을 지불해 왔다”며 “말로 하는 것은 답(해결책)이 아니다"고 밝혔다.


​[조선일보]

7. 외고·자사고·국제고 우선 선발권 없앤다

이르면 내년부터 외고·자사고·국제고 입시를 일반고와 동시에 치르는 방안이 추진된다. 또 원하는 과목을 골라 듣는 고교 학점제가 단계적으로 확대되고, 혁신학교도 전국적으로 확대 시행된다. 교육부는 30일 정부세종청사에서 열린 업무보고에서 문재인 대통령에게 이런 내용을 보고했다.

현재 고교 입시 전형은 외고·자사고·국제고 등 전기 학교가 먼저 실시하고, 일반고는 그 후에 진행한다. 외고·자사고에 떨어진 학생들은 일반고에 다시 지원할 수 있다. 이런 점 때문에 진보 성향 교육감들은 "외고·자사고 등 전기 학교가 우수 학생을 선점하고, 일반고에는 전기 학교에 떨어진 학생들이 오기 때문에 학생들이 열패감에 빠지고 황폐화됐다"고 주장해왔다.

교육부는 이런 문제를 해결하기 위해 외고·자사고·국제고 입시를 일반고와 동시에 치르겠다고 밝혔다. 이렇게 되면 외고·자사고·국제고에 지원했다가 떨어진 학생들은 선호 일반고에 가지 못하고 결원이 있는 비(非)선호 일반고에 배정될 가능성이 높다. 교육부 심민철 학교정책과장은 "지금은 외고·자사고에 지원했다가 떨어져도 나중에 원하는 일반고에 갈 수 있었지만, 외고·자사고와 일반고가 동시 입시를 치르면 학생들은 자사고와 괜찮은 일반고를 놓고 고민하게 될 것"이라고 말했다.

이에 대해 자사고들은 "학생들의 선택 기회를 박탈한다"고 반발하고 있다. 오세목 중동고(자사고) 교장은 "학생들에게 다양한 선택 기회를 줘야 하는데, 자사고·외고·일반고 입시를 같이 하면 학생들 선택권이 줄어든다"고 말했다. 오 교장은 또 "교육부가 외고 등과 일반고 동시 입시를 어떤 식으로 실시할지, 학생들에게 어떤 영향이 있을지 파악도 안 된 상황에서 무작정 정책만 발표해 중2 학생들이 혼란을 겪게 될 것"이라고 말했다. 전국적으로 자사고 46개교, 외고 31개교, 국제고 7개교가 있다.

또 교육부가 외고·자사고·국제고의 우선 선발권은 박탈하면서 같은 전기 학교인 과학고·영재고의 우선 선발권은 그대로 두기로 한 것도 논란이다. 서울 지역 한 일반고 교장은 "외고·자사고·국제고가 전기 학교에서 빠지면 과학고·영재고에 우수 학생들이 더 몰릴 것"이라며 "교육부가 사교육과 입시 경쟁을 줄이겠다면서 사교육 유발 효과가 더 큰 과학고·영재고는 왜 그대로 두는지 모르겠다"고 말했다. 이에 대해 교육부 측은 "과학고·영재고는 졸업생 대다수가 이공계로 진학하는 등 이공계 인재 양성이라는 설립 취지대로 운영되는 반면, 외고·자사고 등은 일반고와 크게 다르지 않게 운영되기 때문"이라고 밝혔다.

교육부는 이날 외고·자사고·국제고를 일시에 폐지하지 않고 희망하는 학교부터 단계적으로 일반고로 전환한다는 방침도 밝혔다. 일반고로 전환한 학교에는 행·재정적으로 지원하는 방안도 검토한다. 외고·자사고 등 폐지를 포함해 고교 체제 개편은 다음 달 출범할 대통령 교육 정책 자문 기구인 '국가교육회의'에서 결정할 예정이다. 외고·자사고·국제고 폐지와 일반고와 입학 동시 실시는 문재인 대통령의 선거 공약이자 100대 국정과제 중 하나다. 교육부는 또 다른 대표 교육 공약인 고교 학점제에 대해 "내년도 연구 학교에서 시범 실시하고 다른 학교에 확산하는 방안을 마련하겠다"고 밝혔다.


[중앙일보]

8. 최저임금 재정 지원 5년 최대 28조 든다

정부가 2020년까지 최저임금을 1만원으로 올리고, 최저임금 인상액을 매년 누적해서 영세기업에 지원하면 향후 5년간 최대 28조원이 필요하다는 추산이 나왔다. 중앙일보가 추경호 자유한국당 의원의 도움을 받아 향후 재정 소요를 시나리오별로 추계한 결과다.기재부는 29일 발표한 ‘2018년 예산안’에 일자리 안정자금 2조9707억원을 반영했다. 내년 최저임금이 16.4% 인상됨에 따라 영세기업과 소상공인의 인건비 부담이 커진 만큼 최근 5년 최저임금 인상률(7.4%)을 넘는 9%포인트에 해당하는 임금을 지원한다는 것이다.

문제는 이를 계속 지원할 것이냐다. 정부는 내년에 투입하는 2조9707억원의 경제적 효과와 향후 최저임금 인상폭 등을 고려해 2019년 이후의 지원 방안을 검토한다는 입장이다. 이 때문에 같은 날 발표한 2017~2021년 국가재정운용계획에도 이를 반영하지 않았다.하지만 이런 지원을 1년만 하고 끝내기는 쉽지 않을 것으로 예상된다. 2020년까지 최저임금을 1만원으로 올린다는 것은 문재인 대통령의 공약이다.

이를 위해 2019년 최저임금을 16.4% 올리면 5년 평균 인상률(9.7%)을 초과하는 6.7%포인트를 지원해야 한다. 이때 필요한 추가 예산은 2조6091억원이다. 또 2020년 최저임금을 14%를 인상하면 5년 평균 인상률(12%)을 넘는 2%포인트에 해당하는 1조778억원을 더 투입해야 한다.문제는 2019년이 된다고 해서 2018년 최저임금 인상액을 완전 무시할 수 있느냐는 점이다.


2018년 최저임금 인상액을 버티지 못해 정부가 영세기업과 소상공인을 지원하는 마당에 2019년 인상액만 보조한다면 지원의 실효성이 크게 줄어들 수 있기 때문이다. 자칫하면 2018년 인상액에 이어 2019, 2020년 인상액까지 누적해서 지원해야 하는 상황이 온다는 얘기다.

추경호 의원은 “영세기업과 소상공인이 1년 새 나아질 리 만무한데 결코 한 해 사업으로 끝낼 수 없다”며 “이번에 지원한 2조9707억원은 바탕에 깔고 매년 인상액에 따른 추가 지원금을 얹어줄 수밖에 없을 것”이라고 말했다. 그렇다면 2019년엔 2018년 지원액 2조9707억원에 2조6091억원을 더해 5조5798억원을 지원해야 한다는 얘기다.


이렇게 눈덩이처럼 늘면 향후 5년간 28조5233억원을 투입해야 한다는 추산이 나온다. 65세 이상 노인에게 지원하는 기초연금(연간 9조8000억원) 3년치와 맞먹는 돈이다. 그러나 최저임금 인상 속도를 1년만 늦추면(2021년 1만원) 소요 재원이 17조8000억원으로 준다. 추 의원은 “경제 활력을 높일 정책은 보이지 않는 상황에서 공약 이행을 위해 국민 세금으로 돌려막기를 하는 꼴”이라며 “최저임금을 현실에 맞게 인상하는 게 유일한 대안”이라고 말했다.


[한겨레]

9. 지난해 출생아 역대 최저 40만6200명

지난해 합계출산율이 1.17명으로 2009년 이후 7년 만에 최저치를 기록했다. 합계출산율은 가임기 여성 한명이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 출생아 수를 나타내는 지표다. 우리나라는 2001년 이후 ‘초저출산 사회’(합계출산율 1.3명 미만)에서 벗어나지 못하고 있다. 30일 통계청이 발표한 ‘2016년 출생 통계 확정치’를 보면, 지난해 출생아 수는 40만6200명으로 한해 전(43만8400명)보다 7.3%나 줄었다.


합계출산율은 2005년 1.08명으로 최저치를 찍은 뒤 소폭 반등과 하락을 거듭해왔는데, 지난해 1.17명으로 전년 1.24명보다 큰 폭으로 떨어졌다. 지역별로는 전남이 가장 높은 1.47명을 기록했고, 서울은 0.94명으로 1명이 채 안 됐다. 지난해 평균 출산연령도 32.4살로 전년보다 0.2살 높아졌다. 출산연령은 2006년 30.4살로 집계된 뒤 해마다 0.2살씩 늦어져 10년 만에 2살이 올라갔다. 1996년 28.1살과 비교하면 평균적으로 4.3년 늦게 출산하는 셈이다. 지역별로 보면 서울 서초구가 33.5살로 평균 출산연령이 가장 높았고, 강원 양구가 30.7살로 가장 낮았다.

현재의 인구 규모를 유지할 수 있는 수준인 대체출산율 2.1명을 넘는 지역은 전국 시·군·구 263곳 중 전남 해남(2.42명) 1곳뿐인 것으로 나타났다. 2015년만 해도 대체출산율을 넘긴 지역은 전남 영암과 장성, 강원 인제를 포함해 총 4곳이었다. 올해 상반기에도 출생아 수가 한해 전보다 12.3% 감소한 것으로 나타나, 올해 연간 출생아 수는 30만명대로 내려앉을 것으로 관측되고 있다.


[한국일보]

10. 文 대통령, ‘국군의 날→광복군 창설일’ 변경 검토 지시

문재인 대통령이 국군의 날을 10월 1일에서 광복군 창설일인 9월 17일로 변경하는 방안을 검토하라고 지시한 것으로 확인됐다. 역사적 정통성을 강조하기 위해서라지만 광복절 경축사에서 대한민국 건국시점을 1919년으로 규정한데 이어 또다시 논란이 일 것으로 보인다. 

30일 청와대와 국방부 관계자들에 따르면 문 대통령이 28일 주재한 국방부 업무보고의 정책토의 과정에서 국군의 날이 화제에 올랐다. 장하성 청와대 정책실장이 토의 도중 “1940년 창설된 광복군을 우리 군의 시초로 보아야 하는 것 아니냐”고 문제를 제기하자 문 대통령이 “정통성이 없는 10월 1일이 과연 국군의 날로 적합한지 사회적 합의를 거쳐야 할 필요가 있다”고 힘을 실어준 것으로 전해졌다. 

문 대통령은 이어 “가령, 홍범도 장군을 비롯한 수많은 독립군과 광복군의 활동을 육군사관학교에서 우리 군의 역사적인 출발점으로 제대로 교육해야 한다”면서 국군의 날 변경 필요성을 재차 강조했다고 한다. 문 대통령이 앞서 광복절 경축사를 통해 “국민주권이 1919년 항일독립운동을 거쳐 임시정부의 기반이 됐다”며 “2019년은 대한민국 건국과 임정수립 100주년을 맞는 해”라고 규정한 것과 같은 맥락이다. 

실제로 정부가 1956년 국군의 날을 10월 1일로 제정한 이래 9월 17일 광복군 창설일로 바꿔야 한다는 주장이 끊이지 않았다. 육군은 1946년 1월 15일, 해군은 1945년 11월 11일, 해병대는 1949년 4월 15일로 각군의 창설기념일은 제각기 다르다. 정부는 그러나 1949년 10월 1일에 공군이 육군에서 독립하면서 육해공 3군 체제가 완성됐다며 국군의 날을 10월 1일로 고집했다. 

국방부는 문 대통령의 검토 지시에 적잖이 곤혹스런 표정이다. 엄밀한 의미에서 10월 1일은 역사적으로 큰 의미를 부여하기 어렵지만 60년 넘은 기념일을 단번에 변경하기도 만만치 않기 때문이다. 보수 진영에서는 1953년 체결한 한미 상호방위조약과 1950년 육군 3사단이 38선을 돌파한 날이 모두 10월 1일이라는 점도 강조하고 있다. 군 관계자는 “국군의 날을 둘러싼 정통성 문제는 제기된 지 오래지만 정부 차원에서 제대로 논의된 적은 없다”며 “문 대통령이 오는 10월 국군의 날 기념사에서 공식적으로 어떤 입장을 밝힐 지가 관건”이라고 말했다.


주요신문칼럼

 

1. [내외뉴스통신〕'늘어난 몰카 범죄' 걸리면 최대 천만원, 신고하면 최대 2000만 원

최근 몇 년간, 스마트폰의 보급이 절대적으로 늘어나고, 초소형‧위장형 카메라를 쉽게 구입하는 것이 가능해짐에 따라 몰래카메라 관련 경찰의 적발 건수는 2010년 1134건에서 2014년 6623건으로, 약 5년간 무려 584%가 증가했다. 뿐만 아니라, 안경이나 손목시계, 휴대전화 케이스 등 일상생활에서 널리 쓰이는 휴대용품으로 둔갑한 몰래카메라가 등장하는 등 범죄수법 역시 다양해지고 있다.


이처럼 점점 증가하는 ‘카메라등이용촬영죄’에 맞서, 경찰은 단속활동을 더욱 활발하게 전개하여 최신 몰래카메라 탐지장비를 활용, 몰래카메라 취약시설로 분류되는 물놀이 시설, 찜질방, 지하철역 등에 대한 점검활동을 강화하고 있다. 그렇다면 만약에 몰래카메라를 설치했다가 적발되면 어떠한 처벌을 받게 될까?

 

성폭력범죄의처벌등에관한특례법 14조에 따르면 카메라나 그 밖에 이와 유사한 기능을 갖춘 기계장치를 이용하여 성적 욕망 또는 수치심을 유발할 수 있는 다른 사람의 신체를 그 의사에 반하여 촬영 및 판매, 제공에 대해 ‘5년 이하의 징역 또는 1000만 원 이하의 벌금’의 처벌 규정을 두고 있다.

 

그 외에도 만약 영리를 목적으로 촬영물을 정보통신망에 유포한 경우, 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 위반 법률 죄까지 함께 적용되어 ‘7년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금’에 처할 수도 있다. 해당 범죄를 저지르게 되면 형사처벌뿐만 아니라, 범죄자의 신상정보를 등록, 경찰로부터 꾸준한 관리를 받게 되는 ‘신상정보등록’ 보안처분도 받는 만큼, 몰래카메라 관련 범죄는 매우 중한 성범죄로서 다루어지고 있다. 

 

몰래카메라 범죄가 근절되기 위해서는 시민들의 자발적인 신고 역시 중요하다. 신고보상금 역시 주어지게 되는데,  △일반 몰카사건의 경우에는 100만원 이 하 △성폭력사건(영리목적 몰카사건 등)은 1000만 원 이하 △조직적·반복적 성폭력사건(대형 몰카사건 등)은 2000만 원 이하 이와 같이 최대 2000만 원의 신고보상금이 주어진다. 

 

몰래카메라 범죄 수법이 다양해지고 우리들의 일상생활에 아주 밀접하게 맞닿아 있는 만큼, 우리들 스스로 먼저 심적 대비를 통한 각별한 주의가 필요할 것이다. 혹시라도 못된 생각을 가지고 있다면, 몰래카메라를 이용한 범죄는 자신의 성적욕망을 채우기 위하여 다른 사람의 인격을 짓밟는 행위와 다름이 없음을 명심하여야 하고, 그에 따른 처벌수위 또한 아주 높다는 사실을 또 명심하여야 할 것이다. 필자는 우리 사회에 건전한 성의식이 함양되어 몰래카메라 범죄가 급감했다는 기사를 곧 접할 수 있기를 기대하며 이 글을 마친다.


2. [이데일리〕 네이버를 재벌과 달리봐야 하는 이유

“네이버는 보수적이다!” 이 말에 의아해하는 게 당연하다. 대한민국에서 가장 막강한 정보력을 바탕으로 스마트홈·자율주행차·딥러닝 등 각종 기술개발로 4차 산업혁명을 선도하는 기업, 하루평균 2400만명이 방문하는 국내 대표 인터넷회사를 두고 ‘보수적’이라고 했으니 말이다. 

‘네이버가 보수적’이라고 단언한 배경에는 네이버가 사회통념의 프레임에 서서히 함몰돼 가는 것을 보는 안타까움이 깔려 있다. 막상 네이버와 업무를 추진해봤다면 이 말이 어떤 의미인지를 이해할 수 있을 것이다. 단편적인 모습을 본 것뿐이라고 반박할 수도 있겠지만 말이다.  

먼저 네이버의 의사결정은 외부 시선으로부터 시작된다. ‘포털공룡이 여론을 조성한다’는 외부의 따가운 시선은 네이버를 ‘결정장애’에 빠지게 했다. 사회여론에 밀려 ‘밖에선 어떻게 생각할까’란 자기검열에 빠진 네이버는 주요 결정을 쉽게 할 수 없게 됐다. 인터넷바다에서 마음껏 뛰어놀아야 할 네이버가 여론의 시선에 갇혀 지속적인 항해를 하기 힘든 구조가 된 것이다. 

최근 이해진 네이버 창업자 겸 글로벌투자책임자(GIO)의 대기업 총수 지정 문제가 결정적인 사례가 될 수 있다. 앞서 공정거래위원회가 네이버를 대기업으로 규정해 공시대상 기업진단으로 삼으며 이해진 창업자를 동일인(총수)으로 특정한다고 밝혔다. 이에 이해진 창업자가 네이버를 ‘총수 없는 대기업’으로 지정해달라고 공정위에 요청했다. 네이버로선 그동안 지배구조 투명화를 위해 일부 재벌그룹과 다른 행보를 보인 창업자의 노력을 무위로 끝낼 수도 있는 중대한 사안이다.  

실제 이해진 창업자가 가진 네이버의 지분은 4.31%에 불과하다. 네이버 반기보고서에 따르면 현재 대주주는 10.61%를 가진 국민연금공단이다. 또 외국계 자산운용사 에버딘이 5.04%, 블랙록이 5.03%다. 최대 주주는커녕 공시 의무도 없다. 물론 창업자가 주요 임원진을 자기 사람으로 앉히며 실질적인 지배력을 행사하는 절대권력으로 볼 수도 있다. 하지만, 이는 최대 주주로서 네이버를 ‘소유’하는 것과는 다르다.  


경쟁자라 할 이재웅 다음 창업자조차 이렇게 말한 바 있다. “네이버는 이해진 창업자가 마음대로 할 수 없는 이상적인 지배구조다. 정부는 이런 기업을 대기업이나 총수로 지정하지 않음으로써 다른 기업의 지배구조 개선 요인을 강화할 필요가 있다.” 사실 정부가 이해진 창업주를 네이버 총수의 동일인으로 지정한다고 해도 경영에는 큰 문제가 없다. 다만, 그간 소유와 경영을 분리한 이상적인 지배구조를 만들려 한 노력이 여론과 통념에 막혀 막을 내린다면 앞으로 제2, 제3의 네이버가 시도할 지배구조의 투명성은 기대할 수 없게 된다.  

4차 산업혁명의 기본은 기업의 자율화다. 이를 지켜줘야 할 정부가 오히려 발목을 잡는다면 디지털생태계에서 구글과 같은 글로벌기업이 탄생하기란 요원하다. 단순히 이해진 창업주가 네이버의 총수인가 아닌가의 문제가 아닌 것이다.  앞으로 네이버와 같은 혁신기업이 나오지 않는다면 대한민국 IT산업의 미래는 불투명하다. 9월 1일 공시대상 기업집단과 함께 각 기업집단의 동일인이 지정된다. 정부의 이번 결정에 디지털생태계의 미래가 달라진다는 것을 유념해주길 바란다. XML


3. 

[조선오피니언〕 GM은 한국에서 철수할 것인가?
미국 자동차 회사 GM이 2002년 대우자동차를 인수해 만든 한국GM의 철수설이 나돈다. 수년 전부터 나왔지만 이번은 좀 더 심각해 보인다. 왕년에 세계 최대 자동차 회사였던 미국 GM에 이런 우스갯소리가 있었다. '회의 도중 뱀이 나왔다. GM 사람들은 하던 회의를 제치고 뱀을 어떻게 처리할지 회의했다. 결론이 안 나 외부 컨설팅 회사에 맡기기로 했다. 그새 뱀은 가버렸더라'는 얘기가 GM 조직 문화를 풍자하는 걸로 회자됐다.


긴 회의와 토론으로 의사 결정이 느렸다. 굼뜬 것보다 더 심각한 건 방만한 경영이었다. 이 자동차 제국은 망해가는데도 노조의 과도한 임금·복지 요구로 직원과 퇴직자들한테 주는 건강보험 보조금만 한 해 8조원에 달했다. 지금의 GM은 뱀도 지쳐 도망간다는 그 GM이 아니다. 2009년 파산하고 미국 정부의 공적 자금으로 기사회생한 새 GM이다. 이 과정에서 노조도 고통 분담을 해 원가를 절감했다. 새 GM은 '선택과 집중'으로 빠르게 글로벌 사업도 구조조정하고 있다. 적자 내는 호주, 러시아, 인도 등지에서 차례로 철수했다.


2014년 취임한 여성 CEO 메리 바라 회장은 구조조정에 더 바짝 속도를 낸다. 이런 여건에서 GM의 소형차 전진 기지였던 한국GM 사정이 급격히 나빠졌다. 본사가 유럽 사업 등을 정리하는 바람에 한때 완성차와 반조립품 합쳐 200만대 넘게 생산하고 수출하던 물량이 작년 125만대로 40%나 급감했다. 2014년부터 3년간 누적 적자가 2조원에 달한다. 설상가상으로 GM 본사가 한국GM을 마음대로 처분하지 못하게 산업은행과 합의한 조항이 오는 10월 16일 종료된다. 이런 상황이어서 철수설이 증폭되고 있다.

얼마 전 국회의원회관에서 홍영표 더불어민주당 의원 주재로 한국GM 상황을 진단하는 토론회가 열렸다. 이 자리에 온 한국GM 노조원들에게서도 고용 불안에 대한 절박함이 강하게 느껴졌다. 그런데 안타까운 건 이런 위기에도 노조의 생각과 대처 방법이 별반 달라진 게 없다는 점이었다. "회사가 내놓는 경영 실적을 못 믿겠다" "인건비 실상이 잘못 알려졌다"


"대우차를 GM에 팔지 말고 국유화했어야 하는데 헐값에 넘겨 이리됐다"고 성토하는 노조원도 있었다. "한국GM이 더 투명한 경영을 하도록 정부가 구체적 대책을 마련하라" "완전 월급제를 시행하라"고도 주장했다.노조 지적처럼 GM 본사가 내놓는 한국GM의 실적에 석연치 않은 점도 있다. 그럼에도 지금 노조가 해야 하고, 마음 먹으면 할 수 있는 건 먼저 스스로 변화하는 것이다. 그동안 GM 본사는 한국의 강성 노조에 여러 차례 경고 메시지를 보냈다. 미국 본사에서 메리 바라 회장을 만난 지인이 들려준 얘기다.


바라 회장은 그에게 'GM 글로벌 사업장의 임금 상승률 도표'를 보여주면서 다른 나라보다 유독 임금이 가파르게 오른 한국 그래프를 가리키며 "제발 노조 좀 설득해 달라"고 했다. 한국은 고비용 사업장으로 이른바 블랙리스트에 들어있다. 한국GM 실적이 나빠진 게 오로지 임금 인상 때문만은 아니지만 방만한 경영과 강성 노조로 망해본 적 있는 GM 으로서는 그걸 빌미로 한국 사업을 축소할 공산이 크다. 그런 징후에 불안해하면서도 노조는 해마다 임금 인상을 요구하고 통상임금 문제도 제기하면서 악수를 두어왔다.

이들에게 1년 전 칼럼에서 소개했던 국제 생활용품 업체 피앤지(P&G)의 일본 공장 사례를 꼭 다시 들려주고 싶다. 8년 전 인건비 비싼 일본 대신 중국으로 생산 라인이 옮겨질 상황이었다. 실직 위기에 처한 일본 근로자들은 우리나라 노조들처럼 정치권에 읍소하고 '공장 이전 결사반대' 항의 투쟁을 하는 식으로 대처하지 않았다. 본사 경영진을 찾아가 경제 논리로 간곡하게 설득했다.


"장인 정신을 발휘해 더 좋은 제품을, 더 싸게 만들어 회사 사정을 개선하고 싶다"고 했다. 원가를 단돈 1센트(11원)라도 낮추려고 아이디어를 짜내고 제품을 개선하는 혁신을 수년째 이어갔다. 그 간절한 현장 혁신 덕에 일본 팸퍼스 기저귀의 생산 원가가 중국의 평균 원가보다 낮아졌다. 지난해 P&G 본사는 일본 공장을 문 닫기는커녕 증설했다. 대신 중국 생산 라인을 줄였다. 현장에서 매일 쌓은 '1센트의 기적'이 목청 높이는 투쟁보다 의미 있는 성과를 이뤄냈다.

한국GM이 철수하면 1만6000명이 일자리를 잃고 협력업체 포함해 30만명에 영향을 미친다. 일단 한국GM 측은 철수설은 부인했다. 당장 철수도 쉽지 않을 것이다. 하지만 생산성과 노조 문화가 개선되지 않으면 슬금슬금 한국 사업장을 쪼그라뜨려갈 가능성은 다분하다. 이 위기에 한국GM 노조는 어떤 선택을 할 건가. 지금까지처럼 상급 노조와 손잡고 자승자박의 투쟁만 이어갈 건가. 일본 근로자들 같은 감동 스토리로 GM 본사를 적극 설득해볼 의향은 없는가.

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Posted by 늙은최군
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