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Posted by 늙은최군
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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


주요신문사설


​〔이데일리〕

1. 서울대 총장의 분별력 잃은 ‘사과 표명’

시흥캠퍼스 추진을 둘러싼 서울대 본부와 학생 간의 갈등이 해결의 실마리를 찾았다. 서울대 본부와 총학생회는 그제 ‘시흥캠퍼스 문제 해결을 위한 협의회’ 발족에 합의했다. 이에 따라 학생들은 본관 점거를 풀기로 했고 대학본부는 농성 주도 학생들에 대한 형사고발을 취하할 방침이라고 한다. 지난해 10월 사업 추진에 반대하는 학생들이 처음 본관을 점거한 지 9개월여 만이다.

한때 소화기와 물대포가 난무하는 극렬 폭력사태에 이르렀던 갈등이 막판에 대화로 해결된 것은 다행한 일이다. 하지만 애초 성낙인 총장이 지혜롭게 대처했더라면 이 지경까지 이르지는 않았을 것이라는 점에서 뒷맛이 개운치 않다. 시흥캠퍼스 사업이 대학 발전에 도움이 된다는 판단이 섰더라도 학생들의 반발을 무릅쓰고 추진한 것은 잘못이다. 학내 갈등을 자초했던 셈이다.

성 총장이 이날 사태 해결을 명분으로 사과한 것을 두고도 뒷말이 많다. 성 총장은 “모든 학내 구성원들에게 사과한다”고 했지만 결과적으로 본관을 무단 점거한 학생들에게도 사과한 꼴이 돼버렸다. 형사고발 취하 방침도 그렇다. “좋은 게 좋다”는 이유를 앞세워 끝내 폭력사태에 눈감고 말았다는 비판이 나오는 이유다. 서울대 총장으로서 사리분별이 그 정도밖에 안 된다는 것인지 안쓰럽기만 하다.



학생들도 잘한 것이 없다. 설사 학생들의 주장이 옳다고 해도 학교 시설을 강제 점거하고 폭력을 휘두르는 등 집단행동으로 문제를 해결하려 했던 반지성적 행태는 비난받아 마땅하다. 민변과 민교협 등 외부세력을 학내 문제에 끌어들인 것도 분별없는 행동이다. 그동안의 불법점거와 폭력사태에 대해서도 ‘유감’ 표명에 그쳤을 뿐 ‘사과’는 하지 않았다고 한다. 잘못을 인정할 줄 모르니 딱할 뿐이다.

요즘 대학 내에서 갈등이 빚어지면 학교 측과 학생들이 서로 자기주장만 쏟아내며 대립으로 치닫곤 한다. 이화여대 총장 퇴진 사태에서도 목격한 일이다. 국내 최고의 대학이라는 서울대도 예외가 아니라는 점에서 실망이 앞선다. 대학이 더 이상 ‘지성의 요람’이 아니라 폭력이 난무하는 난장판으로 전락하고 있다는 참담한 느낌이다. 성낙인 총장이 그런 실망감을 더욱 부추겼음을 지적하고자 한다.


​〔서울신문〕

2. 면세점 선정 비리, 조직적 범죄로 엄단해야

2015~2016년 이뤄진 세 차례의 서울 시내 면세점 선정에 권력형 비리가 개입됐다는 감사원의 감사 결과는 충격적이다. 자료 파기를 지시한 천홍욱 관세청장이 공공기록물 관리법 위반 혐의로 검찰에 고발됐다는 소식도 어이없다. 감사원은 점수 조작에 관여한 관세청 공무원 4명도 수사 의뢰했다고 한다. 어제 시작된 검찰 수사의 칼끝은 최종적으로 박근혜 전 대통령을 향할 수밖에 없을 것이다. 수사 결과를 지켜봐야 하겠지만, 드러난 정황만으로도 박 전 대통령과 청와대가 주도하고 기획재정부와 관세청이 손발 노릇을 했다는 의혹에서 벗어나기 어렵다.

감사원에 따르면 당시의 면세점 사업자 선정 과정은 “이게 과연 한 나라의 정부가 한 일이 맞을까” 싶을 지경이다. 관세청은 2015년 7월과 11월 두 차례에 걸쳐 심사 점수를 조작하는 방법으로 잇따라 호텔롯데를 탈락시켰다. 문을 닫은 월드타워점에는 롯데면세점 직원 150명과 협력사의 브랜드 매니저 1300명이 일하고 있었다. 합리적인 퇴출이라고 해도 일자리를 잃을 직원들의 고용 문제는 대책이 필요했을 것이다. 하물며 이들의 고통이 입만 열면 “청년 일자리를 늘리겠다”고 외치던 정부의 횡포 때문이었다니 당사자들에게는 위로를 보내지 않을 수 없다.

권력의 빗나간 지시에 조작으로 화답한 공직자들의 행태도 짚고 넘어가지 않을 수 없다. 기획재정부와 관세청은 애초 2015년 이후에는 서울 시내 면세점 추가 선정 여부를 2년마다 검토하기로 했었다. 하지만 대통령의 말 한마디에 청와대는 기재부에 특허 추가 발급을 지시했다. 2014년보다 2015년 외국인 관광객이 줄어든 서울 지역은 검토 대상도 아니었다고 한다. 그럼에도 기재부로부터 청와대 지시를 전달받은 관세청은 ‘2013년 대비 2014년 외국인 관광객 증가분’을 들이밀었다고 한다. ‘최순실 게이트’가 터졌을 때부터 지적되기는 했지만. 공직자들이 범죄행위까지 서슴지 않는 현실은 안타깝기만 하다.

검찰은 이 사건을 ‘최순실 게이트’의 연장선상에서 철저히 수사해야 한다. 롯데가 면세점 사업권을 2016년 다시 딴 것과 ‘미르재단 및 K스포츠재단 기부금’의 연관성도 명명백백하게 밝혀내야 할 것이다. 그렇게 ‘권력과 재벌의 잘못된 동거’의 고리를 자르는 것은 물론 이런 구도에 기생하는 일부 고위 공직자의 행태도 바로잡기 바란다. 더불어 이번 사건은 어떤 이유로든 권력이 기업의 이권에 개입했을 때 나타나는 부작용을 확실하게 보여 주었다. 타산지석으로 삼아야 할 대목이 아닐 수 없다.


​〔조선일보〕

3. 국무회의 20분 만에 결정된 원전 임시 중단

신고리 5·6호기 원전 공사를 일시 중단키로 결정한 지난달 27일의 국무회의 회의록에 따르면 이 안건은 단둘만 의견을 밝힌 뒤 대통령이 결정했다. 총리는 신중 입장이었다. 해수부 장관이 공사 일시 중단 의견을 내자 문재인 대통령이 "일단 공사를 중단하자"고 결론 내 버렸다. 주무 부처인 산자부 장관은 발언 자체가 없었다. 그래 놓고 국무회의 후 브리핑에서는 "신고리 5·6호기 문제 공론화 방안에 대해 국무위원들 간에 집중적인 논의가 이뤄졌다"고 했다.

이 회의록이 보도되자 정부는 "회의록은 속기록을 압축한 것으로, 원래는 더 많은 사람이 의견을 개진해 충분히 토론했다"고 해명했다. 또 "회의 1시간 30분 중에 원전 중단 및 공론화만 20분 이상 토론했으니 다른 안건에 비해 굉장히 많이 한 것"이라고 했다. 그러면서 국무회의 속기록 공개는 거부했다.

문 대통령의 '탈원전' 대선 공약 자체가 전문가는 배제된 채 '탈핵 운동'을 해온 미생물학과 교수, 환경 단체의 입김하에 만들어졌다. 이렇게 전문성 없이 편향되게 만들어진 공약을 지키려고 공정률이 28.8%에 달하는 8조짜리 원전 공사를 일시 중단까지 시키면서 그것을 국무회의에서 단 20분 만에 결정했다는 것이다. 그 졸속 국무회의 결정이 산자부, 한수원을 거쳐 민간 기업에 단 사흘 만에 공문으로 하달됐다. 국민 생활 전반과 산업의 국제 경쟁력, 국가 안보에도 막대한 영향을 미칠 중대한 국정을 이토록 경솔하게 처리하는지 놀라울 정도다.

세계원자력협회가 발간한 '2017 세계 원자력 성과 보고서'에 따르면 작년 한 해 동안 전 세계에 추가된 원자력 설비 용량은 25년 만의 최대치인 9.1GW였다. 작년 한 해 동안 전 세계에서 원전 3기가 폐쇄되고, 10기가 신규 가동됐다. 추진 중인 원전도 총 61기에 달한다. 중국·러시아·인도 등의 비중이 높지만 미국·영국·일본 등도 원전을 재평가하고 있다. 작년 10월 미국은 20년 만에 신규 원전을 가동했다. 후쿠시마 원전 사고 이후 원전 가동을 중단했던 일본도 5기를 재가동했고 원전의 신·증설을 검토할 계획이다. 새 정부는 세계 원전 모범국인 한국의 시계를 거꾸로 돌리려 하고 있다.

한국수력원자력이 오늘 신고리 5·6호기 공사 일시 중단 여부를 결정하는 이사회를 개최할 예정이다. 공기업이 서슬 퍼런 새 정부 방침을 거스르기 쉽지 않을 것이다. 하지만 새 정부의 난데없는 탈원전 정책에 온 나라가 휘둘리고 있다. 누군가는 브레이크를 걸어야 한다. 지금으로서는 한수원 이사회가 그 역할을 할 수밖에 없다.


​〔동아일보〕

4. 국정원 ‘적폐청산 리스트’… 조사 자체가 정치 개입 아닌가

국가정보원의 적폐청산 조사활동이 정치권에 거센 논란을 낳고 있다. 자유한국당과 바른정당은 어제 국정원이 선정한 적폐청산태스크포스(TF)의 조사 대상 13건을 두고 과거 보수정권을 겨냥한 ‘정치보복 리스트’라고 비난했다. 국정원은 적폐청산을 통한 근본적 개혁을 내세우지만 조사 대상 13건이 모두 이명박·박근혜 정부 때 벌어진 일이어서 국내 정치와의 단절을 선언하고도 다시 정치 개입 논란에 휘말리는 자충수를 둔 꼴이다.

국정원이 11일 공개한 리스트는 대선 댓글 사건, 남북 정상회담 회의록 공개, 채동욱 검찰총장 뒷조사, 노무현 논두렁 시계, 서울시 공무원 간첩 증거 조작, 문화계 블랙리스트 등 국정원 개입 논란 또는 의혹이 불거진 사건들이다. 이 사건들 가운데 아직도 제대로 규명이 되지 않아 뒷맛이 씁쓸한 것도 있는 게 사실이다. 하지만 모두 보수정권 시절 일어난 일이고, 상당수가 이미 법원 판결이 났거나 재판 계류 중 또는 검찰 수사 중이다. 야당이 “국정원이 ‘국가정치원’이 되려는 것이냐”고 비난하는 것도 당연하다.

서훈 국정원장은 취임 일성으로 “팔이 잘려 나갈 수도 있다”며 강도 높은 개혁을 예고했다. 정치 개입과 민간인 사찰을 막기 위해 국내정보담당관(IO) 제도를 폐지한 것이 그 시작이었다. 또 민간 전문가가 다수인 개혁발전위원회(위원장 정해구)를 구성하고 그 산하에 적폐청산TF와 조직쇄신TF를 가동할 계획이다. 적폐청산TF 활동도 외부 인사와 수사 전문가를 데려와 과거 국정원 개입 사건의 진상을 규명해 환골탈태의 계기로 삼겠다는 취지다.

그러나 외부 인사가 참여한다지만 조사 주체가 국정원인 것만은 틀림없다. 국정원이 국정원의 과거를 조사한다는 점에서 조사 주체의 적절성과 공정성에 논란이 있을 수 있다. 조사 대상도 이전 보수정권에 한정되다 보니 “김대중·노무현 정부 때 국정원 게이트나 좌파단체 지원 의혹 같은 사건들은 왜 빠졌느냐”는 비판이 나올 수밖에 없다. 조사를 벌이다 보면 국정원 조직이나 인력에 대한 문책에서 끝나지 않고 검찰에 이첩되는 사건도 나올 수 있다. 지난 정권의 핵심 관계자가 연루된 정황이 나오면 국정원 개혁은 정치적 사안으로 비화할 가능성도 다분하다.

민간인 사찰이나 정치 개입, 간첩 조작, 종북몰이 같은 과거 권력기관의 음습한 정치공작을 청산하고 해외·북한·방첩 정보역량 강화라는 국정원 본연의 임무에 충실하기 위한 개혁 추진에 반대할 사람은 없다. 하지만 그 결과가 과거 정부 뒤지기나 흠집 내기로 나타난다면 정권교체 때마다 홍역을 앓았던 상처투성이의 국정원 역사가 되풀이되고 말 것이다. 적폐청산TF는 아직 가동하기 전이다. 지금이라도 재고할 필요가 있다.


​〔중앙일보〕

5. 신분당선 무임승차 논란, 노인 기준부터 정립하자

노인의 지하철 무임승차가 다시 논란의 대상이 됐다. 서울 강남역~수원 광교 구간을 운행하는 민자철도 신분당선이 만 65세 이상 노인과 장애인에게도 일반 승객과 똑같은 요금을 받겠다고 주장하고 나섰기 때문이다. ㈜신분당선은 지난 7일 국토교통부에 이런 내용의 운임변경신청서를 제출했다. ㈜신분당선은 설립 당시인 2005년 “개통 후 5년 동안 무임승차 대상에게 요금을 받지 않고 이후 무임승차 등 요금 문제를 재협의한다”는 협약을 국토부와 맺었다. 신분당선이 2011년 12월 개통했으니 이번 민자철도의 요구는 협약에 따른 것이다.

㈜신분당선이 노인과 장애인 요금 유료화를 추진하는 것은 지난해 말 기준 무임승차자 비율이 16.4%에 이를 정도로 많기 때문이다. 신분당선의 지난달 기준 누적 적자는 3931억원이고, 2014년 이후 자본(2123억원) 잠식 상태다.현재 신분당선 기본요금은 2150원(교통카드 기준)이다. 서울지하철 기본요금 1250원에 별도운임 900원이 더 붙어 있다. 신분당선과 국토부가 협의하는 과정에서 요금체계가 달라질 가능성도 배제할 수 없게 됐다.

무임승차로 인한 적자는 신분당선만의 문제가 아니다. 지난해 서울·부산·대구·광주 등 6개 특별·광역시의 도시철도는 무임승차로 5543억원의 운임 손실을 봤다. 전체 승객의 16.8%가 지하철을 공짜로 탔다. 6개 도시철도의 지난해 순손실 8395억원 가운데 66%가 무임승차로 인한 것이다.

이참에 노인 연령 기준을 올리는 방안을 공론화할 때가 됐다. 이미 2년 전 대한노인회 스스로 노인 연령 기준을 올리자고 제안한 바 있다. 지하철 무임승차 노인을 지칭하는 ‘지공거사(地空居士)’ 사이에서도 무임승차를 개별적으로 거부하는 사례가 늘고 있다고 한다. 하루가 다르게 고령화로 치닫는 가운데 신분당선 사태를 우리 시대의 ‘새로운 노인상(像)’을 정립하는 계기로 삼는 지혜가 필요하다.


​〔매일신문〕

6. 청년층이 제안한 대구 청년정책, 정책 실현이 관건이다

청년들이 직접 구상하고 다듬은 ‘대구 청년정책’이 공개됐다. 청년정책연구모임인 ‘청년ON’은 12일 첫 정책 제안 발표회를 열고 27건의 청년정책을 지방자치단체와 지역사회에 제안했다. 여러 제안 중 특히 일자리와 창업 관련 정책이 가장 많고, 청년복지 향상과 지역사회와의 소통 강화 방안 등도 눈에 띈다. 일자리 문제에서부터 청년복지 등 수요자 중심의 정책을 강조하는 등 지역 청년층의 고민을 고스란히 반영하고 있다.



구체적으로 청년 노동정책을 전문적으로 수행할 ‘청년일자리노동관’ 신설과 주민참여예산의 5%를 청년 대상 사업에 의무 할당하는 ‘청년의회 할당제’, 20~29세 미취업자에게 구직 활동을 전제로 수당을 주는 ‘구직수당’ 등 다양한 아이디어가 노출됐다. 또 지자체가 빈집을 매입해 청년에게 제공하는 ‘청년 쉐어하우스’나 문화예술시설 입장료를 깎아주는 ‘청년패스’ 등 지역사회가 함께 고민할 과제들이 많다는 점에서 정책 발상이 예사롭지 않다.



무엇보다 이 제안들은 밑그림에서부터 세부 추진 계획까지 지역 청년들이 주체적으로 프로세스를 진행했다. 곧 실무 검토 단계를 거쳐 실제 정책에 반영된다면 획기적인 패러다임의 변화라는 점에서 그 의미가 크다. 그동안 대구시는 청년층의 현실을 가장 잘 아는 지역 청년들이 정책 발굴에 적극 참여하도록 각종 교육과 토론회, 전문가 자문 과정 등 프로그램을 확대했다. 95명의 청년정책 제안자를 선발해 이번에 발표한 것이 그 결과물이다. 공무원이나 교수, 청년활동가 등 전문가의 손이 아니라 일반 청년들이 직접 실효성 있는 정책을 구상하고 이를 구체화하는 첫 번째 시도다.



공을 들인 27개의 제안이 모두 정책으로 연결되기에는 현실적으로 한계가 있다. 그러나 최대한 이를 정책에 반영함으로써 청년이 우리 사회의 주인공이라는 자긍심을 높여주어야 한다. 15∼29세 청년층 실업률 10.5%, 체감실업률 23.4%에서 보듯 청년 넷 중 하나는 ‘백수’의 처지다. 대구는 전국에서 청년위원회와 청년기본조례를 처음 만든 도시다. 이런 점을 잘 살펴 청년층의 사회 참여 기회를 더욱 넓히는 한편 지속적인 정책 개발과 활성화도 급선무다.



​〔매일경제〕

7. 미국서 불붙은 뉴스 제값 받기, 우리도 원점서 재검토 필요하다

뉴욕타임스, 워싱턴포스트 등 미국 언론사 2000여 개가 구글·페이스북 등 거대 플랫폼을 상대로 공정한 수익배분을 요구하고 나섰다. 이들 매체는 뉴스미디어연합이라는 단체를 만들고 거대 플랫폼이 장악한 온라인 뉴스시장의 주도권을 찾아오기 위해 협상을 시작할 계획이라고 밝혔다. 

미국 언론의 이 같은 움직임은 뉴스로 발생하는 수익의 상당 부분을 콘텐츠 생산자인 언론이 아니라 거대 플랫폼이 가져가는 관행에 제동을 걸겠다는 의도다. 실제로 구글과 페이스북은 미국의 연간 온라인 광고수입 730억달러의 약 70%를 차지하고 있다. 반면 뉴스를 제공한 언론사들의 광고 매출은 급감하고 있는 추세다. 그러다 보니 뉴스를 만들어내는 언론과 기자를 고용하지도 않고 수익을 챙기는 플랫폼과의 관계가 불균형적이라는 목소리가 커지고 있다.

국내 상황도 크게 다르지 않다. 네이버, 다음카카오 등 포털과 소셜네트워크서비스 등이 뉴스로 인해 발생한 수익의 상당 부분을 가져가는 데 대한 비판이 꾸준히 제기되고 있다. 지금까지 각 언론사가 포털에 기사를 제공하고 전재료를 받는 모델이었지만 네이버의 지난해 매출이 4조원으로 뛴 것과 비교하면 언론의 몫이 부족하다는 지적이 끊이지 않고 있다. 

그나마 네이버가 지난 5일 연 200억원의 언론 지원정책을 발표한 것은 고무적이다. 사용자의 미디어 구독을 후원하는 펀드를 연간 100억원 규모로 조성하고, 뉴스 본문 내 광고 수익의 70%를 언론사와 배분하는 것이 골자다. 나머지 30%는 '서울대-언론 팩트체크 기금' 등 미디어 관련 예산으로 활용하겠다는 방침이다. '헐값 뉴스'에 대한 언론의 불만에 선제 대응하려고 한 것으로 해석된다. 하지만 언론들은 네이버 메인 뉴스화면이나 모바일에서 발생하는 수익에 대해서는 배분이 이뤄지지 않아 기대에 못 미친다는 반응이다. 

뉴스를 유통하는 포털의 역할은 분명 인정해야 한다. 하지만 언론의 노력이 값싸게 취급받는 현재의 생태계는 문제가 있다. 미국에서도 뉴스 제값 받기를 위해 언론이 단체행동에 나선 만큼 우리도 왜곡된 수익 분배구조를 바로잡아야 한다. 언론과 포털 간 공정한 수익 배분을 위한 재논의가 필요한 시점이다.


​〔경향신문〕

8. [사설]여야는 한발씩 양보해 정국 정상화할 책임 있다

​문재인 대통령은 11일 송영무 국방부·조대엽 고용노동부 장관 후보자에 대한 임명을 며칠 미루기로 했다. 박수현 청와대 대변인은 “이 기간에 문재인 정부 출범 두 달이 넘도록 정부 구성이 완료되지 못한 상황을 야당에 설명하고 이해를 구하도록 노력하겠다”고 밝혔다. 임명을 강행할 경우 정국 파행이 불 보듯 뻔한 상황에서 다시 한번 여야 협상의 여지를 마련한 건 다행스러운 일이다. 무엇보다 여당의 요청에 따라 임명을 연기하고, 원내대표에게 대야 협상 권한을 부여한 것은 수평적 당·청 관계를 위해서도 바람직하다. 

지금 여야 관계는 두 후보자에 대한 적격 시비로 꽉 막혀 있다. 이 때문에 지금까지 장관 17명 중 11명밖에 임명하지 못한 상태다. 국회는 개점휴업에 들어가 추가경정예산안과 정부조직법 개정안은 논의조차 못하고 있다. 장관 인사가 늦어지면서 해당 부서 공무원들이 업무 계획도 짜지 못하고 있다고 한다. 입법부가 협력해주지 않으면 원활한 국정운영을 기대하기 어렵다. 새 정부 출범부터 협치는커녕 여야 장기 대치로 시급한 현안들이 가로막힌 현실은 국가적으로 불행한 일이 아닐 수 없다. 

청와대와 여당이 논란이 된 인사를 연기하면서 이제 공은 야당으로 넘어왔다. 하지만 야 3당은 임명 연기에 대해 ‘꼼수 정치’라며 되레 반발했다. 정우택 자유한국당 원내대표는 “야당을 테스트하려는 잔재주”라고 했다. 다른 야당에서도 “미봉책이자 또 하나의 꼼수”(김동철 국민의당 원내대표), “두 후보자 중 1명 지명 철회 타진은 꼼수 중의 꼼수”(주호영 바른정당 원내대표)라고 일축했다. 이해할 수 없다. 국회 정상화를 위해 장관 임명을 연기하고 야당과의 대화에 나서겠다는데 이마저 뿌리치는 것은 아무리 봐도 명분이 안 선다.



정부 정책이 옳지 않다고 판단되면 대화와 토론을 통해 반대하면 되는 것이다. 여소야대 상황에서 거대 야당이 대화의 문을 닫아걸고 협치를 외면한다면 스스로를 고립시키는 결과를 가져올 수밖에 없다. 두 후보자 중 조대엽 후보자는 야 3당에다 정의당까지 반대하고 있으며 여당 일각에서도 고개를 돌리고 있다. 그에게 제기된 의혹은 한두 가지가 아닐뿐더러 청문회에서 어느 것 하나 시원하게 해명도 하지 못했다. 그렇다면 무턱대고 싸고 도는 것은 곤란하다.



협치는 여소야대로 출범한 문재인 정부뿐 아니라 정치권 전체에 대한 시민의 요구다. 진정한 협치를 하려면 자신의 주장만을 고집할 것이 아니라 대승적 차원에서 양보할 것은 양보하는 포용력이 우선되어야 한다. 여야가 한발씩 양보해 협치의 새 길을 만들어가기 바란다.


​〔한겨레〕

9. 안철수 전 대표, 어떻게 책임지겠다는 것인가

안철수 전 국민의당 대표가 12일 ‘문준용씨 채용 의혹 제보조작 사건’과 관련해 대국민 사과를 했다. 안 전 대표의 사과는 이날 새벽 이준서 전 최고위원이 구속된 뒤 나왔다. 이 전 최고위원 구속으로 국민의당 윗선으로 수사가 확대될 조짐을 보이고 책임론이 비등해지자 더는 입장 표명을 미루기 어려웠던 것으로 보인다. 

안 전 대표는 회견에서 “이번 사건에 대한 정치적, 도의적 책임은 전적으로 후보였던 제게 있다. 모든 짐은 제가 짊어지고 가겠다”고 말했다. 그는 이어 “앞으로 모든 것을 내려놓고 반성과 성찰의 시간을 가지겠다. 제가 당을 위해 할 수 있는 일이 무엇인지 깊이 고민하겠다”고 말했다. 

안 전 대표의 회견은 시기적으로 늦었을뿐더러 내용도 추상적이어서 국민을 납득시키기엔 역부족으로 보인다. 모든 책임을 자신이 짊어지겠다고 했지만 도대체 어떻게 책임을 지겠다는 건지 알 수가 없다. 당 대표와 국회의원 직을 이미 내려놓은 상태에서 안 전 대표가 정치적으로 책임질 방법은 사실상 찾기 어렵다. 그런 점에서 안 전 대표 발언은 사안의 중대성에 비추어 알맹이가 없다는 비판을 피하기 어렵다. 사건이 공개된 지 16일이 지난 시점에서 기자회견을 한다면, 적어도 정치적 책임의 구체적인 부분에 대한 고민의 결과를 밝혔어야 했다.



검찰 수사를 지켜보느라 회견이 늦어졌다고 하는데, 이 정도의 책임 표명은 사건 발생 초기에 우선적으로 했어야 할 일이다.  이준서 전 최고위원 구속 이후 국민의당 지도부의 태도를 보면, 안 전 대표의 사과가 이번 사태의 전환점이 될 수 있을지 회의적이다. 박주선 비상대책위원장은 이 전 최고위원 구속을 “문재인 정부의 정치검찰 1호 사건으로 기록될 것”이라며 “이제는 취업 특혜 의혹을 밝히는 특별검사가 불가피하다”고 말했다. 사건 실체가 검찰에 의해 부풀려졌고 피해자인 문준용씨 의혹에 대한 특검을 해야 한다는 것인데, 기존의 적반하장식 태도에서 전혀 변화가 없다.

안철수 전 대표는 국민 마음에 와닿도록 정치적으로 책임지는 모습을 보여야 한다. 국민의당이 ‘새 정치’에 걸맞은 모습을 보이면서 전면적인 쇄신과 방향 전환을 하도록 앞장서야 한다. 당이 지금처럼 책임지는 모습을 보이지 않는다면, 안 전 대표 사과는 공염불에 불과하다. 안 전 대표와 국민의당 지도부의 맹성과 결단을 촉구한다.   



​〔국민일보〕

10. ​청와대와 여당이 꼬인 정국 해법 제시하라

여야 4당 원내대표가 10일 정세균 국회의장실에서 만났지만 서로의 입장 차이만 확인하고 헤어졌다. 추가경정예산 심의를 위한 국회 예산결산특별위원회에는 야3당이 모두 불참했다. 6월 임시국회에 이어 7월 임시국회마저 제대로 열리지 못하면서 정부조직법 개정안을 비롯해 국회에 계류된 법안 6000여건은 언제 처리될지 알 수 없게 됐다. 문재인정부가 출범한 지 2개월도 지나지 않아 협치는커녕 기본적인 대화조차 실종된 것이다.


국회에서는 서로에게 책임을 떠넘기는 구태의연한 여야의 싸움이 되풀이되고 있다.문재인 대통령의 지지율이 80%에 육박하는 고공행진을 이어가면서 청와대는 ‘마이웨이’를 선언한 것처럼 행동하고 있다. 송영무 국방부 장관 후보자와 조대엽 고용노동부 장관 후보자에 대한 반대 여론을 야당의 몽니로만 치부하고 있다. 국회 인사청문회에서 방위산업체와의 유착 의혹을 제대로 해소하지 못한 송 후보자에게 국방 개혁이라는 무거운 책임을 맡기는 것은 선뜻 받아들이기 어렵다.


조 후보자 역시 인사청문회에서 직무와 관련된 의혹을 제대로 해명하지 못했다. 그런데도 청와대는 아무런 설명이 없다. 이해를 구하겠다는 노력조차 보이지 않는다. 인사청문보고서 재송부 시한이 끝나고 문 대통령이 임명장을 주면 그만이라는 식이다.‘내 길만 간다’는 정치는 여당인 더불어민주당도 마찬가지다. 문재인정부 출범 직후 존재감이 없다는 비판에 시달리던 민주당이 갑자기 여야 갈등의 원인제공자 노릇을 하는 것은 이해할 수 없다. 굳이 여소야대를 말하지 않더라도 과거 불통 정치를 답습하는 모습은 실망을 줄 뿐이다.


 국회의장-원내대표 정례 회동이 끝난 뒤 야당 원내대표가 기자들에게 “오늘도 민주당은 빈손으로 왔다가 빈손으로 갔다. 여당이 무기력하다”고 비난했을 정도다. 청와대가 꼬인 정국을 풀고 협상 분위기를 만들 때까지 기다리기만 하겠다는 태도로는 청와대 출장소에서 벗어나겠다는 대선 전 국민과의 약속을 지키기 어렵다.문 대통령은 취임식에 앞서 야당 대표들을 먼저 만났다. 취임사에서는 “야당은 국정운영의 동반자다. 대통령이 나서서 직접 대화하겠다”고 했다.


불과 2개월 전 취임식에서 제시한 바로 그 국정철학을 행동으로 보여줘야 한다. 청와대와 여당이 꼬인 정국의 해법을 제시해야 한다. 야당의 발목잡기가 지나치더라도 인내하며 대안을 찾아 이야기를 시작해야 한다. 물론 모든 문제를 한 번에 해결하는 속 시원한 해법이 있을 리 없다. 그렇지만 국회에서는 다양한 이해관계가 거침없이 표출돼 타협이 이뤄져야 한다. 이것을 주고 저것을 받는 협상을 야합이나 변절이라는 말로 폄훼해서는 안 되는 이유다. 야당의 반대가 터무니없다며 발끈해서는 협치라는 새로운 정치의 틀을 만들 수 없다.


주요신문칼럼


​〔여성신문〕

1. [기자의 눈] ‘성폭행 고소-무고죄 역고소’ 고리 끊다

​“단단히 한몫 해보려는 거 아니야?” “여자도 좋으니까 따라갔겠지” “싫으면 제대로 저항을 했어야지”. 성폭행 관련 기사에 어김없이 따라붙는 반응들이다. 여성을 ‘꽃뱀’으로 몰거나 피해자에게 책임을 묻는 가벼운 말 그리고 비뚤어진 눈. 한국사회 내 뿌리 깊은 여성혐오와 왜곡된 성폭력 통념은 오랜 시간 여성에 대한 편견을 공고히 해왔다.

아이돌 그룹 멤버이자 배우 박유천을 성폭행으로 고소했다가 오히려 무고와 명예훼손 혐의로 역고소당한 여성 A씨 재판에서도 이는 적나라하게 드러났다. 지난 4일 A씨 국민참여재판이 열린 서울중앙지방법원 서관 311호엔 여성들의 한숨이 가득했다. 검사의 ‘어이없는’ 발언 때문이었다. “허리 돌려 저항하면 성관계 막을 수 있지 않나” “(성폭행 당한 것이라면) 왜 당시 동료들에게 도움을 구하지 않았나” 등 편견 섞인 질문은 A씨를 2차 가해하기에 충분했다. A씨 변호를 맡은 이은의 변호사가 “검사의 얘기를 듣는 것만으로도 가슴이 벌렁거린다”고 말한 이유다.

성폭력 피해자를 ‘거짓말쟁이’로 몰고 가는 검찰에게서 정의는 찾아볼 수 없었다. 검찰이 재판 내내 A씨를 대한 태도는 이러했다. “화대를 염두에 두고 성관계 했으나 (박유천이) 그냥 가버리자 홧김에 허위 고소한 것 아닌가”. 유흥업소 종사자를 색안경 끼고 보는 낡은 사고와 저급한 인권 감수성에 아연실색 할 수밖에 없었다. 재판을 지켜보던 중 “여성인 내게 조국은 없다”(버지니아 울프)는 말이 떠올랐다면 너무 지나친 것일까.

전문가들에 따르면 성폭력 피해 여성들은 피해를 입고도 가해자에게 무고죄로 역고소 당할 수 있다는 두려움과 수사기관에 대한 불신으로 신고·고소를 미루는 경우가 적지 않다. 남성중심적인 성 통념은 성폭력 사건의 본질을 흐리고, 경·검찰의 의심 섞인 눈초리와 압박수사는 피해 여성을 움츠러들게 만들고 있다. 2013년 성범죄 친고죄 폐지 이후 일부 지방검찰청이 대대적으로 실시한 성폭력 범죄 무고 단속은 성폭력 피해 여성의 입을 막는 데 일조하기도 했다.

A씨의 무죄 판결은 그래서 더욱 소중하다. 이미경 한국성폭력상담소장의 말대로 “그간 지속됐던 ‘성폭행 고소-무고죄 역고소’를 단절시키는 물꼬를 텄기 때문”이다. 배심원 7명은 A씨의 무고 및 명예훼손 혐의에 대해 만장일치로 ‘무죄’ 평결을 내렸다. 재판부도 이를 수용해 무죄를 선고했다. “검사가 제출한 증거들만으로는 A씨가 허위사실을 신고하거나, 허위사실로 박씨의 명예를 훼손했다고 인정하기 부족하다.



A씨의 공소사실은 범죄의 증명이 없는 경우에 해당되므로 무죄를 선고한다.” 재판 결과에 A씨는 오열했다. “이제 세상이 다르게 보인다”는 그의 말에서 작지만 큰 희망을 본다. 마지막으로 이은의 변호사의 말을 빌리고자 한다. “이제야 첫 단추가 맞게 채워졌다. 무죄 판결을 기뻐해야 하는 현실이 서글프”지만 우리는 또 이렇게 한발짝 나아갔다. 


​〔뉴시스〕

2. [데스크칼럼]프랜차이즈 없는 골목 상권

​얼마전 필자가 사는 동네에 조그만 수제돈까스 가게가 문을 열었다. 30대 초·중반쯤으로 보이는 젊은 남성이 셰프겸 사장이다. 프랜차이즈 음식점들의 틈바구니에도 불구, 당차게 가게문을 연 기개가 가상해보여, 유심히 지켜봤다. 하지만 오가며 "왜 저렇게 손님이 없지"하는 안타까움이 반복되더니 결국 최근에는 가게 불이 꺼져 버렸다. '비(非) 프랜차이즈'의 절망에 부딪힌 것이다.

가맹사업을 근간으로 하는 외식 프랜차이즈가 골목상권을 집어삼킨지 오래다. 햄버거, 피자, 제빵, 치킨, 돈까스, 커피, 생맥주 등 품목도 엄청나다. 동네 대로변을 한바퀴만 돌면 맥도날드와 스타벅스, 파리바게트, 미스터피자 간판이 줄줄이 붙어 있다. 온통 프랜차이즈 세상이다. 그나마 대기업이나 중견기업 수준이 운영하는 프랜차이즈는 낫다. 어줍잖은 브랜드를 내걸고 가맹점을 모집하는 프랜차이즈들도 부지기수다. 2015년을 기준, 국내 프랜차이즈 브랜드수는 무려 5273개였다. 여기에 딸린 가맹점 숫자는 21만8997개나 됐다. 이들 가운데 매년 10% 내외는 1년도 안돼 문을 닫는다.



대다수는 영업 부진으로 폐점하지만, 프랜차이즈 본사의 갑질에 못견뎌 문을 닫는 경우도 적지않다. 한해 2만명 이상의 자영업자들이 가슴에 피멍을 안고 돌이킬 수 없는 길로 들어서는 것이다. 창업 관련 사이트를 들여다보면 프랜차이즈 본사 설립과 관련된 Q&A가 수두룩하다. 사무실과 직원 서너명, 직영점 한곳만 있으면 프랜차이즈 본사 운영이 가능하다는 답변이 주류다. 이렇게 시작한 프랜차이즈가 가맹점 50군데만 확보하면 본사 사장은 평생 먹고 살수 있다는 게 업계의 정설로 돼 있다.



부실 프랜차이즈는 영세 자영업자들만 피해를 입는 결과를 초래한다. 필자가 과거에 알던 40대 A씨의 사례다. 그는 은행에서 명예퇴직한 뒤 퇴직금과 위로금을 탈탈 털어 펍 레스토랑 형태의 외식 프랜차이즈 가맹점을 개설했다. 본사 가맹비와 인테리어 비용 등 적지않은 돈을 쏟아 부었다. 잘 알려지지않은 브랜드였으나 신문광고를 집중적으로 해 댄 탓에 믿었다. 그러나 프랜차이즈 본사는 가맹점 10여곳만 개설한 뒤 영업부진으로 파산했고, A씨 가게도 결국 1년을 못가 문을 닫았다.



가맹점 개설 당시 약속됐던 본사 차원의 체계적인 지원을 거의 받을 수 없었기 때문이었다. A씨의 사례 처럼 부실 프랜차이즈 가맹점들만 쉬이 문을 닫는 것은 아니다. 소위 유명 브랜드의 프랜차이즈 가맹점들의 폐점률도 만만치가 않다. 한 기업 경영평가 사이트가 조사한 바에 따르면 2015년 기준으로 가맹점 폐점률이 가장 높은 브랜드는 놀부의 분식업종 '공수간'(41.5%)이었다. 롯데리아의 아이스크림·빙수브랜드 '나뚜루'(23.7%), 일식 동원산업 '동원참치'(22.8%), 피자 이랜드파크 '피자몰'(22.2%) 등도 폐점률이 높게 나왔다.



프랜차이즈의 허상만 믿고 쫒았던 결과의 한 단면이다. 2015년 폐업한 자영업자수는 73만9000명이며 이중 음식점업은 15만3000명이나 된다. 수억원의 창업 비용을 들이고도 폭망(폭삭 망함)한 프랜차이즈 가맹점주들도, 프랜차이즈에 치여 설 곳을 잃다가 폭망한 일반 영세음식점들 모두가 피해자들이다. 체계적인 브랜드 통합과 마켓팅 지원 등을 통한 창업 성공은 프랜차이즈 가맹점주들만이 가질 수 있는 순기능이다. 국내 외식산업 발전과 선진화에 기여하는 프랜차이즈의 역할도 결코 무시할 수 없다.



하지만 풀뿌리 동네 상권을 송두리째 망가뜨리는 '프랜차이즈 만능주의'는 차제에 자취를 감출때가 됐다. 프랜차이즈와 동네상권이 절묘하게 공존할 수 있는 환경을 만드는 것이 우선 시급하다.



​〔한국경제〕

3. [다시 읽는 명저] "법은 시민의 재산 지켜주는 도구일 뿐"

​프레데릭 바스티아 《법》
“법이 있기 때문에 재산이 있는 게 아니라, 재산이 있기 때문에 인간이 법을 만들게 됐다.” “법은 조직화한 정의(正義)다. 법이 타락하면 정의와 불의에 대한 판단 기준이 흐려지고, 정치의 역할이 지나치게 커진다.” “국내시장에서건 해외시장에서건 경쟁이 평등과 진보를 이루기 위한 가장 효과적인 방법이다.”

프레데릭 바스티아(1801~1850)가 사망 직전 펴낸 《법》은 정부와 정치권의 자의적인 권력 행사를 억제해 경제 자유를 보호해야 하는 이유를 설명하고 있다. 그는 “국가와 법은 시민들이 각자 스스로를 지킬 권한을 대행해주는 것일 뿐”이라고 주장했다. 경쟁이 경제 발전의 근본이라는 점도 강조했다.

그가 이런 논리를 편 것은 그 시대 상황 때문이다. 당시 유럽은 격렬한 이념투쟁이 진행되던 때였다. 프랑스 혁명(1789년)에서 비롯된 자유, 평등, 박애의 가치가 유럽 전역으로 퍼졌고, 1848년 공산당 선언이 나오는 등 사회주의가 기세를 발휘하고 있었다. 《법》은 사회주의적 분배 정의를 요구하던 대중에 대한 일종의 답변서다. 사회주의가 얼마나 오류가 많고 허구인지를 담아내려 했다. 바스티아의 이런 생각들은 《국가는 거대한 허구다》라는 제목으로 번역된 책에서도 확인할 수 있다.

《법》의 제1장 주제는 ‘보이는 것과 보이지 않는 것’이다. 기회비용 개념을 풀어서 설명했다. 진짜 경제학자는 ‘보이는 것’만이 아니라 ‘보이지 않는 것’까지 봐야 한다고 바스티아는 강조했다. ‘깨진 유리창’ 사례를 들었다. “한 아이가 유리창을 깼다고 하자. 새 유리창을 갈아 끼워야 하고, 그러면 유리 업자는 돈을 벌 수 있다. 자연히 유리 공장의 생산과 고용도 늘어날 것이다.” 여기까지는 ‘보이는 경제효과’다.

"보이지 않는 것 봐야 진짜 경제학자"

“하지만 유리창을 깨지 않았다면 유리창을 살 돈으로 옷을 샀을 것이다. 옷 생산이 늘어나고 고용도 창출됐을 것이다. 그러면 온전히 남아 있는 유리창과 새로 만들어진 옷, 두 가지를 다 가질 수 있다”는 게 바스티아의 주장이다. 이게 ‘보이지 않는 효과’다. 바스티아는 “사회주의자들은 보이는 효과만을 추구한다”고 비판했다. “세금을 더 거둬 일자리를 만들 수 있지만, 세금을 내는 곳에서는 일자리 파괴가 이뤄진다는 사실을 간과하고 있다”고 지적했다. 공공지출도 같은 맥락으로 설명했다. 그는 “공공지출 증가는 납세자 부담이 늘어난다는 뜻”이라며 “납세자는 소비를 줄이게 되고, 그 결과 새 일자리가 더 늘어날 수 없다”고 했다.

기계가 일자리를 뺏는다는 주장도 비판했다. ‘기계로 노동비를 줄일 수 있다면 절약된 비용은 어딘가에 쓰일 것이고, 그렇게 쓰인 비용으로 인해 새 일자리가 창출될 것’이라는 논리를 내세웠다. 그는 “진짜 경제학자는 당장은 고통스럽지만 오랜 기간에 걸쳐 나타나는 간접적인 효과까지 내다볼 수 있어야 한다”고 강조했다. 2장 ‘법’과 3장 ‘재산권과 법’, 4장 ‘정의와 박애’, 5장 ‘국가’에서 바스티아는 법과 국가, 개인의 관계를 집중적으로 다뤘다. 시민은 자신의 재산과 생명, 자유를 방어하고 지킬 권리가 있으며, 국가는 그 방어권을 위임받아 행사하는 것일 뿐이라는 게 그의 견해다. 법은 그 임무를 수행하기 위한 도구로 봤다.

"法, 개인권리 보호임무 벗어나 타락"

바스티아는 법이 본연의 임무에서 벗어나 ‘타락’하고 있다고 비판했다. 개인의 권리를 보호해야 하는 법이 다수의 누군가에게서 빼앗아 소수의 다른 누군가에게 주는 수단으로 전락했다는 것이다. 입법권자가 전체 국민의 이익은 도외시하고 표를 겨냥, 특정 집단의 이익을 위한 입법활동에 치중하고 있다고 주장했다. 이를 ‘합법적 약탈’로 이름 붙였다. 요즘으로 치면 ‘포퓰리즘 정책’이다. 그는 “약탈은 보통선거권이 정착되면서 우리를 위협하기 시작했다”고 꼬집었다. “정의를 확립하는 것이 법의 원래 기능이지만, 실제의 법은 오히려 정의를 질식시키고 있다”고도 했다. 그렇게 되면 결국 사회주의로 귀결된다고 바스티아는 강조했다.

그는 책 말미에 “국민들로부터 거둬간 것보다 더 많은 것을 국가가 국민들에게 나눠준 적은 없다. 앞으로도 그럴 것”이라고 썼다. 이어 “친절한 한쪽 손이 많은 시혜를 베푸느라고 몹시 바쁘게 움직이는 것을 보게 될 것”이라며 “또 한편으로는 국민들의 호주머니로부터 세금을 거두느라고 거친 다른 쪽의 손도 바쁘게 움직이는 것을 보게 될 것이다. 이제 선동가들에게 더 이상 기만당하지 말라”고 경고했다. 21세기에도 여전히 유효한 지적이다. 조지프 슘페터가 바스티아를 ‘역사상 가장 재기가 뛰어난 경제저술가’라고 평한 이유를 알 만하다.


​〔서울신문〕

4. [서동욱의 파피루스] 권태를 여행으로 극복해 볼까

​여름은 여행을 부른다. 장대비가 감옥의 창살처럼 사람들을 집 안에 가둬 두려고 해도 마음은 벌써 먼 길을 떠났다. 나는 고대의 무시무시한 여행을 떠올려 본다. 아랍 최고의 여행가 이븐바투타는 이렇게 쓰고 있다. “그 사막에는 마귀가 많다. 타크슈프(연락원)가 혼자 가면 곧잘 나타나서 희롱하다가 유인한다. 그러면 타크슈프는 길을 잃고 방황하다가 결국 죽고 만다. 사막에는 따로 길이라는 것이 없다. 발자국마저도 찍혀 있지 않다.” ‘대당서역기’의 저자 현장 역시 자기 노정의 위험에 대해 말한다. “서북쪽으로 가면 큰 숲속으로 들어간다. 맹수들이 들끓고 무리 지은 도둑들이 흉포한 짓을 한다. 그곳을 통해 이천사오백리 가면 마하랏타국에 이른다.”

소설의 세계로 들어가면 여행의 무시무시함은 더욱 극적인 것이 된다. ‘수호전’에는 중국에 널리 퍼진 인육만두 이야기에 뿌리를 두고 있는 여행자의 수난 이야기가 나온다. “모야차 손이랑은 길가에 주점을 내놓고 지나가는 여행자가 찾아오면, 술에 마취제를 넣어 마시게 하고는 취해 쓰러지면 잡아서 그의 고기로 만두소를 만든다.” 이런 문헌들은 고대의 여행이 얼마나 위험했는지를 잘 알려 준다. 그런데도 사람들은 여행의 매력에 사로잡힌다. 삶의 권태를 여행을 통해 치유할 수 있다고 믿는 까닭이다.

그런데 오늘날 많은 사람이 쉽게 여행을 떠날 수 있지만, 좀처럼 권태로부터는 벗어나지는 못하는 것 같다. 기대에 부풀어 여행을 떠나지만 그저 피로에 지쳐 되돌아와 내일 시작될 고단한 일상을 우울한 눈길로 떠올려 본다. 여행하는 일이 보편적이 되고 쉬워지게 된 것은 언제일까? 여행이 근대적인 산업이 되면서부터다. 교통 수단의 발전을 바탕으로 안전한 여행 망이 만들어지고, 안락한 호텔이 들어섰다. 각국에는 관광 산업을 관리하는 부처가 들어서며 이에 맞춘 관리자인 여행사가 출현했다. 그래서 만족할 만한 여행을 하게 됐는가? 사람들은 여행에서 여행사가 보여 주는 풍경만을 보게 됐다.



여행을 관리하는 관청과 여행사가 제공하는 것이란 눈에 혐오와 충격을 주지 않는 풍경, 진정한 모험이 아니라 모험의 느낌만 나는 안전한 놀이, 그리고 혀를 곤란에 빠트리지 않는 입에 익숙한 식사다. 한마디로 장소만 이동했을 뿐 늘 영위하던 일상을 거의 그대로 가져간 셈이다. 여행에서 애초 기대했던 것은 무엇인가? 권태로부터의 탈출이다. 그리고 권태란 변화 없이 지속돼 온 일상 속의 자신을 벗어나지 못하는 데서 생겨난다. 보통 우리가 관광이라고 일컫는 여행은 어떤 점에선 이 일상을 가능한 한 많이 여행 가방 안에 싸 넣고 다니는 여행이다. 내 집에 있는 듯한 익숙함과 비례해 내 집에서 느끼는 것과 같은 권태가 계속 나를 따라다닌다.

소설가 투르니에는 이런 관광과 진정한 여행을 이렇게 구별한 적이 있다. “한 가지 유형의 여행이 있는데, 그것은 나쁜 여행, 즉 관광입니다. 관광(toursime)이란 무엇입니까? 그것은 ‘한 바퀴 도는 것’입니다. 관광이란 단어 속에는 ‘일주’(tour)가 들어 있지요. 단체 관광 조직자는 아무런 일도 일어나지 않도록 준비를 합니다. 그래서 아무런 일도 발생하지 않습니다. 관광객(또는 나쁜 여행자)은 그에게 아무런 일도 일어나지 않은 채 출발 시와 마찬가지로 그대로 되돌아옵니다. 반대로 훌륭한 여행자는 여행으로 인해 다른 모습으로 변모됩니다. 그는 여행 동안 고생을 하고 배워서 풍요해집니다.”(이원복 옮김)

이제 우리는 왜 저 고대의 여행자들이 자신을 극한의 위태로움에 빠트리면서까지 무시무시한 여행길에 올랐는지 더 잘 알 것 같다. 그것은 바로 더이상의 성장이 없는 천편일률적인 나날, 권태 속에 허우적대고 있는 기존의 나 자신으로부터 떠나 새로운 세계를 얻게 되는 일이 여행이었기 때문이다. 그리고 바로 이런 여행에의 희구가 신대륙에서 우주 탐사에 이르기까지 인류가 새로운 차원의 삶으로 진입하도록 하는 추동력이 되곤 했다. 삶은 늘 여행을 기다린다. 전 세계 구석구석이 근대화의 천편일률적 매뉴얼대로 관리되는 오늘날엔 진정 새롭고 낯선 여행길을 찾는 일이 좀처럼 쉽진 않겠지만.


​〔조선일보〕

5. [만물상] 스타트 라인에서 쓰러진 영재들

캐나다 아이스하키 선수 중 최고를 뽑아봤더니 모두 1~3월생이었다. 이 나라에서 유소년 선수는 생년월일 1월 1일을 기준으로 선발한다. 어릴 때 몇 달이라도 나이가 많은 1~3월생이 유리했던 것이다. 처음부터 코치 눈에 들었고 좋은 훈련을 받을 수 있어 다른 선수들과 실력 차를 벌려나갔다. 베스트셀러 '아웃라이어'에 나오는 얘기다. 이를 조기·선행 교육 논리로 연결해 보려는 사람들이 있다. 몇 달이라도 남보다 일찍 시작해야 앞설 수 있다는 것이다.

▶전국 고교를 성적으로 따지면 정점에 영재고·과학고가 있다. 이런 학교에 들어가려면 보통 열 살 때부터 준비한다. 지역 '영재 교육원'에 들어가는 것이 첫 관문이고 이후는 선행 학습의 연속이다. 초등학교 때 중학 과정을, 중학교 때 고교 과정을 마친다. 아이들은 엄청난 학습량을 소화하기 위해 학원에서 학원으로 뺑뺑이를 돈다. 


▶우리는 영재를 발굴하는 게 아니라 만들어내려 한다. '내 아이는 특별하다'는 부모와 '귀하 자녀를 영재로 만들어 드린다'는 학원이 손발을 맞춘다. 지방 학원에선 '서울 아이들은 초등 3학년 때 시작한다'며 겁을 준다. 결국 교육 과잉, 사교육 천국을 낳는다. 한국 아이들의 엄청난 공부량은 해외에서도 알아준다. 미국 저널리스트 어맨다 리플리가 몇 년 전 '무엇이 이 나라 학생들을 똑똑하게 만드는가'라는 책을 썼다.

▶책에서 한국 고교에 교환학생으로 온 미국 미네소타주 출신 학생은 12시간을 학교에 머무르는 한국 학생들을 보며 "서사시 같은 일과"라며 놀란다. 이렇게 조기 과잉 투자로 키워놓은 아이들이 대학에 들어가고 나선 모두 지쳐 쓰러진다. 미국 명문 대학에 합격한 수재 가운데 낙오생이 적지 않다. 이공계 인재들이 모였다는 카이스트에서도 영재고·과학고 출신이 1~2학년 땐 성적이 앞섰다가 3학년이 되면 일반고 출신에게 밀린다고 한다. 어려서부터 공부 스트레스에 시달렸으니 대학에 가선 흥미를 잃고 번아웃(burn out)된 것이다.

▶영재고·과학고 출신이 미래의 기둥이 될 걸로 기대했는데 예상과는 다른 결과다. 꼭 카이스트나 영재고·과학고만의 문제도 아니다. 한국 교육이 집단으로 앓는 증상이다. 우리가 골인이라고 여기는 대학 입학은 다른 많은 나라에선 스타트 라인이다. 그때부터 본격적으로 탐구하고 연구해야 할 시기다. 요즘 학부모 가운데엔 아이를 일부러 한 해 늦게 초등학교에 입학시키는 경우가 생겨나고 있다. 덩치 좋고 머리 발육도 앞서 리더십이 생기고 공부도 잘한다는 것이다. 아이 교육도 길게 보고 가야 한다.
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Posted by 늙은최군
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[디지털타임스]"AI 선출시·사후규제 고착화땐 제2의 가습기살균제 사태 초래"




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[전자신문][人사이트]강용남 한국레노버 대표 "게이밍 PC, 노트북에 이어 VR까지 확대"




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[디지털타임스]AWS 등 글로벌 IT 기업과 파트너십 강화



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Posted by 늙은최군
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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.



주요신문사설

 

〔한겨레〕

1. 이젠 국민의당 지도부가 ‘제보 조작’ 책임져야

국민의당 ‘제보조작 사건’과 관련해 이준서 전 최고위원이 구속됐다. 서울남부지법이 12일 새벽 선거법 위반 혐의로 청구된 이 전 최고위원의 구속영장을 발부함으로써 이유미씨 단독범행이라던 국민의당 주장은 더 이상 설득력이 없게 됐다. 특히 일부 공개된 이 전 최고위원의 혐의사실을 보면 “이씨의 제보조작 사실을 몰랐다”는 이 전 최고위원의 주장은 애초부터 거짓이었을 가능성이 커 보인다. 대통령선거에 유력 후보를 출마시켜 한때 당선까지 넘보던 공당으로서 그 책임이 결코 가볍지 않다.

이 전 최고위원은 이유미씨의 제보가 조작됐을 가능성을 알아차릴 기회가 여러 차례 있었다고 한다. 당 차원의 제보 공개 이전 단계에서 이씨가 조작한 녹취 파일을 이 전 최고위원이 먼저 친분있는 기자들에게 보냈으나 ‘진위 확인이 어려워 보도할 수 없다’는 답변을 듣고도 검증 없이 당 공명선거추진단에 보냈다는 것이다. 또 추진단 김성호 수석부단장과 김인원 부단장 등이 이 전 최고위원에게 여러 차례 제보자 신원 확인을 요청했음에도 ‘제보자 보호’를 명분으로 “내가 책임지겠다”며 이를 거절했다고 한다.

특히 5월5일 당 차원의 기자회견 다음날 이씨가 전화해 “사실은 제보자가 없다”는 취지로 조작 사실을 실토했음에도 이 전 최고위원이 이를 묵살했다는 것은 고의성이 엿보인다. 오히려 제보자가 ‘문재인 후보의 거짓말을 보고 열받아 제보했다’고 폭로 경위까지 꾸며가며 당에 제보가 사실임을 강조한 것으로 알려졌다. 1차 회견 뒤 문재인 대통령 아들의 친구 등이 반박 게시글을 올리는 등 제보가 거짓일 가능성을 알 기회가 있었음에도 당에 사실이라고 재차 확인해주는 바람에 결국 7일 2차 기자회견까지 하게 됐다고 한다.

이 전 최고위원의 ‘윗선’ 어디까지 조작 사실을 알았는지는 앞으로 검찰 수사로 밝혀져야 한다. 그러나 법적 책임과 별개로 국민의당 지도부는 가짜 자료로 국민을 속인 데 대해 정치적·도의적 책임을 져야 한다. 석고대죄 해도 모자랄 판에 “검사들의 과잉충성” “해괴한 이론” 운운하며 검찰을 비난해온 당 지도부는 물론이고 의총에서 ‘특혜채용 의혹 특검’ 결의안까지 채택한 의원들 자체가 적반하장이 아닐 수 없다. 이제라도 국민의 용서를 구하려면, 안철수 전 후보를 비롯한 당 지도부가 응분의 정치적 책임부터 져야 한다.


〔이데일리〕

2.  ‘세계 인구의 날’을 맞는 우울한 현실

지난날 인류 발전에 가장 큰 걸림돌이 될 것으로 우려됐던 것이 바로 인구 문제였다. 산술적으로 증가하는 식량으로는 기하급수적으로 늘어나는 인구를 부양할 수 없다는 맬서스의 비관론적인 ‘인구론’ 인식이 팽배했다. 그러나 지금 현실은 정반대다. 오히려 인구가 늘어나지 않음으로써 인류 위기가 닥쳐올 것이라는 전망이 우세하다. 어제 다시 유엔이 지정한 ‘세계 인구의 날’을 보내면서 인류의 미래를 걱정하는 까닭이다. 선진사회의 공통된 고민이면서 우리도 결코 예외가 아니다.

무엇보다 저출산·고령화 추세가 극복해야 할 우선 과제다. 지금 추세라면 우리나라의 인구는 앞으로 2031년을 고비로 하향세로 돌아설 것이라는 게 대체적인 전망이다. 현재 5000만명에 이른 인구가 2065년에는 4300만명 규모로 대폭 감소할 것이라는 예측이 그런 전망에서 비롯된다. 이미 올 들어 지난 1분기 신생아 수가 역대 최저치를 기록했고, 국가 경제를 떠받치는 생산가능인구가 감소세로 바뀌었다는 사실을 결코 가볍게 생각해선 안 된다. 

지난해 우리의 합계출산율은 1.17명에 그쳤다는 것이 통계청의 집계 결과다. 여성 한 명이 가임기간 중 낳을 것으로 예상되는 신생아 숫자다. 합계출산율이 한때 4.5명 수준까지 이르렀다가 줄곧 하락한 결과 2000년대 이후 세계 각국 중에서도 최하위권에 머물고 있다는 사실을 직시해야 한다. 1970년대 한 해 100만명에 이르렀던 신생아 숫자가 50만명 이하로 떨어진 게 그런 결과다. 우리 미래사회를 이끌어 나갈 신생아 규모가 한 세대 만에 절반으로 줄어든 것이다. 더 나아가 올해는 40만명선도 깨질 것이라는 전망이 제기되는 상황이다.

정부는 출산율을 늘릴 수 있도록 모든 노력을 기울여야만 한다. 결혼 적령기에 이른 젊은이들이 왜 결혼을 망설이며, 설사 결혼한 경우라 해도 왜 아이를 갖기 꺼려하는지 세심한 배려가 필요하다. 일자리도 찾지 못하면서 선뜻 결혼하겠다고 나설 수는 없는 일이다. 일자리 문제에서부터 육아 문제, 그리고 자기집 마련에 이르기까지 복합적인 대책이 요구된다. 유인물을 뿌리며 전시효과만 노리는 겉핥기 대책은 필요없다. 지금 상황을 위기로 인식하는 데서 모든 대책이 시작돼야 한다.


〔서울신문〕

3. 집배원 ‘과로 자살’ 막도록 적정 인원 충원해야

​또 한 명의 집배원이 스스로 목숨을 끊었다. 경기 안양우체국 소속 21년차 공무원인 고인은 지난 6일 자신이 일하던 우체국 앞에서 분신을 기도해 치료를 받던 중 이틀 만에 숨졌다. 유서는 남기지 않았으나 동료들은 안양우체국의 업무 강도가 지역 평균보다 높아 평소 과로에 시달려 온 고인이 최근 담당 구역이 바뀌면서 이중으로 힘들어했다며 과도한 업무 스트레스가 극단적인 선택에 이르게 한 것으로 보고 있다. 안타까운 일이 아닐 수 없다.



올 들어서만 집배원 사망자는 12명에 이른다. 이 가운데 자살이 5명이다. 다른 사망자들도 심근경색, 뇌출혈, 교통사고 등 과로사와 연관이 깊다고 한다.집배원의 열악한 근무 환경 문제는 여러 차례 지적돼 왔다. 지난해 7월 노동자운동연구소가 발표한 실태 조사에 따르면 집배원의 주당 평균 노동시간은 55.9시간, 연평균 노동시간은 2888.5시간이다. 일반 노동자보다 주당 12시간, 연간 621시간이 더 길다.

고용노동부가 지난 5월 일부 지역에서 실시한 실태 조사에서도 집배원은 하루 13시간씩 근무하고, 평균 1000통의 우편물을 배달하는 것으로 조사됐다. 반면 연차 휴가 사용 일수는 연평균 2.7일에 그쳤다. 일반 우편물은 줄었지만 직접 전달해야 하는 등기 소포는 오히려 늘어나 장시간 중노동이 불가피해졌다. 특히 신도시 개발 등으로 가구수가 급증한 지역에선 배달 물량이 하루 2000통에 이르기도 한다. “살인적인 초과 근무가 집배원의 과로사와 과로 자살을 부추긴다”는 집배노조의 지적을 반박할 수 없게 만드는 현실이다.

우정사업본부는 지난달 집배원 100명 충원 계획을 내놨다. 하지만 집배노조는 4500명 정도가 증원돼야 연평균 노동시간을 2200시간으로 줄일 수 있다고 주장한다. 국민의 세금이 들어가는 공무원 증원은 신중에 신중을 기하는 게 맞다. 그렇지만 ‘죽음의 직업’이란 오명을 들을 정도로 위험한 수준의 근무 환경을 더는 방치해선 안 된다.

주무 부처인 미래창조과학부의 유영민 장관은 어제 취임사에서 “우정 업무 종사자의 복지와 근무 여건 개선에도 각별히 관심을 기울여 우정 서비스도 더욱 고도화하도록 하겠다”고 언급했다. 정확한 실태 파악을 바탕으로 적정 인원 증원과 제도적 개선책 마련을 서둘러 공공 서비스 최일선에 있는 집배원들의 목숨을 건 절규가 공허한 메아리로 되돌아오지 않도록 해야 한다.


〔세계일보〕

4. ‘뒷북 고발’ 공정위, 전속고발권 쥘 자격 있나

​공정거래위원회가 검찰 요청을 받고 뒤늦게 정우현 전MP그룹 회장을 고발 조치했다. 검찰에 따르면 미스터피자의 ‘갑질’ 의혹을 수사 중인 서울중앙지검 건의에 따라 지난 4일 정씨를 공정거래법 위반 혐의로 고발해 줄 것을 공정위에 요청했다. 공정거래법 관련 사안은 전속고발권을 쥔 공정위가 고발해야 검찰이 기소할 수 있다. 요청 하루 만에 고발이 이뤄졌지만 공정위가 검찰 수사 이전부터 정씨 관련 사안을 검토했던 터라 ‘뒷북 고발’이라는 지적이 나온다.

공정위 측은 그제 보도자료를 내고 2015년 공정위에 신고된 미스터피자 관련 사안은 이번에 문제가 된 ‘치즈 통행세’나 ‘보복 출점’이 아니라 광고비 집행과 제휴할인행사 등에 관한 것이었다고 해명했다. ‘경제 검찰’이라 할지라도 신고되지 않은 내용까지 적발하기란 쉽지 않다. 강제조사권이 없다는 현실적인 제약도 있다. 하지만 유통과정에서 중간업체를 끼워넣어 가맹점에 치즈를 비싸게 팔았다는 통행세 의혹은 지난해 10월 국회의 공정위 국정감사장에서 이미 제기된 사안이다. 2015년 신고된 사건이 지난 4월 중재로 해결되는 데에도 거의 2년이 걸렸다. 공정위가 ‘을’들의 하소연에 귀 기울였더라면 조금이나마 갑질 피해를 줄였을 것이라는 아쉬움이 남는다.

공정위가 좌고우면하면서 늑장 행정을 펼친다는 지적이 어제오늘 나온 건 아니다. 2009년 대형 건설사들의 4대강 사업 담합 의혹은 1년 넘게 심사 착수를 미루다가 시민단체에 의해 고발당하기도 했다. 공정위에 신고하면 처리될 때까지 1∼2년 걸릴 걸 각오해야 한다. 몇 단계의 하도급이 예사인 건설업계에서 갑질 피해를 본 소형 업체들이 공정위 결정만 목놓아 기다리다가 자금난으로 쓰러지는 일이 다반사다. 전속고발권까지 주면서 공정위에 경제 파수꾼의 역할을 맡긴 취지가 무색할 지경이다.

얼마 전 김상조 공정거래위원장이 언급한 대로 공정위에 대한 국민 기대와 요구는 매우 높다. ‘김상조 효과’ 덕분인지 공정위에 갑질 피해의 억울함을 호소하는 민원이 쏟아지고 있다고 한다. 조직과 인력 부족 등 어려움이 있겠지만 공정위는 단 하나의 사건도 소홀히 여기지 말고 온갖 갑질 행태를 발본색원해야 할 것이다. 철저한 조사 못지않게 중요한 건 ‘지체된 정의는 정의가 아니다’는 점이다. 고질적인 늑장 행정으로는 수많은 ‘을’들의 눈물을 닦아줄 수 없음을 명심해야 한다.


〔조선일보〕

5. 文 대통령 "북핵 해결할 힘 우리에게 없다"

​문재인 대통령이 11일 국무회의에서 북핵 문제에 대해 "우리가 뼈저리게 느껴야 하는 것은 우리에게 가장 절박한 한반도 문제인데도 현실적으로 우리에게 해결할 힘이 있지 않고 우리에게 합의를 이끌어낼 힘도 없다는 사실"이라고 말했다. 냉정하고 정확한 현실 인식이다. 그런데 이런 인식은 웬만한 국민은 대부분 오래전부터 갖고 있었다. 북한은 딴생각을 하고 있고 중국과 러시아는 북한을 포기하지 않을 것이며 이런 중·러와 미국 사이에 합의가 이뤄질 가능성이 낮다는 것은 상식이다.



우리가 중간에서 역할을 할 수는 있겠지만 결정적 변수는 되기 어렵다는 것도 상식적 현실이다. 대통령이 새삼스러운 것처럼 말하는 것이 걸리기는 하지만 안보 전략은 현실 위에 수립돼야 한다는 점에서 다행이다.문 대통령은 이번에 한·미 정상회담에 이어 G20 정상회의에서 주요 국가 정상들을 두루 만나 '한국 주도로 해결하겠다'는 것을 강조했다. 베를린에서는 "담대한 여정을 시작하고자 한다"며 북을 향해 평화협정 체결과 정상회담을 제안했다. 지난 3일 미국에서 돌아온 직후에도 "(남북 관계) 운전석에 앉겠다"고 했다. 그러나 결국 '힘의 한계'를 절감했다는 얘기다.

문 대통령은 선거 때 "우리가 문제의 당사자이고 문제 해결을 주도해야 한다" "미국과 중국 등 이웃 나라에만 맡겨둘 수 없다" 같은 말을 계속했다. 과거 노무현 정부는 '동북아 균형자론' 등 환상에 가까운 생각을 갖고 있기도 했다. 그러나 문 대통령은 취임 후, 특히 북이 지난 4일 ICBM(대륙간탄도미사일)급 미사일 발사 시험을 강행한 뒤엔 이전과 상당히 달라지고 있다. 4일 당일에는 "북이 한·미가 정한 레드라인을 넘어설 경우 우리가 어떻게 대응할지 알 수 없다"고 했다.



며칠 전 독일에서 열린 한·미·일 3국 정상회담에서는 처음으로 '3국 안보 협력'에 합의했고, 시진핑 중국 주석과의 정상회담에서 북핵 문제에 대해서만큼은 그렇게 할 수밖에 없다고 했다. 대통령 인식이 현실과 점점 가까워지고 있는 것은 분명하다.힘이 모자라는 나라는 정세가 어떻게 돌아가는지 잘 살펴야 하고 무엇보다 지혜로워야 한다. 지혜는 일의 선후(先後)와 경중(輕重)을 정확하게 파악하는 것이다. 미국과 중국 사이에서 어느 것을 잃더라도 반드시 얻어야 하는 것이 무엇인지 알아야 한다.



결국 우리의 최우선순위는 한·미 동맹일 수밖에 없다. 대한민국이 이만한 위치에 있는 것 역시 한·미 동맹이란 바탕이 있기 때문이다. 우리가 가진 힘을 극대화할 수 있는 장치가 바로 한·미 동맹이다.북은 30년 가까운 세월 동안 앞에서는 대화를 하는 척하면서 뒤에서 핵과 미사일 능력을 키워 왔다. 북은 머지않아 핵무기 능력을 더 고도화하고 명실상부한 ICBM을 보유하게 될 것이다. 이 상황이 문 대통령이 말한 레드라인(금지선)이다. 우리의 힘과 그 한계에 대한 냉정한 인식을 갖고 다가오는 위기에 대비해야 한다.


〔동아일보〕

6. ‘트리플 위기’ 자동차 산업, 그래도 파업하겠다는 노조

한국 자동차 산업이 수출과 내수 판매, 생산량이 모두 줄어드는 ‘트리플 위기’에 빠졌다. 2000년대 후반 금융위기 당시만큼 심각한 수준이다. 올해 상반기 국산차 수출량은 132만4710대로 2009년 이후 8년 만에 최저다. 자동차 수출은 3년 연속 감소세다. 상반기 내수 판매(78만5297대)도 작년 동기에 비해 4% 줄었다. 수출과 내수가 부진하니 생산도 줄었다. 상반기 국내 자동차 생산 대수인 216만5843대는 2010년 상반기 이후 7년래 가장 적은 숫자다.

상황이 이런데도 자동차 노조는 파업을 선언하고 나섰다. 현대자동차 노조는 13, 14일 조합원 대상 파업 찬반투표를 한다. 지금으로선 6년 연속 파업이 예상된다. 기아자동차 노조는 지난달 30일 파업 쟁의발생을 결의했고, 한국GM 노조도 7일 찬반투표에서 파업을 가결했다. 이들은 19일부터 시작되는 민주노총 금속노조의 정치 파업에도 참여할 가능성이 크다.

현대차 노조의 올해 요구안을 보면 과연 회사와 공생할 의지가 있는지 의심스럽다. 회사 측은 지금 처지에서 순이익 30%에 해당하는 성과급 지급이나 상여금 50%포인트 인상 같은 요구도 받아들이기 어렵다고 하는데, 한술 더 떠 “4차 산업혁명 때문에 일자리가 줄어들 수 있으니 ‘총고용 보장 합의서’를 체결하라”거나 “정년을 65세로 연장하라”는 억지 요구까지 하고 있다. 이러니 ‘귀족노조’ 소리를 듣는 게 아닌가.

한국GM 노조의 파업 결의도 걱정스럽다. GM 본사는 수익성이 낮은 공장을 정리하는 글로벌 구조조정을 하고 있다. 최근 3년간 2조 원의 누적적자를 낸 한국GM의 철수설이 나오는 것도 이런 이유다. 이럴 때 노조가 파업을 강행한다면 GM 본사 경영진의 결단만 부추기는 꼴이 될 것이다. 일터 없는 노조가 설 곳은 없다. 굳이 GM이나 쌍용자동차 같은 과거 사례를 꺼내지 않더라도 알 만한 사실이다. 지금처럼 노조가 “회사는 망해도 우리는 산다”라는 안이한 인식으로 현실을 외면한다면 한국 자동차 산업은 노사가 공멸할 수도 있다.


〔중앙일보〕

7. 구글·페북에 수익배분 요구 나선 미국 언론사들

뉴스는 언론사가 생산하고, 수익은 온라인 업체가 챙기는 뉴스 유통의 기형적 구도는 현재 세계 언론계의 생존을 위협하는 당면 과제다. 최근 미국에서 언론사 2000개가 ‘뉴스미디어연합(NMA)’을 구축해 구글과 페이스북 등 대형 온라인 업체와 수익배분을 위한 단체 협상을 추진하기로 한 것도 이 같은 문제를 해결하기 위한 것이다. 현재는 미국 국내법상 단체가 나설 경우 우려되는 반독점법 적용을 피하기 위해 의회에 제한적 면제 입법을 요구해 놓은 상태다.



이런 법적 문제만 해결되면 온라인 업체와 언론사 간의 이익분배 모델을 만드는 협상이 본격화될 것으로 보인다.미국 언론사들은 “구글과 페이스북은 온라인 광고 매출의 70%(730억 달러·약 84조원)를 독식하며 뉴스를 유통하고 있으나 언론사는 뉴스 생산자로서의 정당한 대가를 받지 못하고 있다”고 주장했다. 또 이 두 매체가 온라인 트래픽의 70%를 점유하면서 언론사들도 이들 매체에 뉴스 노출 경쟁을 하다 보니 좋은 기사와 가짜뉴스·저질뉴스가 서로 경쟁하고, 양질의 기사를 생산하는 언론사들도 대가를 받지 못해 산업 전체가 위기라는 것이다.

이는 미국만의 문제가 아니다. 세계 언론사들도 똑같은 위기를 겪고 있다. 국내에서도 일반 인터넷 업체인 네이버와 카카오가 뉴스 유통을 독과점하며 언론사보다 강력한 의제설정 기능을 행사하고 있다. 그러나 현행 전기통신사업법 등 관련법은 포털들을 시장경쟁상황 평가 대상에서 제외하고 있다. 이에 포털의 뉴스 이용 데이터도 파악하지 못해 언론사들은 이익분배를 위한 기본 자료 확보에도 어려움을 겪는다. 디지털 광고 시장의 90% 가까이를 점유한 두 매체의 주요 트래픽은 뉴스를 통해 일어나고 있지만 언론사들은 대가를 못 받고 있다. 우리도 포털과 언론사 간의 정당한 수익배분 구조를 만들기 위한 입법·행정적 노력과 업계 협상을 진행해야 한다.



〔매일신문〕

8. 나랏돈만 날린 예천 곤충사업, 전반적으로 되돌아 볼 일

예천군이 곤충의 식`약용을 위해 지난해 곤충식품 6차 산업화 기반 조성사업으로 국비를 지원해 농가 10곳에 곤충사육장 시설을 지원했지만 일부는 곤충을 기르지 않는 것으로 나타났다. 시설 일부는 제 기능을 못하거나 본래 목적과 다르게 쓰이는 등 부실이 드러났다. 돈만 낭비하고 사업 취지는 실종된, 그야말로 헛돈을 쓴 곤충사업이 된 꼴이다.



이런 일이 빚어진 데는 무엇보다 예천군의 잘못이 크다. 5억원으로 농가 1인당 3천만원을 지원, 곤충사육장 10곳을 지었지만 무용지물이 됐다. 일부는 곤충을 키우지 않고, 키우는 사육장조차 일부에서는 소량만 키워 사육장으로서의 역할이 의심된다. 사육장을 아예 개인창고로 쓰기도 했다. 사정이 이러니 6천만원짜리 공동작업장 등 시설은 제구실을 못하고 있다. 1억여원에 구입, 공동작업장에 둔 곤충선별기나 곤충빵기계 등 공동작업 기자재도 제대로 활용을 못 할 판이다. 어떤 농가는 보조사업 지원 곤충사육용 기자재 포장조차 뜯지 않고 놀렸다.



지난해 1~11월 사업을 시작한 지 7개월 만의 중간 성적표가 이렇다. 한마디로 처음부터 시설지원 농가 선정 과정에서 하자가 많았음을 드러낸 증거이다. 이러니 지원 과정을 의심하지 않을 수 없다. 물론 농가의 문제도 없는 것은 아니다. 제대로 된 행정이나 농가라면 국가보조사업을 이렇게 허술하게 다룰 수 없다. 이번 일은 예천군의 곤충사업 행정의 안일함과 허술함을 그대로 보여준 단적인 사례이다.



답답한 일은 또 있다. 군청이 곤충 사육은 권장, 추진하면서 판로에 대한 충분한 고민은 하지 않은 점이다. 올해 곤충사육 농가가 지난해보다 배 늘어난 50여 곳이나 됐다. 생산량이 넘치면서 1㎏당 최대 20만원하던 건조 고소애(고소한 애벌레)의 경우 최저 7만원까지 폭락했다. 농산물처럼 곤충도 팔 곳이 마땅해야 생산이 제대로 이뤄지기 마련인데 사정이 이러니 곤충 영농도 덩달아 부실해질 수밖에 없다.



지금이라도 군청은 다른 곤충사업의 부실은 없는지 되살필 일이다. 기준에 어긋난 농가는 국비를 회수해야 한다. 아울러 군은 판로 개척에 대한 행정도 함께 고민할 때이다. 이는 군과 농민 모두를 위한 일이다. 정말 지원이 필요한 선량한 농민의 피해를 막기 위해서라도 더욱 그렇다.


〔매일경제〕

9. 겉도는 일자리 추경심의, 소통과 통합의 정치 언제 볼수 있나

어제 열릴 예정이었던 7월 임시국회 첫 본회의가 결국 무산됐다. 여야 원내수석부대표들이 만나 국회 정상화를 논의했지만 자유한국당과 국민의당, 바른정당 등 야3당이 송영무 국방·조대엽 고용노동부 장관 후보자 임명 철회를 요구하며 불참하기로 해 열리지 못한 것이다. 추가경정예산(추경)안 등 처리해야 할 법안이 산적한 상황에서 여야가 소통과 통합의 정치를 보여주지 못하고 국회가 파행을 겪고 있으니 답답하다. 특히 일자리 추경은 이번 임시국회에서 처리되지 않으면 효과가 반감되는데 심의조차 못해 안타깝다.

청와대는 야당의 본회의 참석 명분을 주기 위해 두 장관 후보자 임명을 연기했다. 일자리 추경안과 정부조직법 개정안 등 긴급한 현안을 처리해야 한다는 여당 요청을 받아들인 것이었는데 야3당이 '꼼수'라며 반발하는 바람에 바라는 효과를 얻지 못했다. 이런 분위기라면 당분간 국회 정상화가 쉽지 않을 것이고 7월 국회도 '빈손'으로 끝날 가능성이 높다. 

이 때문에 정치권 일각에서는 야당이 부적격이라고 판단한 장관 후보자 중 최소한 한 명을 낙마시켜야 꽉 막힌 정국을 타개할 수 있다는 의견이 나오는데 결코 바람직한 해결책이 아니다. 중대 문제를 여야가 주고받기식 흥정으로 풀겠다는 태도는 정치 수준을 낮추는 행태일 뿐만 아니라 인사 검증과 추경안은 전혀 다른 차원에서 접근해야 하는 사안이기 때문이다. 문재인 대통령이 어제 국무회의를 주재한 자리에서 "다른 것은 몰라도 야당이 추경안과 정부조직개편안을 인사 문제나 다른 정치 문제와 연계시키는 것은 참으로 안타까운 일"이라고 강조한 것도 같은 맥락이다.

기획재정부가 최근 발표한 경제 동향을 보면 체감실업률이 상승하고 민간소비는 감소하는 등 낙관할 수 없는 상황이다. 이를 근거로 정부도 추경의 필요성을 거듭 제기했다. 반면 야당은 추경안이 법률적 요건을 갖추지 못한 데다 공무원 증원 등 재정에 영구적 부담을 주는 요인이 있다며 이의를 제기하고 있다. 바로 이런 견해차 때문에라도 추경안에 대한 심의가 필요하다. 야당은 장관 인사 문제와는 별도로 깐깐하게 추경안을 심의해 편성 요건이 안 된다고 판단되면 부결시키고, 공무원 증원 등 적합하지 않은 예산을 삭감하면 된다. 이는 국회의원의 책무이자 소통과 통합의 정치를 보여주는 길이기도 하다.


〔한국경제〕

10. 면세점 스캔들, 인허가 규제가 낳은 참사다

감사원이 어제 발표한 2015~2016년 면세점 사업자 선정 관련 비리 내용은 충격적이다. 관세청이 사업자 평가 항목 점수 등을 허위로 작성하거나 점수를 의도적으로 잘못 매기는 방식으로 특정 업체를 탈락시켰다는 것이다. 지난해 서울지역 면세점 특허도 청와대와 기획재정부 지시로 부당하게 발급됐다는 의혹을 받고 있다. 사업자 선정을 주관한 관세청은 천홍욱 현 청장이 고발당하고 담당 직원들이 해임 등 중징계를 받았다.

그간 면세점 특허심사는 세부적인 채점 결과와 순위 등이 공개되지 않아 ‘깜깜이’라는 지적을 받아왔다. 심사기관과 업체 간 유착 의혹, 심사 미공개 정보를 이용한 일부 공무원의 주식 매매, 특정 업체 특혜 논란 등이 끊이지 않았다. 급기야 이번에는 정부와 정치권이 ‘비리 주범’으로 떠올랐다. 근본 원인은 정부가 틀어쥔 면세점 특허제도에 있다. 면세점 사업에 기업들이 목을 매는 것은 특허제도로 인해 면세점 사업을 ‘황금알을 낳는 거위’로 인식시킨 탓이다. 정부가 허가권을 틀어쥐고 있는 한 잡음은 계속될 수밖에 없다.

면세점산업에 대한 정부의 근시안적 시각도 문제다. 글로벌 산업으로 육성하기보다 대기업 독과점 해소에 정책 우선순위를 맞춰서는 곤란하다. 정부는 2013년 특허 기간을 10년에서 5년으로 줄였다가 문제가 되자 작년에 다시 늘리는 개선책을 내놓는 등 오락가락 행보를 보였다. ‘특허-특혜’란 이분법에 얽매여 시혜(施惠) 차원에서 특허권을 남발한 것이 산업 경쟁력을 갉아먹었다는 분석도 있다.

한국 면세점산업이 위기다. 한화갤러리아가 최근 중국의 사드(고고도 미사일방어체계) 보복에 따른 유커 감소를 견디지 못하고 제주공항 면세점 사업에서 철수하기로 했다. 영업 환경이 더 나빠지면 특허권을 반납할 업체가 속출할 것이란 얘기도 흘러나온다. 반면 경쟁국인 중국과 일본, 대만 등은 잇따라 대형 면세점을 열고 고객 유치에 열을 올리고 있다. 여기에 대응하려면 일정 요건만 갖추면 면세점을 열 수 있도록 진입 장벽을 낮춰, 경쟁을 촉진하고 서비스 질을 높이는 방법밖에 없다. 그래야 산업을 살리고 정부가 우려하는 독과점 논란과 특혜 시비에서도 벗어날 수 있다. 



주요신문칼럼


〔주간경향〕

1. [편집실에서]이 전기는 어디서 왔는고

아직까지 한 번도 원자력발전소를 가 본 적이 없다. 다른 평범한 이들처럼 원자력발전소는 까마득하게 먼 거리에 있었다. 원자력발전소 인근 주민과 원자력 관련 종사자들을 빼면 대부분 그럴 것이다. 대부분의 사람들은 원자력발전소를 통해 생산된 전기만 이용할 뿐이다. 원자력발전소가 어떻게 생겼고, 어떻게 가동되는지 모른다. 지난 주말 코엑스에 반팔 차림으로 갔다가 추워서 혼이 났다. 상가 내부도 그렇지만 상가 외부까지 냉방이 ‘빵빵’했다. 한여름에 추울 정도로 냉방이 된다는 것은 그만큼 틀어도 돈이 별로 안 든다는 것이다. 그렇게 싼 전기요금은 결국 원자력발전소 덕분이라고 한다.

싼 전기 외에 나와 아무 관계가 없던 원자력발전소가 어느날 문득 가까워졌다. 고향에 원자력발전소가 들어선다고 했다. 경북 영덕읍 석리 바닷가에 세워진다고 하는 천지1·2호기다. 지난해 고속도로가 개통되기 전까지 이곳은 오지에 가까웠다. 영덕 대게와 영덕 복숭아 생산으로 겨우 명맥만 유지했을 뿐 이곳에는 공장 하나 찾을 수 없었다. 일자리가 없으니 수많은 주민이 고향을 떠났다. 남아있는 사람들은 고향의 발전을 원했다. 이들 중 일부는 원전 건설이라는 손쉬운 발전을 선택했다. 수십년 동안 오지였던 지역이 결국 선택한 카드가 원전이었다.

원전 예정지가 된 석리 인근 바닷가는 내가 살았던 곳과 멀지 않았다. 석리 인근 바닷가 아이들과 같은 중학교를 다녔다. 까까머리 친구들은 자전거를 몰고 중학교로 왔다. 아침 1교시가 끝나자마자 도시락을 꺼내 먹었다. 좀 먼 곳에 있는 아이들은 중학교 때부터 읍내에서 자취했다. 그 친구들 집에 자주 놀러가기도 했다. 가끔 고향 친구들과의 대화 속에 원전 이야기가 나왔다. 어떤 친구는 원전을 지어야 한다고 말하고, 어떤 친구는 짓지 말아야 한다고 이야기했다.


지역에서도 찬반을 놓고 갈등이 있었다. 사람들은 많이 떠났지만 천혜의 자연은 오롯이 남아있었다. 원전 예정지인 영덕읍 석리는 동해의 맑은 물과 아름다운 절경을 한눈에 내려다 볼 수 있는 곳이다. 영덕 대게의 원조마을인 축산면 경정과도 멀지않다. 이제 고속도로 개통으로 사람들이 몰려들어 절경을 감상할 수 있지만, 원전 건설을 강행한다면 어쩌면 이런 멋진 풍경도 더 이상 누릴 수 없을지 모른다.

다행스럽게도 문재인 정부가 들어서면서 신규원전 건설계획 백지화의 움직임이 본격화되고 있다. 멀리에서나마 안타까웠던 마음이 한결 진정된다. 하지만 여전히 남는 문제가 있다. 원전 마피아들은 원전 건설이 중단되면 전기세 폭탄이 현실화될 것이라고 한다. 부풀려진 측면이 있지만 원전 없는 전기를 위해서 감수해야 하는 사회적 과제들은 우리들의 눈앞에 있다. 신재생에너지 개발과 전기료 부담, 그리고 무엇보다 필요한 것은 전기 절약이다. 모두 맑은 바다와 산, 자연을 위해서다.

절집 안에서는 공양을 하기에 앞서 게송을 읊는다. “이 음식이 어디서 왔는고.” 마침, 우리집에는 에어컨이 없다. 더위도 견디면 참을 수 있다. 전기를 틀 때마다 게송을 읊어야겠다. “이 전기는 어디서 왔는고!”


〔머니투데이〕

2. [우보세]'갑'의 대명사로 전락한 '흙수저' 정우현

경남 하동군 산골마을의 가난한 집안, 8남매 중 일곱째였던 그는 어린 시절부터 농사일을 익혀야 했다. 아침에 일어나면 쇠죽을 끓이고 산에 올라 땔감을 구하는 것이 일이었다. 1970년대중반에는 장인이 운영하던 섬유도매업체에 들어가 1년 만에 동대문 도매시장에서 가장 큰 점포로 키워냈다. 당시 매장 한 가운데 '퇴직금 지급 점포'라고 써 붙여놓은 일화는 상인들 사이에서 전설처럼 회자되곤 했다. 직원을 종처럼 부리던 험한 시절에 '가족처럼 일하는 회사를 만들겠다'는 경영 신념을 드러낸 것이다. 

최근 가맹점 갑질 논란으로 구속된 정우현 MP그룹(미스터피자) 회장 스토리다. '흙수저'로 어렵게 자란 정 회장은 '을'의 서러움을 누구보다 잘 아는 사람이었다. 사업 초기엔 가맹점을 '가족점'이라고 부르며 물심양면 알뜰살뜰 챙겼다. 전국 가맹점을 직접 돌며 소통했고 지저분한 매장 화장실을 손수 청소해주는 감성경영으로 점주들 사이에서 인기 만점이었다.

아이러니하게도 이제 정 회장은 '갑'의 대명사가 됐다. 미스터피자 프랜차이즈에서 탈퇴한 전 가맹점주가 새 피자집을 열자 바로 근처에 직영점을 내고 제품을 싼 가격에 판매하는 방식으로 보복영업을 했다고 한다. 친인척이 운영하는 업체를 끼워 넣어 가맹점에 치즈를 비싼 값에 공급하는 방식으로 부당이득을 취한 혐의도 받고 있다. "내가 건물 안에 있는데 왜 정문을 닫았냐"며 건물 경비원을 폭행해 물의를 빚은 지 1년여 만에 결국 대국민 사과를 하고 회장직에서 물러났다. 

미스터피자 만의 문제가 아니다. 최호식 전 호식이두마리치킨 회장은 직원을 성추행 혐의로 조사를 받고 있다. 앞서 떡볶이 프랜차이즈 아딸 대표는 인테리어 업체로부터 뒷돈을 받아 가로챈 혐의로 구속돼 실형을 선고 받았다. 죠스푸드도 가맹점에 인테리어 공사를 강요했다가 과징금 처분을 받았다.

프랜차이즈 가맹본부의 갑질 경영이 사회적 이슈로 떠올랐다. 일방적인 계약 해지, 광고·인테리어 비용 전가, 강제 물품 구매 등이 고절적인 불공정거래 관행으로 꼽힌다. 전 가맹점주의 영업을 방해하는 '보복출점'이나 필수 재료를 오너 가족들이 독점공급하는 '통행세' 역시 전형적인 갑질 수법이다. 

이같은 문제들은 수년간 반복됐지만 근본적인 해결책은 제대로 마련되지 않았다. 잘못된 관행을 근절해야 할 정부와 업계의 의지가 약했고 가맹점주 생계와 직결된 사안이어서 유야무야 덮을 수밖에 없었다. 최근 정부와 정치권에서 프랜차이즈 가맹점주 보호를 위한 법안 작업이 활발히 진행되는 것은 그나마 다행이다. 조만간 가맹본부 불법행위로 인한 가맹점 손해 피해액의 최대 3배까지 배상하는 징벌적 손해배상도 도입될 예정이다. 

국내 프랜차이즈 가맹점수는 2012년 17만개에서 2014년 19만개, 2016년 21만개 등으로 해마다 늘고 있다. 기술과 자금이 부족한 은퇴자들이 쉽게 창업할 수 있는 길이기 때문이다. 하지만 인테리어교체, 물건주문, 할인행사 등을 강요하는 프랜차이즈 본사 때문에 투자비만 날리고 문을 닫는 경우도 많다. 하루에 114개 점포가 새로 문을 열지만 66개가 폐업하는 것이 국내 프랜차이즈 시장의 현실이다.  문제가 터지면 오너 사임 등 임시방편으로 여론을 잠재웠다가 다시 관행으로 돌아가는 방식으로는 산업이 발전할 수 없다. 프랜차이즈 본사는 '갑', 가맹점은 '을'이라는 이분법에서 벗어나 '파트너십'으로 전환하는 노력이 필요하다.


〔연합뉴스〕

3. [명의에게 묻다] '스트레스 공화국'…"국민 54만명이 불면증"

직장인 김모(46.서울 서초구)씨가 병원을 찾았다. 한 달 전부터 밤잠을 설치는 게 주 증상이었다. 잠이 올 것 같아 누웠는데도 좀처럼 잠들 수 없고, 뒤척이다 새벽이 돼 겨우 잠들어도 아침 6시면 눈이 떠졌다고 했다. 이렇게 잠을 못 자기 시작하면서 일상생활에도 문제가 생겼다. 낮에 졸음이 쏟아지고 집중력도 떨어진 것이다.



여러 검사를 종합적으로 한 결과, 김씨는 과도한 스트레스가 원인인 불면증 상태였다. 환자에게 수면제를 한 달 치 처방했다. 그랬던 김씨가 얼마 후 다시 병원을 찾았다. 집주인이 전세금을 1억원 넘게 올려 달라고 하는 바람에 집 문제로 스트레스가 커지면서 또 잠을 못 이룬다는 것이었다. 이사를 할까 고민하다가도 중학생인 아들의 학교 때문에 쉽게 결정을 내리지 못한다고 했다. 결국 김씨는 이사할 새집 계약을 마치고 나서야 수면제 없이 잠을 잘 수 있게 됐다.

좋은 수면은 잠자리에 누운 지 20분 이내에 잠이 들고, 아침에 일어날 때 힘들지 않아야 한다. 잠이 들 때까지 30분 이상 걸리는 경우, 잠이 들어도 자다 깨다를 반복하는 경우, 새벽에 잠을 깨 더는 잠들 수 없는 경우, 일주일에 세 번 이상 잠을 제대로 자지 못하는 경우에는 김씨와 같은 불면증을 의심해야 한다. 최근 불면증으로 병원을 찾는 사람이 지속해서 늘고 있다. 

건강보험심사평가원 질병 통계 데이터를 보면 불면증으로 병원을 찾은 사람은 2012년 40만4천657명에서 2013년 42만5천77명, 2014년 46만2천99명으로 증가했다. 급기야 2015년에는 50만명을 돌파했고, 지난해에는 54만2천939명을 기록했다. 4년 새 환자 수가 34.2%나 늘었다. 

불면증은 남성보다 여성이 많다. 지난해 불면증으로 진료를 받은 여성은 33만2천839명인데 반해 남성은 21만100명이었다. 연령별로는 여성의 경우 50대(7만7천629명)가 가장 많았다. 이어 60대(6만4천855명), 70대(5만5천175명), 40대(3만8천634명), 30대(3만8천634명) 순이었다. 남성은 70대가 4만4천859명으로 가장 많았고 60대(4만4천320명), 50대(4만1천410명), 40대(2만9천861명), 80세 이상(2만573명), 30대(2만437명) 순으로 나타났다.

수면 문제는 우울증이나 조울증, 불안증 등의 정신과적 질환이나 위궤양, 천식, 협심증 등의 신체적 문제가 있을 때 흔히 함께 나타난다. 하지불안증후군이나 무호흡증 같은 수면 관련 질환 때문에 불면증이 생기기도 한다. 하지만 대부분의 불면증은 이런 동반 질환이 없이, 또는 동반되는 질환과 무관한 수면 문제가 있을 때 진단할 수 있다. 이처럼 신체적, 정신과적 원인 없이 잠을 자지 못하는 불면증을 '일차적 불면증'이라고 한다. 김씨의 경우가 이에 해당한다. 일차적 불면증은 성인의 1년 유병률이 30∼45% 정도로 흔하다. 

불면증이 생긴 사람은 잠잘 시간이 되면 잠에 대한 지나친 걱정으로 긴장과 각성이 높아진다. 수면의 실패와 긴장, 불안으로 각성 상태가 유지돼 불면증이 만성화될 수 있다. 보통 불면증이 3개월 미만이면 단기 불면증, 3개월 이상이면 만성 불면증으로 진단한다. 불면증이 지속하면 정신, 신체가 모두 질환에 취약해진다. 암이나, 당뇨병, 우울증 등 기존에 앓고 있던 질환의 재발 위험을 높이거나 경과가 안 좋아지는 쪽으로 영향을 준다. 또 장기간 잠을 못 자게 된다는 걱정으로 불면증이 만성화되는 이차적인 문제가 발생하기도 한다. 

불면증은 먼저 전문의와 면담을 통해 원인이 되는 다른 질환이나 문제가 없는지 평가해야 한다. 수면 무호흡증이나 하지불안증후군, 주기성 사지 운동장애 등 다른 수면 장애를 불면증과 혼동하는 경우가 많아 수면다원검사를 통해 이를 감별하는 게 필요하다.원인이 있는 수면 장애의 경우 원인을 치료하는 게 우선이다. 불면증 역시 급성으로 생긴 경우에는 불면증을 일으킨 스트레스가 제거되면 저절로 나아진다. 김씨의 사례 역시 집 문제를 해결하면서 저절로 나아진 경우다. 

그러나 만성 불면증은 조금 다르다. 한 가지 원인만 제거한다고 해서 좋아지기 어렵다. 복잡한 원인이 얽혀있거나 잠에 대한 걱정이 커져 있는 만큼 잠을 잘 수 있는 환경과 올바른 수면 습관을 만드는 수면 위생요법, 약물치료, 불면증 인지행동치료 등의 치료를 병행해야 한다. 약물치료는 일반적으로 수면 패턴이 정상적으로 돌아올 때까지 한정해서 시행한다. 알아둘 것은 낮잠이나 잠자리에 오래 누워있기, 일찍부터 잠을 청하며 누워있는 방법은 오히려 불면증을 악화시킬 수 있다는 점이다. 잠에 대한 걱정을 줄이고 졸리기 전에는 눕지 않는 것이 바람직하다. 또 평소 수면 스케줄을 그대로 유지하는 것도 불면증 해결에 도움이 된다.


◇ 불면증 의심 상황
① 잠이 들기 어렵고, 잠이 들어도 계속 잠을 자는 것이 어렵다. 또 너무 일찍 잠에서 깬다.
② 피곤, 무력감, 집중력과 기억력 저하, 짜증 등의 감정문제가 있다. 낮 동안 졸리고 과다행동이나 충동성, 공격성 등의 행동이 나타난다. 의욕저하, 잦은 실수나 사고, 잠에 대한 걱정이나 불만족 등 잠이 부족해 여러 문제가 나타난다.
③ 충분히 잘 기회와 환경이 주어진 상태에서도 ①, ②의 문제가 발생한다.
④ 잠을 충분히 못 자는 문제가 주 3회 이상 발생한다.
⑤ 수면무호흡증 등 다른 문제를 찾을 수 없다.


〔한국일보〕

4. [기억할 오늘] 사도세자(7월 12일)

조선왕조실록과 한중록에 따르면 영조의 둘째 아들 ‘사도세자’ 이선이 1762년(영조 38년) 7월 12일 창경궁 휘령전(현 문정전) 앞뜰 뒤주에 갇혀 숨졌다. 왕세자였던 그가 왕의 명으로 세자 신분을 박탈 당하고 서인 신분으로 뒤주에 갇힌 건 7월 4일이었다. 그 해 7월의 일기가 지금처럼 무덥고 습했다면 그는 탈수와 일사병으로 며칠을 버티기도 힘들었을 것이다. 궁인들은 처음 며칠 동안은 음식물도 넣어주곤 했고, 영조의 불호령이 내려진 뒤로는 뒤주를 봉한 채 매일 한 번씩 흔들어 그의 생사를 확인했다고 한다.



12일은 그의 사망 사실이 확인된 날짜다. 사인은 굶주림으로 적혀 있다. 엽기적인 대목이 적지 않은 왕조 실록 중에서도 가장 엽기적인 한 장이 그렇게 끝이 났다. 그는 1735년 2월 후궁 선희궁 이씨에게서 태어나 생후 1년 만에 원자(元子)에 봉해졌다. 적장자 효장세자를 일찌감치 잃은 영조는 만 41세에 얻은 아들을 무척 엄히 대했다고 한다. 사소한 잘못에도 불호령을 내리기 일쑤여서 이선은 다혈질의 강한 군주였던 영조를 두려워했고, 왕 앞에서 기절을 한 적도 있다고 알려져 있다. 영조는 수명도 무척 길었다. 

세자의 악행은 10대 중반부터 본격화했다. 왕에게서 받은 중압감을 나인과 내관 등에게 풀곤 했는데, 그 행태가 고문과 살인이었다. 그렇게 목숨을 앗은 이가 족히 100명에 이르고, 그 중에는 자신이 사랑했던 후궁도 포함됐다. 발작이 잦았고, 광증이 있었으며, 특히 옷을 귀신으로 여겨 옷 입기를 두려워하는 의대증 증상을 보였다는 기록이 있다. 2014년 울산대 의대 서울아산병원 정신과 의료진이 한중록을 근거로 그가 심한 양극성 장애(조울증)를 앓았으리라 진단했다.

영조가 극단적인 명을 내린 배경을 두고는 설이 분분하다. 탕평책을 펴긴 했지만 말년의 영조는 노론을 중용했다. 반면 사도세자의 성향은 소론 쪽이어서, 집권 세력의 음모에 희생됐다는 설이다. 사도세자가 반역을 기도했다는 설도 있다. 하지만 가장 도드라진 것은 그의 악행이 도를 넘었다는 거였다. 다만 영조가 그 전에 그의 악행을 알아 치죄한 적이 있다는 기록은 없다. 그의 아들 정조를 비롯, 영조 이후의 조선의 모든 왕들이 사도세자의 후손이었다.



〔서울신문〕

5. [열린세상] 말의 품격이 사회의 품격을 정한다/이인희 경희대 언론정보학과 교수

입에서 나오는 대로 함부로 말하거나 속되게 표현하는 말을 ‘막말’이라고 한다. 엊그제 어느 국회의원이 쏟아낸 막말이 국민의 가슴에 상처를 냈다. 정당의 원내수석부대표가 파업하는 노동자들을 “미친놈들”이라 하고, 급식 조리 종사원들을 “그냥 밥하는 아줌마들”로 비하한 말이 국민의 분노를 사고 있다. 논란을 일으키고 있는 정치인 막말 행위를 보면서 정치의 품격 상실감에 스스로 아연실색한다.

막말은 언어폭력이다. 우월한 위치에 있다고 생각하는 사람이 상대방에게 저속어, 폭언, 욕설을 통해 열등감 또는 모욕감을 느끼게 하는 행위다. 대의민주주의에서 국민의 대리인에 불과한 국회의원이 국민을 향해 막말을 서슴지 않는 것은 제도가 부여한 자신의 처지를 잘못 알고 행하는 처신이다. ‘아가리가 광주리만 해도 막말은 못한다’는 속담도 있을진대.

언제부턴가 우리나라는 막말이 넘치는 사회가 됐다. 지난 10일 교육부가 발표한 ‘2017년 1차 학교폭력 실태조사’에 따르면 우리나라 초·중·고등학생들이 경험하는 학교폭력 유형 중에서 언어폭력이 34%로 가장 높은 비율을 차지한다고 한다. 순수한 청소년 시절에 학교에서 바른 교육을 받아야 마땅할 텐데, 학교폭력의 그늘에서 고통을 받는다면 성인이 됐을 때 언젠가 폭력의 가해자가 될 가능성도 있으므로 학교폭력은 어떻게 해서라도 없애는 것이 최선의 교육이다. 보고서의 결과대로 청소년들의 일상화된 욕설과 비속어가 학교폭력으로 전이되는 점을 고려한다면 사회가 지혜를 모아 청소년들의 언어문화 개선을 유도해야 한다.

어른들은 왜 막말을 하는가. 연구에 따르면 막말은 상대방을 열등감에 빠뜨리기 위해 고의로 행하는 언어적 횡포라고 한다. 가해자는 상대방보다 우월한 위치에 있다고 느끼고 있으며, 공감과 배려 능력이 약하고, 성장 과정에서 자신도 언어폭력의 피해를 경험한 경우가 있는 것으로 알려져 있다. 심리학적으로 막말하는 사람에게는 일종의 정신장애가 있는 것으로 간주된다.

막말의 피해자는 처음에는 불쾌한 정도로 대수롭지 않게 느끼다가 빈도가 잦아질수록 자신도 모르는 사이에 가해자의 막말에 익숙해져 결국 자존감을 잃는 상황에까지 이르게 된다. 막말은 초기부터 단호하게 대응해 상황이 재발하지 않도록 하는 일이 중요하다. 지난달 미국 예일대학에서 촉망받던 학장이 온라인 공간에 “백인 쓰레기”, “무식한 멍청이들”이라는 댓글을 남긴 것이 알려져 논란을 일으키자 학교에서 즉시 퇴직당한 사례가 있었다. 소위 명문대학 출신으로 일류 커리어 코스만 밟아 온 젊고 유능한 학자의 속내가 겉보기와 달리 백인에 대한 혐오와 노동자를 비하하는 인식을 보여 사회를 놀라게 했다.

막말의 발원지는 대체로 사적인 맥락을 띤다. 예일대학 교수도 온라인에 올린 자신의 짧은 댓글이 그토록 많은 사람의 주목을 받을 줄 몰랐던 것이다. 국민의당 원내수석부대표도 방송 매체와의 인터뷰에서 발언한 점을 보면 기자와의 일대일 질문에 평소 가지고 있던 감정을 쏟아냈을 수도 있다. 오늘날 미디어는 공인의 사적 영역과 공적 영역의 구분을 무너뜨리는 속성을 지니고 있다. 미디어는 정치지도자나 유명인의 반열에 오른 사람들에게 사적 영역을 누리도록 가만히 두지 않는다. 공인이여, 그대의 일거수일투족이 미디어의 세포를 타고 끊임없이 대중의 눈과 귀로 퍼져 나간다는 점을 명심할지어다.

언어는 개인 소유물이 아니라 사회 구성원들의 소통을 위해 정신적, 문화적으로 학습되고 축적된 자산이다. 사회 규범에 따라 공적 영역과 사적 영역에서 개인이 사용해야 하는 언어의 품격도 달라야 하는 법이다. ‘말의 품격’의 저자 이기주는 “무심코 던진 말 한마디에 품격이 드러난다. (중략) 내가 지닌 고유한 인향은 내가 구사하는 말에서 뿜어져 나온다”고 했다.



언어폭력 연구자 패트리샤 에번스는 막말이 상대방의 경험, 가치, 계획, 성과를 무시하고 부정하며 궁극적으로 자존감을 잃게 한다고 주장한다. 막말은 인간적 품격뿐만 아니라 사회적 품격을 해치는 반민주적, 반사회적, 반교육적 행위다. 잊을 만하면 다시 터지는 막말 논란으로 국민의 자존감이 상처받는 일은 없어야 하겠다.
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Posted by 늙은최군
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Posted by 늙은최군
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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.



주요신문사설


〔서울신문〕

1. 문 대통령, ‘인사·추경 정국’에 정치력 발휘를

7월 임시국회가 18일 끝난다. 국회는 파행에서 회복될 기미를 전혀 보이지 않고 있다. 문재인 정부 들어 처음으로 열린 6월 임시국회도 허송세월한 여야다. 어제도 정세균 국회의장과 4당 원내대표가 만났다. 국회 정상화 방안을 논의했으나 여야 대치는 한 치의 양보 없이 이어졌다. 일자리를 위한 추가경정예산안과 정부조직법, 민생 법안을 잔뜩 쌓아 두고 개점휴업 중인 국회다.

야 3당의 요구는 단순하다. 송영무 국방, 조대엽 노동부 장관 후보자는 부적격하니 자진 사퇴하거나, 청와대가 임명을 철회하라는 것이다. 야당의 요구가 새 정부의 발목을 잡거나, 흠집을 내려는 정치 공세만이라고는 보기 어렵다. 국방부 장관은 국방 개혁과 방산업체 비리 척결을 지휘해야 할 자리다. 그런데도 송 후보자는 방산업체와의 유착 의혹을 속 시원히 해소하지 않았다. 노동 관련법을 준수해야 할 조 후보자도 사외이사로 경영에 간여했던 회사가 임금 체불 등 근로기준법을 몇 차례 어겼다.

이런 흠결을 안고 장관직을 수행한다면 국정 운영에도 큰 부담이 될 수 있다. 그런 후보자들을 굳이 임명하겠다고 대통령이 2차례나 국회에 인사청문보고서를 요청했다. 왜 그렇게 두 후보에 집착하는 것인지 의아하다. 문 대통령의 독일 방문 때에는 추미애 더불어민주당 대표의 ‘안철수·박지원 머리 자르기’ 발언이 있었다. 김상곤 교육부 장관 임명에 협력했던 잠재적인 우군 국민의당을 완전히 적으로 돌린 손발 안 맞는 여당이다.

6월 말의 한·미를 비롯해 주요 20개국(G20) 정상회의와 중국, 독일, 일본, 러시아 정상과의 정상회담을 무난히 마친 문 대통령이다. 정상외교를 복원하고, 외치(外治)에서 자신감을 보인 문 대통령은 이제 국내 정치에서 정치력을 발휘할 때다. 국회가 청문보고서의 송부 시한을 어제도 넘겼으니 강경화 외교부 장관처럼 문 대통령이 송·조 후보자를 임명해도 법적으로 문제는 없다. 그때 청와대가 강조한 것이 강 후보자에 대한 높은 지지 여론이었다. 하지만 두 후보자에 대한 일부 여론조사에서는 부적격 여론이 적격을 넘어서 ‘국민의 눈높이’와도 멀어졌다.

국민들은 딱 2개월 전인 취임 첫날, 국회를 찾아 야당 대표들과 협치를 약속한 문 대통령을 기억한다. 그때 대통령이 일일이 야 4당 대표들과 만나 악수를 하는 장면을 보고 앞으로 소통과 협력, 국민 대통합의 시대가 열릴 것이라 예감한 국민들이 많았다. 당시 문 대통령은 “앞으로 국회를 존중하고 국회에서 중요한 역할을 하는 야당과도 소통하고 대화하면서 국정 동반자의 자세로 (국정 운영을) 하겠다”고 말했다.

여당이 어제 국회 예산결산특위에서 추경안을 단독으로 상정했다. 하지만 야당을 압박하는 이상의 뜻이 없는 단독 상정이다. 임시국회 폐회까지 8일 남았다. 국회 정상화와 협치를 위한 문 대통령의 결단이 필요하다.


〔조선일보〕

2. 38개월 심의 원전 건설, 사흘 만에 無근거·無대책 중단

한국수력원자력(한수원)은 최근 신고리 원전 5·6호기 공사 계약을 맺은 기업들에 공문을 보냈다. 공사 일시 중단에 대비해서 필요한 조치를 취해달라는 내용이다. 이에 시공 업체들은 공사 중단의 법적 근거, 조치를 해야 할 업무 종류, 공사 중단에 따른 피해 보상을 명확히 알려달라는 회신을 보냈다. 납득할 수 없다는 뜻이다. 권력이 시퍼런 정권 초반에 힘에 약한 기업들이 반발하는 것은 어쩔 수 없기 때문일 것이다.

문재인 대통령은 지난달 19일 고리 1호기 영구 정지 선포식에서 탈원전을 선언했다. 그러고는 지난달 27일 주재한 국무회의에서 신고리 원전 5·6호기 공사를 일단 중단하고 시민 배심원단이 건설 여부를 결정토록 했다. 이틀 뒤 산업부가 공사 중단에 필요한 이행 조치를 내리라는 공문을 한수원에 보냈고, 한수원이 바로 다음 날 시공 업체에 공문을 보낸 것이다.

신고리 5·6호기는 원자력안전위원회가 38개월간 심의를 거쳐 작년 6월 최종 허가했다. 관련 기업이 600곳이나 되고, 현재 공정률이 28.8%에 이른다. 그런 원전 공사를 법적 근거와 최소한의 절차적 요건, 피해 보상책 등도 미흡한 채로 불과 사흘 만에 민간 기업에 중단하라고 일방적으로 통보한 것이다.

원전 건설 허가와 중단 조치는 국무총리 산하 원자력안전위원회를 통해 진행한다. 현행 원자력안전법에 따르면 안전 문제나 허가 절차상 문제가 있지 않은 한 시공 업체에 공사를 중단시키거나 취소할 법적 근거가 없다. 공사 중단의 법적 근거가 없다는 지적이 나오자 산자부는 에너지법상 한수원은 국가 에너지 시책에 적극 협력할 의무가 있다는 조항을 근거로 들어 "이번 공사 중단은 공익적 필요에 따른 것이므로 법에 저촉되지 않는다"고 했다. 공사 중단이란 극단적 조치를 '협력' 차원으로 본다는 것 자체가 말이 되지 않는다.

공사 일시 중단도 한수원 이사회를 거쳐야 하는데 지난 7일 열린 이사회에서 결정을 내리지 못했다. 그런데도 정부는 공사 중단을 기정사실화했다. 법 규정을 아랑곳하지 않는 태도다. 공론화 기간 동안 공사를 일시 중단만 해도 1000억원 이상 손실이 발생한다. 신고리 5·6호기 건설을 포기할 경우에는 이미 집행된 공사비 1조6000억원과 기업들에 대한 보상비 1조원을 합쳐 2조6000억원 손실이 발생한다. 한수원 노조는 "원전 건설이 중단되면 결정에 참여한 이사진과 정부 관계자 전체를 배임 행위로 고소·고발하겠다"고 했다.

탈원전이란 새 정부 방침 그 자체도 경솔하지만 이를 실행에 옮기는 절차도 거의 막무가내 수준이다. 대통령 말 한마디에 법적 근거나 절차의 정당성도 미흡한 채로 수조원짜리 원전 공사를 중단하고, 계약 맺은 민간 기업에 막대한 피해를 주면서 이를 국민 세금으로 메워주는 게 과연 민주주의 국가에서 일어날 수 있는 일인가.


〔동아일보〕

3. 유턴 기업 달랑 2곳… ‘기업하기 좋은 나라’면 말려도 올 것

​해외 진출기업을 국내로 복귀하도록 혜택을 주는 유턴기업지원법이 시행 4년을 맞았지만 올해 돌아온 기업은 2곳에 그쳤다. 4년간 돌아온 기업 40곳도 대부분 중소기업이고 대기업은 지난해 6월 국내로 이전한 LG전자 멕시코 몬테레이 세탁기공장이 유일하다. 국내 복귀 후 7년 동안 법인세를 감면해주고 기업당 최대 60억 원 한도로 투자보조금을 지원하는데도 큰 효과가 없다는 얘기다. 

정부가 2013년 법까지 만들어 기업의 국내 유턴을 독려한 것은 글로벌 금융위기 이후 미국 독일 등 선진국에서 제조업 지원강화정책을 통해 해외투자기업을 유턴시키는 현장을 목도했기 때문이다. 미국은 버락 오바마 정부 당시 혁신을 통한 기업 육성정책을 편 덕에 2010년 16곳에 불과했던 유턴 기업이 2016년 300곳을 넘었다. 도널드 트럼프 정부는 이것도 부족하다며 법인세를 35%에서 15%로 내리는 방안을 추진하고, 1개의 규제를 만들 때 2개를 없애는 ‘원 인, 투 아웃(One in, Two out)’ 제도도 도입했다. 

한국에서 2016년 6월 기준 해외투자 국내 기업은 1만1953개사로 이 회사들이 현지에서 채용한 인력만 340만 명에 이른다. 이 중 20%만 국내로 유턴해도 현재 120만 명에 이르는 청년실업자 중 절반 이상에게 일자리가 생기는 셈이다. 실제로 유턴법 시행 초반에는 비교적 많은 수출기업이 한-유럽연합(EU), 한미 자유무역협정(FTA) 발효 기대감을 업고 유턴했다.

그러나 지금은 베트남 인도네시아 등 아세안 국가들도 외국인 투자를 유치하기 위해 FTA를 확대하면서 FTA유인효과가 약해졌다. 이런 상황에서 지원 대상을 비수도권과 중소·중견기업으로 한정한 유턴법으로는 기업들의 복귀를 기대하기 어렵다. 해외사업장을 완전 청산해야만 유턴 혜택을 주도록 한 규정도 기업이 전 세계를 무대로 뛰는 현실을 모르는 것이다. 더구나 노동유연성을 떨어뜨리는 강성노조에 대한 부담을 감수하면서까지 국내로 유턴할 기업은 많지 않다.

기업들이 이전을 결정할 때 비용을 중시하지만 그게 전부는 아니다. 첨단 제조업 기반시설, 고부가가치 기술기업이 모인 클러스터에서 경쟁력을 높일 수 있다는 판단이 서야 생산시설을 옮긴다. GE 포드 보잉 등 미국 기업뿐 아니라 삼성전자 LG전자까지 미국으로 몰려가는 것은 세금 지원만이 아니라 대학부터 연구소까지 이어진 산업생태계에 이끌려서다. 스위스 국제경영대학원(IMD)이 평가한 한국의 투자매력도는 61개국 중 42위로 중국(25위)보다 낮다. 이 상태로는 기업과 일자리를 빼앗길 수밖에 없다. 규제프리존 특별법 제정으로 ‘기업하기 좋은 나라’를 만들어야 기업도 돌아올 것이다.


〔중앙일보〕

4. 또 졸음운전 버스 참사 … 안전 대책 말뿐인가

​어이없는 졸음운전 참사가 또 발생했다. 공개된 블랙박스 영상은 ‘처참’ 그 자체였다. 엊그제 경부고속도로 상행선 양재나들목 부근을 달리던 광역급행버스는 앞서 가던 승용차를 그대로 들이받았다. 버스는 승용차를 깔고 달리다 멈춰섰다. 승용차는 종잇장처럼 찌그러졌고 그 안에 타고 있던 50대 부부가 숨졌다. 다른 차량 6대도 연쇄추돌사고를 일으켜 16명이 부상했다. 지난해 7월 42명의 사상자를 낸 영동고속도로 봉평터널 관광버스 사고의 판박이였다.

이번에 사고를 낸 운전자는 “피로가 누적돼 정신을 깜박 잃었다”고 시인했다. 사고 버스는 경기도 오산과 서울 사당동을 오가는 광역버스다. 운전자는 사고 전날 오전 5시 첫차를 시작으로 오후 9시5분 막차까지 15시간 정도를 운전하고 자정 무렵에 퇴근했다. 사고 당일에는 오전 7시15분 차를 몰기 위해 일찍 출근했다고 한다. 하루 18시간 가까이 장시간 노동을 하는 셈이다. 동료 운전자들은 1회 운행시간이 2시간을 넘으면 15분 휴식토록 한 규정도 지켜지지 않았다고 주장했다.

고속도로 졸음운전은 치명적이다. 도로공사에 따르면 최근 5년간 2241건의 사고가 발생해 414명이 숨졌다. 치사율이 18.5%로 과속운전 사고의 2.4배에 이른다. 올 5월에도 영동고속도로 둔내터널에서 고속버스 졸음운전으로 4명이 사망했다. 국토교통부는 사고가 날 때마다 ‘특별점검’ 등 말로만 호들갑떨지 말고 실효성 있는 대책을 내놔야 한다. 대형 버스의 ‘디지털 운행 기록장치’를 점검하는 게 그 시작이다. 운전자의 ‘휴식권’ 보장 여부를 금방 알 수 있지 않는가. 당장 수도권 200개 광역버스 노선부터 점검하기 바란다. 더불어 대형 트럭·버스의 보조주행장치 보급 방안을 서두르고, 과속·난폭·음주·졸음 운전에 대한 단속도 강화해야 한다. 곧 휴가철이다. 고속도로의 비극이 더 이상 없어야 한다.


〔이데일리〕

5. 최저임금 1만원 속도조절을

내년도 시간당 최저임금을 책정하기 위한 최저임금위원회 논의가 겉돌고 있다. 법정시한은 이미 지났고 최종 결정시한(16일)도 닷새밖에 안 남았지만 타협점을 찾지 못하고 있다. 급기야 PC방, 편의점 등 8개 업종의 차등적용 주장이 수용되지 않은 데 반발한 중소기업·소상공인 대표들이 회의에 불참하는 사태까지 벌어졌다. 파행으로 치닫는 형국이다.

협상에 진전이 없는 것은 노사의 입장차가 너무 크기 때문이다. 노동계는 1만원(54.6%), 경영계는 6625원(2.4%) 인상을 제시했다. 노동계는 문재인 대통령의 ‘3년 내 1만원’ 공약을 당장 내년부터 시행하자고 주장한다. 문제는 중소기업과 영세자영업자들이 감당할 수 있느냐다. 지난해 폐업한 자영업자가 84만명으로, 현 시급 수준으로도 유지가 어려운 영세업자들이 수두룩하다. 1만원으로 오르면 상황은 더 악화할 것이 뻔하다.

게다가 급격한 인상이 근로자들에게 꼭 좋은 일만도 아니다. 미국 시애틀의 경우 작년 최저임금이 시간당 11달러에서 13달러로 인상된 후 저임 근로자의 노동시간이 줄어들면서 월소득이 되레 6.6% 낮아졌다. 미주리주는 최근 높은 임금이 일자리를 위협한다며 최저임금을 10달러에서 7.7달러로 깎았다. 우리도 몇 년 전 최저임금 인상 때 아파트 경비원 무더기 해고사태를 겪은 바 있다.

근로자들의 ‘인간다운 삶’을 위해 최저임금은 올려야 한다. 하지만 속도 조절이 필요하다. 이용섭 일자리위원회 부위원장은 “노동자가 도를 넘는 요구를 관철해 기업이 어려움에 처하게 되면 최대 피해자는 근로자가 될 것”이라고 했다. 맞는 말이다. 노동계는 보다 현실적 대안을 내놓길 바란다. 작년(7.3%)보다 낮은 찔끔 인상안을 제시한 경영계도 각성해야 함은 물론이다.



〔세계일보〕

6. 국정원 개혁의 중요성 입증한 SNS 장악 보고서

국가정보원이 2012년 총선과 대선을 앞두고 소셜네트워크서비스(SNS) 여론 장악 문건을 작성해 청와대에 보고한 사실이 드러났다. 세계일보 취재에 따르면 국정원은 2011년 11월 ‘SNS 선거 영향력 진단 및 고려사항’이라는 제목의 A4 5장짜리 보고서를 작성해 청와대에 보고했다. 보고서는 “좌파 절대 우위인 트위터의 빈틈을 파고들어 SNS 인프라를 구축하고, 좌파 점유율이 양호한 페이스북을 집중 공략해 여론 주도권을 확보해야 한다”면서 SNS 여론 장악 방안을 구체적으로 제시하고 있다. 박근혜정부 초기 정치적 논란이 된 ‘국정원 댓글 사건’의 기획안이라고 봐도 무방할 것 같다.

이 보고서는 국정원 댓글 사건이 청와대 묵인 아래 이뤄졌을 가능성을 뒷받침한다. 지금까지 검찰 수사와 법원 재판 과정에서 국정원이 과잉 충성심에서 독자적으로 저지른 사건으로 정리돼 왔다. 하지만 국정원 직원이 매일 새벽 밀봉된 문서들을 청와대 연풍문 경찰관에게 맡기면 청와대 정무수석실 행정관이 이를 수령해 분류한 뒤 정무수석에게 보고했다고 한다. 당시 정무수석을 지낸 인사는 “옛날 일을 왜 이제 와서 묻느냐”고 했다는데, 옛날 일로 치부할 사안이 아니다. 국정원에서 문건이 어떤 경위로 작성됐고, 청와대 어느 선까지 보고됐는지 철저히 조사할 필요가 있다. 검찰은 이런 사실을 인지하고도 수사를 하지 않고 덮어버렸다. 검찰의 은폐 부분도 마땅히 규명해야 한다.

국정원은 정보기관으로서 본연의 역할보다 정권의 시녀 노릇을 해왔다는 비판을 받고 있다. 정권 교체기마다 개혁을 다짐했으나 번번이 공염불에 그쳤다. SNS장악 문건에서 보듯 정치 관여 금지 의무를 내팽개친 채 선거 여론 조작에 나서는 것도 서슴지 않았다.

국정원은 지난달 국내 정보 담당관 제도를 폐지하고 국정원개혁발전위원회를 발족해 정치 개입 사건의 진상을 밝히고 쇄신 방안을 마련하기로 했다. 무엇보다 국정원을 권력 유지의 수단으로 활용하지 않겠다는 권력자의 의지가 중요하다. 간첩이나 산업스파이를 색출하기 위한 정보의 중요성은 날로 커지고 있다. 국정원 개혁의 목표는 국가의 안보능력을 높이는 것이 돼야 한다. 이번에도 개혁이 공염불에 그친다면 국민 혈세로 국정원을 더 이상 존속시킬 이유가 없다.


〔매일신문〕

7. 추 대표와 국민의당, 싸움질 그만하고 현안 해결에 나서라

국회가 돌아가는 꼴을 보면 답답하고 한심하다. ‘문준용 제보 조작 사건’을 둘러싸고 여야가 소모적인 싸움질만 벌이고 있으니 정말 가관이다. 국가 현안이 산더미처럼 쌓여 있건만, 만사 제쳐놓고 ‘나는 옳고, 너는 그르다’며 치고받고 있으니 철없는 어린아이보다 나을 것이 없다.



추미애 더불어민주당 대표는 ‘제보 조작 사건’과 관련해 연일 국민의당을 몰아붙이고 있다. 추 대표는 ‘머리 자르기’ ‘미필적 고의’ 발언으로 국민의당 지도부의 공모론을 제기했고, 10일에는 박지원 전 대표의 개입설까지 쏟아냈다. 국민의당을 ‘완전히 박살내려는 의도’인 듯하다.



추 대표의 행동이 지지 기반이 겹치는 국민의당을 와해시켜 흡수`통합하기 위한 전략의 일환인지, 단순하게 개인적인 공명심 때문인지 알 수 없지만, 여야 관계를 파행으로 몰고 가는 요인인 것만은 분명하다. 추 대표가 국민의당을 흡수하려는 차원에서 이런 일을 벌였다면 그나마 다행이지만, 개인적인 정의감 내지 공적 세우기 차원이라면 집권 여당의 대표로서는 자격 상실이다. 집권 여당의 대표라면 꼬인 정국을 풀고 여야 간 협상을 우선시하는 것이 당연하지 않겠는가.



추 대표의 발언에 대응하는 국민의당의 태도도 어이없기는 마찬가지다. 추 대표가 ‘머리 자르기’ 발언을 하자, 추 대표 사퇴와 국회 보이콧 등을 선언했고, 추 대표가 ‘박지원 전 대표 책임론’을 제기하자, 문재인 대통령 아들 준용 씨의 ‘특혜 채용 의혹’과 ‘제보 조작 파문’에 대한 동시 특검을 결의했다. 자숙해도 모자랄 판에 공세를 취하니 뻔뻔함의 극치다. 아무리 궁지에 몰려 있더라도, 할 일과 하지 말아야 할 일이 있는데 이를 구분하지 못하면 당 대접을 받기 어려운 것은 어디에서나 마찬가지다.



여론은 추 대표와 국민의당을 동시에 비판하는 분위기다. 추 대표는 집권 여당의 대표로서 국정 운영의 책임감이 결여돼 있고, 국민의당은 자신의 잘못을 반성하지 않는 후안무치의 전형이라는 지적이다. 개인적인 공명심이나 당리당략을 앞세운 싸움질은 당장 멈추는 것이 옳다. ‘제보 조작 사건’ 수사는 검찰에 맡겨두고 여야는 장관 인선, 추경안 등 현안 해결에 머리를 맞대는 것이 우선이다.



〔매일경제〕

8. 신고리 5·6호기 공사 잠정중단, 시공사 손실 누가 메울건가

신고리 원전 5·6호기 공사 잠정 중단 방침에 삼성물산·두산중공업 등 시공업체들이 법적 근거, 피해보전 방안 등 문제를 제기하며 반발하고 나섰다. 사업 규모 총 8조6000억원에 공정률이 28.8%에 달하는 공사를 합리적인 이유 없이 중단하라고 하니 시공업체들이 반발하는 것은 당연하다. 5·6호기 공사 중단은 지난달 27일 문재인 대통령이 국무회의에서 계속 건설 여부를 공론화에 부치자고 하면서 전격 결정됐다. 후속 조치로 산업통상자원부가 한수원을 거쳐 업체에 공사 중단 협조 요청을 했다.



하지만 사업 중단 절차와 이유를 놓고 산업계가 시끌벅적하다. 원자력 학계와 업계에서는 원전 건설 허가와 중단 권한을 가진 원자력안전위원회가 아닌 산업부가 나선 것은 위법 소지가 있다고 지적하고 있다. 산업부는 어제 "에너지법 4조는 에너지 공급자인 한수원이 국가에너지 시책에 적극 협력할 포괄적인 의무가 규정되어 있다"며 위법이 아니라고 해명했지만 궁색하기 이를 데 없다.정부는 공론화위원회에서 시민배심원단을 선출해 공사 재개 여부를 결정하겠다는 구상인데 절차적 하자를 지적하는 목소리가 더 크다. 오죽했으면 417명의 에너지 관련 교수들이 탈원전 계획을 '제왕적 조치'라며 비판하겠는가.

문제는 5·6호기 건설이 중단될 경우 발생할 손실을 어떻게 메울 것인가다. 정부는 보상비를 포함해 매몰비용을 2조6000억원으로 추산하지만, 야당은 최대 12조원에 육박할 것으로 보고 있다. 3개월 중단만으로도 임금 등 1000억원의 손실이 예상되니 혈세를 쏟아부어야 한다. 특히 시공업체들이 한수원과 맺은 계약에는 공사 중단에 대한 피해보상 내용이 포함돼 있지 않아 법적 다툼 소지도 크다. 한수원은 이르면 오늘 신고리 5·6호기 공사 일시 중단을 결정하는 이사회를 열 예정인데 한수원 노조는 이사회가 일시 중단을 결정하면 참석자 전원을 배임 혐의로 고소하겠다고 공언하고 있어 한수원은 진퇴양난의 상황에 빠져 있다.

정부의 탈원전 선언이 산업계에 던진 혼란과 파장은 어마어마하다. 세계 정상의 원전기술 수출에 경고등이 켜졌을 뿐 아니라 전기료 인상 부담 때문에 해외 이전을 고민하는 기업들도 적지 않다. 절차대로 추진된 국가사업이 정권이 바뀌었다고 해서 이렇게 급격하게 바뀌는 것은 좋지 않은 선례다. 탈원전은 졸속으로 밀어붙일 문제가 아니다.


〔해럴드경제〕

9. 外治 호평속 더 꼬인 內治, 文대통령이 나서야 풀려

​문재인 대통령이 독일에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의 일정을 모두 마치고 10일 귀국했다. 지난달 말 한미정상회담을 위한 미국 방문과 이번 G20회의까지 열흘 넘게 이어진 강행군이었지만 대체로 무리없이 소화해 냈다. 성과도 적지않다. 대북문제에 대한 주도권을 상당부분 확보했고, 한미일 3국 북핵 공동성명은 야당인 자유한국당에서도 긍정적으로 평가할 정도다. 주춤하던 문 대통령 지지율이 다시 80%를 넘어선 것이 외교무대에서의 성과를 잘 대변한다.

하지만 성공적 평가를 받고 있는 외치(外治)와 달리 그 사이 내치(內治)는 실타래가 꼬일대로 꼬인 상태다. 우선 새 정부가 출범한지 두 달이 넘도록 내각 구성이 마무리되지 않고 있다. 문 대통령은 송영무 국방부 장관 및 조대엽 노동부 장관 후보자에 대한 인사청문보고서를 귀국일까지 다시 보내달라고 출국 전 요청했지만 야3당은 요지부동이다. 그나마 김상곤 교육부 장관 임명에 협조했던 국민의당이 추미애 민주당 대표의 ‘머리자르기’ 발언 파문으로 정부와 여당과 날카로운 대립각을 세우고 있다. 그렇다고 강경화 외교부 장관처럼 다시 임명을 강행하기도 부담스러울 것이다. 문 대통령의 고민이 더 깊어질 수밖에 없는 상황이다. 

추가경정예산과 정부조직법 개정안 등도 실마리가 좀처럼 보이지 않는다. 추경은 상정은 고사하고 예결위 논의조차 마치지 못했다. 정부 조직법에 대한 논의도 지지부진이다. 정세균 국회의장이 여야 4당 원내대표와 이날 만나 돌파구를 모색해 봤지만 별무소득인 듯하다. 정치권뿐이 아니다. 내년도 최저 임금을 결정하는 최저임금위원회도 영세 소상공인들이 회의를 보이콧 하고 있다. 정부의 신고리 원전 5,6호기 공사 일시 중단 방침에 공사업체들이 법적 근거를 따지며 반발의 강도를 높이고 있다. 모두가 문 대통령 공약사항을 무리하게 추진하다 벌어지고 있는 일들이다. 

결국 꼬인 정국의 실타래를 풀려면 문 대통령이 직접 나서는 수밖에는 없다. 문 대통령은 취임하면서 협치(協治)를 입버릇처럼 말해왔다. 하지만 그 동안 이렇다할 협치의 모습을 보이지 못했다. 대통령이라고 모든 것을 마음먹은대로 할 수 있는 건 아니다. 설령 공약을 했던 사안이라도 현실에 맞지 않으면 내려놓는 마음 가짐이 필요하다. 조금은 더 여유와 배려의 자세로 국정에 임하라는 것이다. 특히 야당과는 낮은 자세로 만나고 협조를 요구할 필요가 있다. 지지율이 고공행진 중이라지만 추락 역시 한 순간이다.


〔경향신문〕

10. 북핵 문제를 중국에 미루는 트럼프, 왜 직접 나서지 않나

문재인 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령, 아베 신조 일본 총리는 북한에 한층 강화된 압박과 감내 못할 제재를 가해 북한의 비핵화를 유도하기로 했다. 독일에서 열리는 주요 20개국 정상회의에 참가 중인 한·미·일 3국 정상은 어제 만찬회동에서 대북공조 원칙을 재확인하면서 이같이 의견을 모았다. 군사적 옵션 대신 평화적인 북핵 해법에 공감했다. 3국 정상은 또 중국의 적극적인 역할을 주문했다.

북한의 대륙간탄도미사일(ICBM) 도발로 한반도 정세가 위중해진 지금 3국 정상의 대북공조 확인은 의미가 있다. 더 이상의 북한 도발을 억제하고 ‘올바른 선택’을 하도록 압박하는 효과가 있다. 군사적 긴장이 조성되는 상황에서 북핵 문제의 평화적 해결 방안도 반드시 지켜야 할 중요한 원칙이다. 하지만 지나치게 중국에 의존하는 태도는 반드시 짚어야 할 문제다. 물론 대북 영향력을 가진 중국의 역할은 매우 중요하다. 또한 대북 제재에 대한 중국의 태도가 국제사회의 기대에 못 미친 것도 사실이다. 그렇더라도 북핵 문제의 해결 책임을 중국에만 떠미는 것은 명분도 없고 현실적이지도 않다. 오히려 미국의 미온적인 태도가 더 근본적인 문제다.

북핵 문제는 기본적으로 북한과 미국 간 적대 관계의 산물이다. 그럼에도 ‘최대의 압박과 관여’ 정책을 표방한 트럼프 행정부는 압박만 할 뿐 관여정책을 펴지 않고 있다. 트럼프 대통령은 북한의 ICBM 발사가 미국에 중대 위협이라고 규정하면서도 내놓은 해결책이 중국의 역할 강화다. 어제 만찬회동에서도 트럼프 대통령은 중국의 대북 제재 동참을 끌어내기 위해 대중국 압박을 강화하자고 주장했다. 미국은 중국과 러시아가 제시한 한·미 연합군사훈련과 북핵·미사일 시험발사 동시 중단을 의미하는 ‘동결 대 동결’ 방안도 거부했다. 북핵 문제의 책임이 가장 큰 미국이 대안은 내지 않으면서 현실적 접근법을 묵살하는 것은 주객이 전도된 꼴이다.

미국의 이 같은 태도는 중국의 반발을 초래해 국제사회의 대북 제재 공조 대열을 흩뜨리지 않을지 우려된다. 실제로 중국과 러시아는 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의안 채택에 소극적인 태도를 보이고 있다. 이러다가 북핵 문제가 한·미·일 대 중·러 대결로 비화되지 않는다고 장담할 수 없다. 미국은 북핵 문제의 최고 책임국가이자 근본적으로 해결할 수 있는 나라다. 중국에 책임을 미루는 소극적 태도를 버리고 미국이 직접 나서야 한다. 북한 핵보유가 눈앞에 다가온 지금 가장 필요한 것은 북·미 대화다. 북·미 적대 관계를 근본적으로 해결할 수 있는 담대한 구상과 제안을 내놓고 북한과 담판을 지어야 한다.



​​​​​​​​주요신문칼럼


〔머니투데이〕

1. 숫자놀음…'지지율 80%와 의석수 107석'

청와대는 매일 지지율을 챙긴다. 민감하고 예민하다. 일희일비하지 않는다며 태연한 척 해도 마음이 그렇지 않다. 여론 동향을 시시각각 분석한다. 여론을 숫자로 확인하는 게 지지율이다. 사실 민주주의 속성이 ‘숫자 놀음’이다. 선거나 다수결의 원칙 등이 그렇다. 다수의 지지만큼 좋은 명분도 없다. 

지지율은 국정 운영의 출발점이자 동력이다. 문재인 정부의 초반 행보는 여기 기댄다. ‘촛불 민심’을 강조하는 것은 ‘높은 지지율’을 믿는다는 선언이다. 실제 문재인 대통령의 지지율은 80%를 웃돈다. 지난 7일 발표한 한국갤럽 기준 문 대통령 지지율은 83%로 여당 지지율(50%)보다 훨씬 높다. 정권 초라는 특수성을 고려해도 기대 이상의 고공 행진이다. 역대 대통령 지지율 고점을 비교해보면 김영삼 전 대통령(83%), 김대중 전 대통령(71%), 노무현 전 대통령(60%), 박근혜 전 대통령(60%), 노태우 전 대통령(57%), 이명박 전 대통령(52%)순이었다. 

지지율이 마냥 높을 수는 없다. 언젠가는 꺾이게 돼 있다. 아무리 맛있는 요리도 질리기 마련이다. 그래도 지키려하는, 지키고 싶은 선이 있다. 전문가들은 흔히 밥자리에 빗댄다. 70%대 지지율을 보자. 4명이 한 밥상에 앉았는데 반대나 비판의 목소리가 없는 수준이다. 모두 찬성하거나 아예 입을 열지 않는 ‘샤이(shy)’ 한명이 존재하는 정도의 지지율이다. 

60%대도 비슷하다. 3명이 술잔을 기울 때 과반이 지지의 목소리를 내는 숫자다. 다른 한명이 반박하더라도 두 사람이 협공을 가한다. 이성과 감성으로 몰아붙인다. 반대로 30%는 마지노선이다. 3명의 술자리에서 협공을 당할 수밖에 없다. 어떤 설명도 먹히지 않는다. 반등의 기회도 잡기 힘들다. 이게 이어지면 25%선이 뚫린다. 4명이 앉은 테이블에서 지지 목소리가 사라지는 상황이다. 지지율도 관성의 법칙을 갖는다. 

문 대통령의 숫자 80%는 현재 밥자리, 술자리의 여론을 뜻한다. 그 사이 문 대통령의 또다른 숫자 41.08%(대선 득표율)는 잊혀진다. 집권 여당의 숫자는 50%다. 추미애 민주당 대표, 우원식 원내대표의 숫자이기도 하다. 국민의당을 향한 추 대표의 강한 발언, 한국당을 겨냥한 우 원내대표의 압박 등은 이 숫자의 힘이다. 반면 야당의 숫자는 ‘100%-여당(50%)=50%’가 아닌 ‘100%-문재인(80%)’에 가깝다. 

국민의당 숫자를 보자. 1년여전 치러진 총선 때 국민의당이 얻은 비례대표 득표율은 26%였다. 민주당보다도 1%포인트 앞섰다. 의석수에 비해 발언에 힘이 실렸던 이유다. 반면 지금은 4%다. 추 대표의 강한 발언이 이어져도 국민의당을 향한 동정여론조차 생기지 않는다. 제1야당의 숫자는 10%다. 보수정당 지지율로는 최저 수준이다. 

하지만 이들 야당은 다른 숫자를 본다. 국민의당은 40석(의석비율 13.4%)을 여전히 부여잡는다. 자유한국당은 107석(35.8%)이 자신의 숫자다. 선거를 통해 얻은 소중한 결과지만 현실과 괴리가 엄연히 존재한다. 홍준표 한국당 대표와 정우택 한국당 원내대표간 미묘한 입장차도 여기서 비롯된다. 홍 대표는 당의 지지율을 높이는 게 급선무다. 대선 때 자신이 받은 지지율(24%)에도 못 미치는 당을 이끄는 대표의 현실 인식이다. 지금은 여당이나 대통령에게 반대할 최소한의 수준도 안 된다고 판단하는 듯 하다. 

정 원내대표는 문재인의 80%, 민주당의 50%는 허울뿐이라고 본다. 그는 '120석(민주당) VS 107석(한국당)' , 또는 '120석(여당) 대 173석(야당)'만 강조한다. 결국 문 대통령은 80%의 숫자를, 야당은 자신들의 의석수에 무게를 싣는 분위기다. 그러면서 문 대통령과 여당은 ‘협조’를, 야당은 ‘협치’를 외친다. “소신껏 해라” “양보해라” 등 상충된 제언 속 듣고 싶은 것만 인용한다.  정답은 없다. 부여잡은 그 숫자를 믿는 만큼 책임지면 된다. 다만 숫자는 변한다. 자신의 숫자만 맹신하는 쪽이 더 많은 것을 잃는다는 교훈을 너무 쉽게 잊는다.


〔서울신문〕

2. [황인숙의 해방촌에서] 여름의 향기

‘모나코’에서 ‘95년 봄’까지 10곡이 수록된 장 프랑수아 모리스 시디를 반복해 듣고 있다. 내 방향으로 하나, 야옹이 방향으로 하나 선풍기 두 대가 더운 공기와 더운 노래를 휘저으며 돌아간다. 야옹이 한 놈은 내가 볼륨을 너무 높여 틀었나, 뭐가 또 못마땅한지 한 시간 전에 팩 자리를 떠 구석 방 옷장 위에 올라가 버렸다. 거기 엄청 더울 텐데 내가 가책받게 하려고 자학하는 건가. 이상한 놈이다. 이상한 놈이 하나 더 있으니, 지금 집 앞에서 나를 기다릴 테다.


제 구역도 아닌 우리 집을 어떻게 알았는지 보름 전부터 대낮에도 진을 치고 있는 삼색 고양이다. 가만 보니 새끼를 낳은 모양인데, 금방 먹어도 돌아서면 배가 고프기는 할 테다. 내가 좀 늦게 나가면 화를 내면서 밥을 재촉하는 게 마치 내 손자라도 낳은 양 유세가 다락이다. 말 나온 김에 잠깐 나갔다 와야겠다. 옷도 꿰입어야 하는데…. ‘아, 귀찮아!’라고 생각해서 미안, 삼색아!

덥다, 더워. 다섯 층 아래를 내려간 김에 2리터들이 생수 6개를 사들고 왔더니 땀이 줄줄 쏟아진다. 삼색이가 이번엔 순하게 울면서 나를 맞았다. 너무 더워서 기운이 없나 보다. 젖이 늘어져 있고, 눈 밑에 눈곱이 까맣게 말라 붙어 있다. 눈께로 손을 뻗으니 고개를 젖혀 피한다. 물휴지라도 있었으면 다짜고짜 닦아 줬으련만. 얘가 2개월령 남짓에 나타난 게 2년 전이니 이제 두 살이 넘었다. 진작 키울 사람을 찾아주거나 중성화를 시켰으면 좋았을걸. 언제 새끼를 가질지 몰라 조마조마했는데 이번이 첫 배다.



체구가 유난히 작고 소년 같은 데가 있어서 어쩌면 수놈일지 모른다고 생각했었다. 삼색 고양이는 대개 암컷이다. 수컷일 경우 염색체상 생식이 불가능한데, 아주 드물어서 일본에서는 수컷 삼색 고양이가 복고양이를 상징하며 1000만원을 호가한다나. 암놈이건 수놈이건 일본에서 태어나지 하필 이 나라에서 태어났누…. 나갔다 오니 옷장에 올라가 있던 야옹이도 선풍기 앞에서 몸을 쭉 뻗고 있다. 잘했군, 잘했어. 흐뭇한 내 마음 아랑곳없이 그 이상한 놈이 도로 구석방에 들어가 버린다.



야옹이가 더위 먹으면 나만 손해니 창고에 넣어둔 선풍기를 꺼내 들고 쫓아 들어갈 수밖에. 올여름에 선풍기 한 대가 새로 생겨 세 대가 됐는데, 우리 집에 두 대면 충분하리라 생각해서 남는 것을 없앨 참이었거늘. 이래서 애 있는 집이랑 고양이 있는 집에 살림살이가 구질구질 느는가보다. 내 좁은 집에 시디플레이어가 두 대다. 원래는 한 대였는데 동네 중고물품 가게에 근사한 게 진열돼 있어 건져 왔다. 요즘은 음악을 스마트폰이나 컴퓨터로 듣기 때문에 음향기기들이 많이 버려진다고 한다.



내 원래 시디플레이어는 라디오 전파가 잘 안 잡혀서 아쉽던 차였는데, 새로 발견한 시디플레이어는 라디오도 잘 잡히고 소리가 어찌나 중후하던지 별 불만 없이 들었던 전의 소리가 어쩐지 2% 부족했던 듯 여겨졌다. 구매품에 대해 이후 두말 않는 조건으로 거저다시피 한 가격에 시디플레이어를 가져오면서 그 무게만큼이나 묵직한 희열로 가슴이 벅찼었다. 그런데 잘 작동하던 시디플레이어가 며칠 뒤 첫 곡만 들려주고 먹통이 돼 버린 것이다.



다른 기능은 멀쩡하면서 말이다. 할 수 없이 라디오나 카세트테이프로만 음악을 들었는데, 여름이 깊어 가니 도저히 참을 수 없어서 창고에 두었던 시디플레이어를 꺼내 엑스시디플레이와 현시디플레이어 두 대를 나란히 놓았다.벌써 몇 바퀴째인지 모르게 막 ‘모나코’를 마치고 ‘나의 젊음’으로 넘어가는 내 기특한 엑스시디플레이어. 사실 진작 누구에게라도 주려고 했는데 두 사람한테 거절당했다. 얼마나 다행인가. 아니었으면 어찌 내 여름 음악인 ‘보니 엠’과 ‘장 프랑수아 모리스’를 원도 한도 없이 돌리고 돌리며 들을 텐가.



그에게는 외국어인 영어와 모국어인 프랑스어를 두 가지 무르익은 열대 과일처럼 뒤섞으며 사랑을 노래하는 장 프랑수아 모리스의 목소리에 여름의 향기 물씬하다. 흥, 누구는 지중해 바닷가 섭씨 28도의 나무 그늘 아래서 달콤한 권태로 느즈러지고, 누구는 후끈 지열과 함께 피어 오르는 아스팔트 단내 속을 총총 걷는구나. 하긴 이 또한 여름의 향기 일레라.


〔조선일보〕

3. [김철중의 생로병사] 병원만 다니기엔 너무 아까운 老年

A씨는 77세 여성이다. 평생 미혼으로 살면서 40년 넘게 공직 생활을 했다. 퇴임 후 연금으로 그 나름대로 여유 있는 노후 생활을 하고 있다. A씨는 화려한 싱글의 원조였다. 뭐든 자신 있고, 독립적이었다. 일을 그만두고 몇 년간은 직장 생활로 맺어진 인맥도 있고, 이런저런 모임도 많아 바쁘게 살았다. 그러다 70대로 들어서면서 건강 문제가 조금씩 나타나기 시작했다. 이때부터 그녀의 생활은 180도 달라졌다. 쾌활, 낙천은 사라지고, 부정과 불안이 생활을 지배했다.

여기저기 증상이 생길 때마다 이 병원 저 병원 순례가 시작됐다. 배가 이유 없이 더부룩하고 쿡쿡 아프다, 기침이 자꾸 나온다, 혀가 다 갈라졌다, 눈이 시리다 등 다양한 호소가 쏟아졌다. 특별한 이상은 없는데, 검사만 자꾸 늘어났다. 사소한 신체 문제도 죄다 질병으로 여기며 '의사 의존형' 사람이 됐다. 평생 병원 신세 안 질 것 같던 씩씩함은 온데간데없이 사라졌다.

이를 사회학 용어로 '메디컬리제이션(medicalization)'이라고 한다. 모든 증상을 치료 대상이라 생각하며 환자로 살아가는 것이다. 초기 고령 사회에서 흔히 볼 수 있는 현상이다. 우리 사회가 지금 그 시기에 와 있다. 이는 난생처음 늙어 보는 불안감에서 비롯된다. 신체 고령화를 모르기 때문이고, 노화와 질병을 배울 기회가 없었던 까닭이다.

나이 들면 횡격막과 호흡에 쓰는 근육이 약해진다. 폐포와 폐 안의 모세혈관도 준다. 가만히 있어도 예전보다 산소가 적게 들어와 평소보다 과격하게 움직이면 숨이 찰 수 있다. 이건 질병이 아니다. 체내 산소량에 적응하면서 운동량을 꾸준히 늘리면 숨찬 증세는 좋아진다. 같은 이유로 기침도 약해진다. 미세 먼지 많은 날 기침이 자주 나온다는 호소는 되레 청신호다. 기침은 폐에 들어온 세균이나 이물질을 밖으로 나가게 하는 청소 효과를 내는데, 그런 날 기침이 있다는 것은 호흡 근육이 제대로 살아 있다는 의미다. 만성적 기침이 아니라면 병원을 찾을 이유는 없다.


고령에 위장은 더디게 움직인다. 탄성도 줄어서 음식이 조금 많이 들어오면 금세 부대낀다. 담즙 생산이 줄어 과거에 먹던 대로 기름진 고기를 먹으면 소화가 안 된다. 우유를 흡수하는 젖당 분해 효소도 덜 생산돼 과한 유제품으로 속이 거북하거나 가스가 찰 수 있다. 대장은 더 느리게 움직여서 변 덩어리를 만들어주는 식이섬유 섭취가 줄면 변비가 오기 쉽다. 이런 것은 고령 친화적 생활 습관으로 해결할 수 있다.

고령화 패턴을 알면 서로 편할 수 있다. 청력 감소가 그렇다. 나이 들수록 고음(高音)을 듣기 어려워진다. 노인성 난청일 때는 단어가 잘 안 들려 말하는 사람이 중얼거리는 것으로 오인하는데, 특히 모음보다 자음을 잘 못 듣는다. 자음은 단어를 식별하는 주된 소리인데, ㅋ·ㅌ·ㅍ·ㅊ 등 자음 대부분이 고음이다. 그래서 어르신들에게는 큰 소리로 말하기보다 자음을 또렷이 발음하는 것이 대화 소통에 도움이 된다. 청력이 많이 떨어진 부모에게 거실에서 "테레비 켤까요?" 하고 말하는 것보다 "에레비 결까요?" 말하면 입 모양과 모음을 듣고 더 잘 알아들을 수 있다. 대개 톤이 높은 딸보다 저음인 아들 말을 더 잘 알아듣는다. 물론 나중에는 저음도 듣기 어려워진다. 고령자는 귀지가 쌓여 청력을 방해하는 경향이 있고, 굵은 털이 귀 안에서 자랄 수 있다는 점도 알아두면 좋다.

노화 현상을 모르면 노년의 건강을 망칠 수도 있다. 나이 들면 음식을 삼킬 때마다 인후가 기도 뚜껑을 닫는 조화로움이 둔해진다. 노인들이 자주 사레들리는 이유다. 게다가 노년의 골 감소증은 어느 정도는 숙명인데, 목뼈에 골다공증이 오면 머리가 앞으로 점차 숙는다. 이는 기도를 덮는 인후를 압박한다. 사레들리기 쉬운 상태에서 아무 생각 없이 기름 바른 인절미나 조랑 떡, 한입에 쏙 들어가는 젤리 등을 드시게 하다간 사달 나기 십상이다.

무심코 건넨 건강 보조 약물이 몸을 그르칠 수 있다. 고령에는 간(肝) 세포 수가 줄고, 간으로 흐르는 피가 줄어든다. 화학 공정 역할을 하는 간 효소의 효율성도 떨어진다. 그 결과 약물 대사가 늘어지고, 체내 잔존량이 늘어나 약화(藥禍)가 일어날 수 있다. 어르신에게 섣부른 약 선물은 위험한 행동이다.

인생 마무리 시기를 병원만 돌아다니며 지낼 수는 없다. 인생 마지막인 죽음 장소마저 병원에 의존하지 않는가. 메디컬리제이션에서 벗어나 독립적이고 주체적인 삶을 만들어가야 한다. 그러려면 병을 보는 지식과 삶을 아는 지혜가 필요하다. 요즘 고등학교 의무교육을 말하는데, 고령 사회를 맞아 노년 교육 의무화가 더 시급하지 싶다.


〔동아일보〕

4. [노지현의 뉴스룸]정규직화, 그 후 5년

공교로운 일일지 모르지만 대선 일주일쯤 전인 5월 초 각종 여론조사가 문재인 후보의 당선 가능성이 높다는 결과를 낼 무렵 주요 중앙부처 공무원들이 서울시를 찾았다. 당시 문 후보 노동 및 일자리 공약의 핵심이 서울시 관련 정책과 겹치는 만큼 미리 내용과 자료를 검토해 보기 위해서라는 추측이 돌았다. 중앙부처가 지방자치단체의 정책을 ‘배우러’ 오는 일은 아주 드물다.

문재인 후보가 결국 당선됐다. 당시 공약으로 내세운 공공일자리 부문 늘리기도 현실화되고 있다. 대통령 직속 일자리위원회는 6일 코레일, 한국마사회를 비롯한 33개 공공기관 간부를 소집해 ‘새 정부의 일자리 정책과 공공기관의 역할’이란 주제로 간담회를 열었다. 정부는 앞으로 공공기관이 자체 비정규직을 얼마나 정규직화해 나가는지 점검할 것이다.

현 정부의 벤치마킹 대상인 서울시는 2012년 3월 ‘서울시 공공부문 비정규직 고용 개선 대책’을 발표하고 서울시 본청과 사업소, 투자·출연기관 소속 비정규직 8000여 명에 대한 정규직화를 추진했다. 또 서울교통공사 서울주택도시공사 등 투자·출연기관 11곳의 무기 계약직 2435명을 전원 정규직화한다는 방침을 세웠다. 지난 5년 동안 약 1만 명이 정규직으로 전환된 것이다.

2006년 이른바 비정규직법이 국회를 통과한 뒤로 비정규직 문제는 10년 넘게 사회문제로 부각됐다. 따라서 서울시의 ‘5년의 실험’은 정책 자료로서 중요한 의미가 있다.우선 외주업체가 중간에서 수수료로 받던 돈을 근로자가 일부 갖고 가게 됐다. 서울시 분석 결과에 따르면 외주업체에 일을 넘겼을 때의 중개 비용이 근로자에게 나눠지면서 서울시가 부담한 추가 예산은 없었다. 또 비정규직이 무기 계약직으로 전환돼 임금이 평균적으로 올랐다. 신분에 불안을 느끼던 근로자가 좀 더 일에 집중할 수 있게 됐다.

그러나 생각하지 못한 갈등이 생길 수도 있다. 무기 계약직으로 전환된 사람들은 과거보다는 처우가 좋아졌다고 느끼지만 여전히 ‘불평등하다’는 생각이 든다고 한다. 정규직 직원과의 임금 및 인사에서 차이를 느낄 때 더욱 그렇다고 한다. 특히 정규직과 비슷한 업무를 하는 사람일수록 이런 불만의 강도가 더 큰 경우도 생긴다고 한다. 정규직도, 비정규직도 아닌 ‘중(中)규직’이라고 자조적으로 말하는 것도 이 때문이다.

그렇다고 처우와 보상을 다 동등하게 해주기도 어렵다. 지방고시를 치고 들어온 정규직 공무원들의 불만도 만만치 않아서다. 이들에게선 ‘직렬이 같더라도 들어온 방식이 다른데 무분별한 정규직화는 역차별 아니냐’는 볼멘소리가 나온다. 자원은 한정돼 있다 보니 결국 자기 몫을 빼앗긴다고 생각하는 기존 ‘내부자들’을 어떻게 달래느냐가 문제인 셈이다. 전국교직원노동조합에서 기간제 교사나 학교급식 노동자 같은 비정규직 근로자를 위해 앞장서는 데 반대하는 조합원들이 생기는 것과 비슷한 맥락이다.

매년 정규직 전환을 해도 비정규직은 계속 나올 수밖에 없는 구조도 고민이다. 업무를 외주하는 것 자체를 막을 수는 없는 노릇이다. 결국 ‘쟤는 왜 정규직으로 전환해 주고 나는 해주지 않느냐’는 불만은 항상 나올 수밖에 없다.“직군과 업무 내용에 맞춰 정규직화를 해야 한다.” “정규직화는 시작일 뿐 조직 통합 후 임금과 인사 제도 개편까지 헤쳐 나가야 할 길이 험하다.” 5년 먼저 ‘비정상의 정상화’를 경험해 본 서울시 공무원들의 조심스러운 제언이다.


〔중앙일보〕

​5. [분수대] 외제차 트집

“부부 모두 대형 외제차를 타고 있다. 중소기업 근로자 연봉의 서너 배가 넘는 고가의 외제차를 몰고 다니는 것이 문재인 정부의 국정철학과 맞나.” 지난 9일 곽대훈 자유한국당 의원이 백운규 산업통상자원부 장관 후보자에게 제기한 ‘자질론’이다. 엉뚱하고 뜬금없다. 우선 외제차 타는 게 대수롭지 않아졌다. 지난해 한국에서 팔린 외제차만 22만여 대다. 전체 자동차 등록대수의 15%에 가깝다.



​BMW나 아우디는 ‘강남 쏘나타’로 불린다. 그런데 외제차 탄다고 타박하다니 번지수를 한참 벗어났다. 더구나 백 후보자는 산업통상자원부 장관이 되려는 사람이다. 철강과 더불어 자동차 무역역조를 문제 삼는 트럼프의 미국과 상대해야 한다. 장관이 돼도 일부러 외제차를 타야 할지 모른다. 김대중 대통령 시절 때도 미국의 압박이 심했다. 그래서 당시 김영호 산자부 장관과 한덕수 통상교섭본부장은 일부러 외제차를 관용차로 썼다.

청문회 때 한국당의 외제차 타령은 또 있었다. 지난 4일 유영민 미래창조과학부 장관 후보자 청문회 때다. 이은권 한국당 의원이 “BMW와 벤츠 등 외제차를 두 대 가지고 있는데 어떤 연유에서 외제차를 타게 됐는가”고 물었다. 비난하는 말투였다. 유 후보자는 금세 “국민정서에 맞지 않는다고 생각한다. 송구스럽다”고 사과했다. 그런데 뒤에 나온 강효상 한국당 의원이 유 후보자가 사과한다고 타박했다. ‘요즘 세상에 외제차 타는 게 대수냐’는 취지였다. 그는 “미래부 장관이 외제차를 탄다고 국회에서 사과했다는 건 정말 글로벌 마인드가 안 돼 있는 창피한 수준이고 해외 토픽감”이라고 비판했다. 백번 맞는 말이다.

현대·기아차의 올해 글로벌 판매 목표는 825만 대다. 이 중 내수 판매는 100만 대 남짓이다. 나머지 700만 대는 외국에 판다. 한국의 자동차산업은 이미 유치산업 단계를 훌쩍 벗어나 글로벌 메이커와 경쟁하고 있다. 그런데 이런 나라 장관 청문회에서 아직도 ‘왜 국산차를 타지 않느냐’는 힐난이 나온다. 글로벌 마인드도 없고 소비자 권리에 대한 의식도 없다. 그것도 시장경제와 자유무역을 옹호한다는 한국당 소속 의원들의 발언들이다. 보수의 미래가 1970년대식 ‘국산품 애용’에 달려 있는 건지 한번쯤 되새겨볼 일이다.
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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


주요신문사설



​〔이데일리〕

1. 위안부 재협상, 10억엔 기금부터 돌려줘라
문재인 정부 들어 전임 박근혜 정부 당시 이뤄진 일본과의 위안부 합의에 대한 재협상을 내세우고 있지만 구체적인 실행 방안에 있어서는 겉도는 모습이다. 문 대통령이 지난 7일 G20 정상회의에서 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리와 만나 취임 후 처음 가진 한·일 정상회담에서도 마찬가지였다. 문 대통령은 위안부 합의에 대해 “우리 국민 대다수가 정서적으로 수용하지 못하고 있는 현실을 인정해야 한다”며 재협상 방침을 언급한 반면 아베 총리는 기존 합의의 이행 필요성을 주장한 것으로 전해진다. 견해 차이만 확인한 셈이다.

북한 핵·미사일 제재방안에 있어 일본과의 공조 대응이 중요하기 때문에 위안부 재협상 문제를 본격 거론하기 어려운 측면을 충분히 이해한다. 이날 양국 정상회담에서도 그동안 끊어졌던 셔틀외교를 재개한다는 정도로만 합의가 이뤄졌을 뿐이다. 위안부 문제가 한·일 관계 발전에 걸림돌이 돼선 안 된다는 원칙적인 입장이 작용한 결과다. 그러나 이런 식이라면 결국 말의 공방으로 끝날 수밖에 없다. 아무런 성과도 없이 변죽만 울리는 모양새가 될 것이라는 얘기다.

주목되는 것은 외교부와 여성부의 후속 조치다. 새 정부에서 임명된 강경화 외교부장관이나 정현백 여성가족부장관이 위안부 재협상 문제에 대해 확고한 의지를 표명하고 있기 때문이다. 외교부의 경우 조만간 민간 전문가들로 위안부 합의 검증 태스크포스(TF)를 구성해 그동안의 합의·이행과정 전반에 걸쳐 점검 작업을 벌인다는 방침이다. 정 장관도 지난 주 취임사에서 “위안부 문제에 진솔하고 용기 있는 자세로 대응하자”며 일본 정부의 출연금으로 운영 중안 화해치유재단 사업의 재검토 방침을 천명한 상황이다.

하지만 위안부 합의가 잘못됐다면 우선 일본 정부로부터 받은 10억엔의 화해치유재단 기금을 되돌려주는 것이 먼저다. 기금을 받아 피해자 지원사업을 벌이면서 합의에 문제가 있었다고 주장하는 것은 어딘지 옹색하다. 더구나 일본 정치 지도자들 사이에 위안부 관련 망언이 이어지는 마당이다. 대신 정부 재정에서 그 돈을 지출하든지, 아니면 국민 모금으로 충당하는 방법을 강구할 필요가 있다. 말이 아니라 행동으로 민족적 자존심을 찾아야 할 것이다.

〔서울신문〕

2. 中, ‘오불관언’ 태도 버리고 북핵 공조 동참하라

어제 막을 내린 주요 20개국(G20) 정상회의는 북핵 대응에 관한 한 동북아 주변국의 견해차가 더 분명하고 노골화됐음을 뚜렷하게 보여 준다. 중국과 러시아는 북한에 대한 강도 높은 제재에 반대하며 한목소리로 주한미군의 사드(고고도미사일방어체계) 배치 철회를 주장했다. 특히 시진핑 중국 국가주석은 도널드 트럼프 미국 대통령에게 직접 사드 배치의 뜻을 접으라고 요구했다. 그동안의 완곡한 어법마저 내버렸다. 문재인 대통령과 트럼프 대통령, 아베 일본 총리가 연쇄 회담을 통해 강도 높은 대북 제재를 다짐하며 주변국들의 적극적인 역할을 촉구하는 동안 시 주석과 푸틴 러시아 대통령은 이를 아랑곳 않고 사드 배치 반대만을 외치며 의기투합한 것이다.

G20 정상들이 그제 채택한 공동성명에 북핵의 ‘핵’ 자도 담지 못한 것은 최근 유엔 안보리의 북한 규탄성명 채택 무산과 함께 동북아를 중심으로 신냉전 질서가 새롭게 펼쳐지고 있는 현실을 상징하기에 부족함이 없다. 정상회의가 임박한 시점에 북한이 대륙간탄도미사일(ICBM)을 발사하는 도발을 감행했으나 G20 정상들은 다자논의의 총합이라 할 공동성명에 이를 일언반구 언급하지 않았다. 한·미 정상의 다각적인 노력에도 중? 러의 반대에 막혀 북을 한마디도 꾸짖지 못했다.

“G20 정상회의가 세계에 안정을 가져다주기는커녕 오히려 불안감만 부추겼다”는 지적은 비단 영국 일간지 가디언만의 통찰이 아니라고 본다. 이번 G20 정상회의는 북핵에 대한 국제사회의 질서정연한 대응이 더이상 여의치 않은 상황에 봉착했음을 드러낸 장이 됐다. 가디언의 지적처럼 “트럼프와 시진핑, 푸틴, 메르켈이 북한 문제에 어떻게 합의해야 할지 모르거나, 할 수 없는 현실”에 다다른 것이다. 북핵을 둘러싼 동북아의 역학은 이제 강 대 강의 대치 국면을 당분간 벗어나기 어려울 전망이다. 무엇보다 우려스러운 점은 북한의 추가 도발과, 이를 ‘레드라인’을 넘어선 것으로 간주할 미국의 대응이다. 군사적 옵션에 여전히 신중한 미 행정부지만 북의 도발이 지속된다고 보면 그들의 인내도 언제 한계에 다다를지 점치기 어렵다고 할 것이다.

중국에 거듭 촉구한다. 평화적 북핵 해결의 첫 단추는 북의 핵·미사일 개발 중단이며, 이를 압박할 비군사적 수단을 총동원하는 데 동참해야 한다. 핵 탑재 ICBM완성으로 북이 통제 불능의 ‘게임체인저’ 지위를 확보하면 동북아의 평화는 물론 중국의 안위도 장담하기 어려운 국면에 놓이게 된다. 북한에 대해 ‘혈맹’ 운운하며 미국의 패권주의만 경계할 것이 아니라 당장 코앞의 화약고부터 불붙지 않도록 나서야 한다. 원유공급 중단, 교역 중단 등 아직 중국은 북한을 억지할 힘을 갖고 있다. 때를 놓쳐 이 유용한 카드를 무용지물로 만드는 우를 범하지 말아야 한다. ‘오불관언’(吾不關焉·그 일에 상관하지 아니함)식 태도를 버리기 바란다.


〔조선일보〕

3. 文 대통령, 송영무·조대엽 임명 강행 再考하길

오늘내일이 문재인 정부와 야권의 관계를 좌우하는 분수령이 될 전망이다. 문 대통령은 G20 정상회의 참석차 출국하기 전 송영무 국방장관 후보, 조대엽 고용노동부 장관 후보에 대한 인사청문경과보고서 재(再)송부를 요청하면서 그 시한을 10일로 정했다. 만약 오늘까지 국회가 보내지 않으면 문 대통령이 그대로 임명해도 법적 문제는 없다. 11일쯤 임명을 강행할 것이라는 얘기가 청와대와 여권에서 나온다.

문 대통령이 그런 방침을 갖고 있다면 재고(再考)해야 한다. 두 사람을 장관으로 만들 수 있을지는 몰라도 그 대가로 국정의 많은 부분을 잃을 수 있다. 지금 야당들은 두 사람만은 안 된다는 입장이다. 반대를 위한 반대가 아니라 그럴 만한 이유가 있다. 송 후보는 국방장관 후보자로서 방위산업체와의 유착 관계를 의심받았다. 방산업체를 대변하는 로펌으로부터 한 달에 3000만원의 보수를 받았다. 방산 비리 척결을 요구하는 국민 입장에서 볼 때 꼭 송 후보자를 임명해야만 하는 이유가 뭔지 이해하기 어렵다.

조대엽 후보자는 음주운전 경력 외에도 자신이 사외이사로 경영에 관여한 회사가 임금 체불 등 근로기준법을 여러 차례 어긴 것으로 밝혀졌다. 고용노동부 장관 후보자가 노동 관련 법률을 위반했다면 장관으로서 어떤 리더십을 갖고 일을 할 수 있겠는가. 청와대·여당은 과거 야당 시절 이런 하자를 가진 사람들에 대해 어떻게 했는가.

문재인 정부는 '여론만 보고 간다'는 입장이라고 한다. 그러나 여러 여론조사에서 두 사람을 그대로 임명해야 한다는 의견보다 철회해야 한다는 의견이 더 많다. '그대로 임명해야 한다'는 응답자가 20%밖에 안 된다는 조사도 나왔다. 대통령 지지율이 80% 안팎인 상황에서 이런 정도라면 국민들도 장관 자격이 없다고 생각한다는 뜻이다. 임명을 강행한다면 국회가 전면 중단될 가능성이 높고 그 책임은 문 대통령에게 돌아갈 수밖에 없다. 당장 추가경정예산안이나 정부조직법 심의가 뒤로 밀리고 다른 장관 후보 청문회에도 부정적 영향을 미칠 것이다. 국무회의는 언제 제 모습을 갖출지 기약할 수 없게 된다.

오늘로 문재인 정부 출범 두 달이다. 문 대통령은 취임 때만 해도 협치(協治)를 강조하고 야당들의 뜻을 존중하겠다고 했다. 지금까지 그 말과 반대로 한 경우가 더 많았다. 이번에 두 사람 임명을 강행하면 협치라는 말의 껍데기조차 사라질 것이다.


〔동아일보〕

4. 최저임금 1만 원 강행에 협상장 떠난 소상공인

내년도 최저임금을 결정하는 최저임금위원회에 참석 중이던 소상공인과 중소기업 대표 위원 5명이 남은 회의에 불참하기로 했다. 주유소 PC방 미용실 등 규모가 영세한 업종에 대한 최저임금 차등 지급안이 지난주 회의에서 부결되자 보이콧을 선언한 것이다. 최저임금 인상안과 관련해 노동계(1만 원)와 경영계(6625원)의 격차가 3375원에 이르는 상황에서 임금 인상에 따른 타격이 가장 큰 업종 대표가 빠진 셈이다. 위원회는 당초 15일 최저임금을 확정할 예정이었지만 중소 상인이 빠진 상태에서 일정을 강행한다면 역풍을 맞을 수도 있다. 

1인 가구 근로자의 표준생계비가 월 215만 원인 점을 감안하면 현행 월 135만 원꼴인 최저임금만으로는 기본적인 생활을 하기에도 벅찬 것이 사실이다. 그러나 3년에 걸쳐 15.7%씩 올려 2020년에 1만 원을 맞추겠다는 문재인 정부의 공약도 달성하기 쉽지 않은 것이 현실이다. 김주영 한국노총 위원장도 홈페이지를 통해 “최저임금위를 통해 결정되는 구조라서 쉽지 않을 것”이라고 했을 정도다. 3년에 나눠 하기도 힘든 임금 인상을 단번에 하겠다는 노동계의 주장은 억지에 가깝다.

급격한 최저임금 인상은 당장 정규직이 되기 힘든 소득 하위계층에게는 그나마 있던 단기 일자리마저 줄어드는 나쁜 소식이 될 수 있다. 이미 햄버거 가게에는 무인주문 시스템이 등장하고 셀프 주유소가 확산되고 있다. 미국 미주리주는 최저임금 인상이 일자리를 죽이고 있다는 이유로 시급 10달러였던 임금을 7.7달러로 내리기로 했다. 소상공인과 중소기업 대표가 빠진다고 해도 정부 노동계 대기업 측 위원 중심으로 최저임금 안건을 처리할 수도 있을 것이다. 하지만 핵심 당사자가 빠진 의결이 전체 경제를 고려한 사회적 합의라고 보기는 어렵다.


〔중앙일보〕

5. 추미애, 국민의당에 사과하고 복귀 설득하라

국회가 올스톱한 지 닷새째다. 더불어민주당 추미애 대표가 국민의당의 ‘문준용씨 특혜의혹 증거 조작’ 사건과 관련해 연일 강경 발언을 이어가는 데 격분한 국민의당이 야당들의 국회 보이콧에 동참했기 때문이다. 이로 인해 추가경정예산안(추경) 심사와 정부조직법 개정, 인사청문 일정 등 문재인 정부의 시급한 현안들이 모조리 발이 묶였다.

그러나 추 대표는 자신의 사과를 요구하는 국민의당에 대해 “대선 조작 게이트는 북풍 조작에 버금가는 것”이라며 오히려 발언 수위를 높였다. “미필적 고의 의혹이 짙다”며 형사책임론까지 거론해 “집권당 대표가 사실상 검찰총장 역할을 하고 있다”는 반발도 샀다. 이런 추 대표의 공세에 민주당 원내지도부조차 “왜 이러는지 모르겠다”며 곤혹스러워하고 있다.

‘문준용씨 증거 조작’ 사건은 전적으로 국민의당 잘못이다. 자체 진상 조사 결과 “일개 평당원의 사기극이었다”고 결론 낸 것도 ‘꼬리 자르기’란 비난을 사기 충분하다. 하지만 지도부가 조직적으로 개입한 정황은 나오지 않았다. 검찰 수사를 지켜볼 수밖에 없는 상황에서 굳이 집권당 대표가 ‘머리 자르기’ 같은 험한 말을 써가며 국민의당을 공격한 건 어느 면으로 봐도 부적절했다.

여소야대 국회에서 집권당인 민주당이 정국을 주도하려면 야당의 협조가 절실하다. 당장 추경안은 한 달 넘게 국회에 계류 중이고, 김이수 헌법재판소장 후보자와 송영무·조대엽 장관 후보자 인사 처리도 첩첩산중이다. 이런 마당에 집권당 대표가 연일 야당을 몰아붙이는 발언으로 분란을 부채질하는 건 현명한 처사가 아니다.

추 대표는 그렇지 않아도 튀는 언행으로 당 안팎에서 갈등을 빚어왔다. 특히 ‘증거 조작’ 사건과 관련해선 뚜렷한 근거도 제시하지 않고 안철수·박지원 전 대표의 연루설을 주장해 국민의당으로부터 ‘정계개편 노림수’란 반발을 샀다. 여당 대표가 이런 식이라면 결코 문재인 정부가 주장해온 ‘협치’를 성사시킬 수 없다. 여권 내에서 추 대표의 돌출적 행태를 견제하는 시스템을 찾아볼 수 없는 것도 문제다. 청와대나 총리실, 당 원내지도부 모두 추 대표가 논란을 일으킬 때마다 푸념만 할 뿐 말리거나 바로잡으려 나서는 이가 없다.

문 대통령의 지지율이 80%를 넘나든다지만 대통령 인기만으로 국정을 꾸려갈 순 없다. 추 대표에게 달렸다. 부적절한 발언들에 대해 진심으로 사과하고, 국민의당의 국회 복귀를 설득해야 한다. 금주에도 국회가 공전되면 그 책임의 상당 부분은 추 대표가 져야 할 것이다.

국민의당도 추 대표의 발언을 핑계로 할 일을 미루고 있을 때가 아니다. ‘증거 조작’ 사건에 직간접으로 책임 있는 모든 당 간부들이 국민 앞에 나와 사과해야 한다. 안 전 대표 역시 포괄적 차원에서 국민에게 용서를 빌어야 할 것이다. 아무도 책임지려 하지 않는다면 여당 대표의 말꼬리를 붙잡아 위기를 모면하려는 꼼수로밖에 여겨지지 않을 것이다.
 

〔매일신문〕

6. 그릇된 기업문화가 키운 직장 내 성추문`성차별

​박인규 대구은행장이 최근 불거진 직장 내 성추행`성희롱 파문과 관련해 7일 뒤늦게 공식으로 사과했다. 몇몇 중간 관리직 직원들이 비정규직 여직원을 상대로 부적절한 신체 접촉을 강요하거나 성희롱하는 등 추문이 외부에 알려지면서 사회적 파장이 커지자 재발 방지를 약속하며 고개를 숙인 것이다. 박 행장은 이번 사건을 교훈 삼아 은행장 직속의 인권센터 설치를 포함해 성희롱 예방 교육과 조직문화 혁신, 비정규직 처우 개선 등 후속 계획을 내놓았다.



이에 앞서 대구은행은 지난달 자체 감사 결과를 벌여 사건 당사자인 과장 이상 책임자급 4명을 직무에서 배제하고 대기 조치했다. 경찰과 노동청도 관련 자료를 수집하는 등 의혹을 조사 중이다. 현재 가해자로 지목된 직원 일부가 혐의를 부인하고 있어 사건의 결과를 예단할 수는 없으나 추문이 사실로 드러나면 엄중히 책임을 물어야 한다. 어떤 이유로든 이런 비열한 행위로 직장 동료를 괴롭히고 피해를 입힌 것은 매우 부끄러운 일이다. 당국은 드러나지 않은 피해 사례가 더 없는지 낱낱이 조사해야 한다.



이런 어처구니없는 추문은 비단 대구은행만의 문제가 아니다. 지역 주류 회사인 금복주가 결혼한 여직원에게 사직을 강요하거나 인사 차별을 일삼다 사회적 지탄을 받았다. 최근에는 중견기업인 한국OSG 고위 임원이 수년간 여직원을 상대로 여러 차례 성희롱을 해오다 노동청 조사에서 모두 사실로 밝혀지기도 했다. 여기에다 지역을 대표하는 금융기관인 대구은행까지 불미스러운 사건으로 비판 여론의 도마 위에 오른 것은 지역민에게는 큰 충격이다.



직장 내 여성 직원에게 가해지는 이런 성범죄와 성차별은 단순히 개인의 일탈 행위나 관행으로만 치부해서는 안 된다. 성 평등 의식 부재 등 구조적인 문제의 가능성이 높다는 점에서 그 심각성이 있다. 무엇보다 건전해야 할 직장 환경과 기업 문화에 경고등이 켜진 것이다. 그릇된 기업 문화 때문에 이런 부끄러운 일들이 계속 이어지고 피해자에게는 씻을 수 없는 수치심과 상처를 준다는 점에서 반드시 뿌리 뽑아야 한다. 조직 구성원의 인식 전환과 기업 문화 개선이 직장 내 성범죄 재발 방지 노력의 첫걸음이 되어야 하는 이유다.



〔세계일보〕

7. 위기의 쓰나미 앞에서 머리띠 두르는 자동차 노조

민주노총 산하 국내 자동차 3사 노조가 모두 파업을 준비하고 있다. 기아차 노조는 지난달 29일, 현대차 노조는 지난 6일 각각 임금·단체협상 결렬을 선언하고 파업 절차를 밟는 중이다. 한국GM도 지난 7일 파업을 결의했다. 자동차 업계가 국내외 판매 부진으로 위기를 맞고 있는데도 노조들은 제 호주머니 채우기에 급급하다. 기아차 노조는 통상임금에 상여금을 포함하되 총액임금은 기존과 비슷한 수준을 유지한다는 회사안을 거부하고 총액임금을 더 높이라고 요구하고 있다. 현대차는 직원 1인당 3000만원이 넘는 성과급·임금 인상을, 한국지엠 노조는 월 기본급 15만4883원 인상과 통상임금(424만여원) 500% 성과급 지급 등을 주장하고 있다.

노조 요구가 터무니없는 억지임은 자동차 생산과 수출 실적을 들여다봐도 단박에 알 수 있다. 올 상반기 생산량은 전년보다 현대차 0.7%, 기아차 3.5%, 한국지엠 4.3%씩 일제히 감소했다. 수출도 4년 연속 내리막길이다. 특히 한국지엠은 작년까지 지난 3년간 누적 순손실 규모가 2조원에 이르고 올해도 적자가 예상된다. 어려운 경영 상황은 아랑곳하지 않고 노조는 해마다 임금 인상을 요구하며 파업 으름장을 놓고 있다.

한국자동차 업계에 쓰나미가 몰려오고 있다. 세계 주요 시장 점유율이 계속 떨어지고 있다. 세계 3대 자동차 시장인 미국·중국·서유럽에서의 점유율 하락세가 뚜렷하다. 특히 사드 보복으로 중국에서의 부진이 눈에 띈다. 자동차 생산량 순위도 5위 자리를 이미 인도에 내주고 6위로 밀려난 상태다. 설상가상으로 최근 일본과 유럽연합(EU)의 경제연대협정(EPA) 타결로 자동차 업계에 비상이 걸렸다. 이런 판국에 현대차는 2000여대의 버스 주문을 받아 놓고도 노조의 증산 거부로 계약이 잇따라 취소당하는 일마저 있었다.

문재인 대통령은 일전에 집무실에 상황판을 걸어놓고 재벌 그룹의 일자리 동향을 기업별로 파악하겠다고 선언했다. 국가 재난 수준의 청년 실업 사태를 감안하면 반가운 소식이긴 하지만 정작 중요한 것이 빠졌다는 지적이 나온다. 자기 이익을 관철하기 위해 생산 활동을 가로막는 자동차노조의 행패야말로 일자리 창출을 저해하는 최악의 적폐가 아닌가. 청와대는 일자리 상황판에 노동 적폐 항목도 마땅히 추가해야 한다. 정부의 일자리 정책이 실효를 거두기 위한 기본 전제조건이다.


〔매일경제〕

8. 6년만에 복원된 한일 셔틀외교 활용해 닫힌 빗장 열어보자

주요 20개국(G20) 정상회의 참석을 위해 방문한 독일 함부르크에서 문재인 대통령과 아베 신조 일본 총리가 지난 7일(현지시간) 만나 정상 간 셔틀외교를 복원하기로 한 것은 양국 관계에 큰 의미를 갖는 결정이다. 셔틀외교는 한일 정상 간에 실무형 상호 방문 형식으로 갖는 만남인데 2004년 노무현 전 대통령과 고이즈미 준이치로 전 일본 총리 간 합의로 시작됐다가 2011년 12월 이명박 전 대통령의 도쿄 방문을 마지막으로 이후 중단됐다. 이번 셔틀외교 복원 합의로 두 정상이 기회 있을 때마다 만나 각 분야에서 협력을 논의하면 그동안 양국 간에 드리워졌던 빗장을 걷어낼 수 있을 것이다.

양국 정상은 위안부 합의를 둘러싼 갈등에서는 이견을 좁히지 못했다. 아베 총리는 합의 이행을 강조한 반면 문 대통령은 한국 국민 다수가 정서적으로 합의를 수용하지 못하는 현실을 인정해야 한다고 했다. 하지만 위안부 문제가 양국의 다른 관계에 걸림돌이 되어서는 안 된다는 점을 문 대통령이 강조한 대목에서 정상 간 셔틀외교 복원의 상징적인 의미를 찾을 수 있을 듯하다. 양국은 가해자와 피해자로 얽힌 아픈 역사를 갖고 있지만 가장 가까운 이웃으로서 경제와 문화, 인적 교류에서 어느 나라보다 밀접해야 하는데 감정의 앙금이 비정치적 분야까지 가로막고 있으니 빨리 풀어야 한다. 역사와 현실을 나눠 다루는 투트랙의 실용적 접근이 필요하다. 

이번 만남에서 두 정상이 미래지향적 관계 발전에 공감대를 형성했다는 데 주목한다. 문 대통령은 "과거 역사적 상처를 잘 관리하면서 미래지향적이고 성숙한 협력 동반자 관계를 구축하기 위해 협력하기를 희망한다"고 말했다. 아베 총리는 "전략적 이익을 공유하는 중요한 이웃인 한국과 미래지향적 관계를 발전시켜 나가기 위해 정상 간 긴밀한 소통을 토대로 협력하자"고 화답했다. 독일에서의 G20 정상회의를 계기로 문 대통령이 박근혜 전 대통령 탄핵사태 후 공백 상태였던 정상외교를 복원한 점도 의미가 크다. 아베 총리와의 셔틀외교 복원 합의 외에도 한·미·일 정상회담과 공동성명을 통해 북한 핵미사일 도발에 대한 훨씬 강한 제재와 압박을 가하기로 했고, 한·중·일 정상회담도 이른 시일 내 갖자고 의견을 모았으니 나름 성과를 거둔 셈이다.


〔국민일보〕

9. 애플·인텔 제치고 세계 1위 올라선 삼성전자

삼성전자가 2분기 60조원의 사상 최대 매출과 14조원의 사상 최대 영업이익을 올리며 명실상부하게 세계 1위 IT기업에 올랐다. 세계 시가총액 1위인 애플을 분기 영업이익에서 처음 앞서고 24년간 세계 반도체업계 1위를 고수해온 인텔을 매출액에서 처음 넘어설 것이라고 하니 자랑스러운 일이 아닐 수 없다. 

일등공신은 반도체다. 지금 반도체는 대호황 사이클에 들어섰다. 3∼5년 전 과감한 선제투자를 한 것이 열매를 거두고 있는 것이다. 삼성전자는 1983년 주변의 부정적 전망에도 이병철 당시 회장이 ‘도쿄 선언’을 통해 반도체산업에 진출했다. 경영자의 혜안과 선제적 투자가 얼마나 중요한지를 보여준다. 삼성전자는 반도체와 디스플레이 부문에 이미 투자한 15조6000억원 외에 2021년까지 22조원을 투자하기로 했다. 단비 같은 소식이다. 

반도체 경기는 부침이 심하다. 축포에 안주해선 안 되는 이유다. 삼성전자는 중국의 ‘반도체 굴기’를 따돌리고 미래 먹거리 사업을 찾는 게 발등의 불이다. 총수가 없는 상황에서 글로벌 기업의 위상에 맞게 투명한 경영 시스템을 갖추는 것도 시급하다. 

기업 투자는 생산과 고용을 늘리고 소비 증가를 가져오는 등 선순환으로 이어진다. 재정을 푸는 것보다 민간이 나서는 게 훨씬 효과적이다. 문재인 대통령은 지난주 미국 순방 때 수행한 기업인들에게 자신도 ‘친기업’이라며 “새 정부 경제 개혁의 핵심은 기업하기 좋고, 공정하고 투명한 경쟁 환경을 만들자는 것”이라고 했다. 이달 말에는 재계 총수들과 회동도 가질 것이라고 한다. 새 정부의 일자리 정책 드라이브에 맞춰 다른 기업들도 투자와 고용에 적극 나서야 한다. 정부는 기업들이 마음 놓고 투자할 수 있도록 제도적 뒷받침을 하는 데 전력을 쏟아야 한다.


〔한국경제〕

10. 재확인한 '북-중 혈맹'…한·미·일 협력 더 강화해야

​한국과 미국, 일본 정상이 어제 독일 함부르크에서 회담을 하고 북한에 ‘훨씬 강화된 제재와 압박’을 가하기로 했다. “북한이 불가역적인 비핵화를 달성하기 위한 대화로 복귀하도록 최대한의 압박을 지속한다”는 데 합의했다. G20 정상회의를 하루 앞두고 연 이번 정상회담은 북한에 대한 직접적 군사 대응은 배제했지만 3국이 대북 공조 의지를 확고히 다지는 ‘삼각공조’를 복원했다는 점에서 의미가 있다.

3국 정상은 북한에 확실한 메시지를 주는 동시에 대북 제재에 소극적인 중국과 러시아도 압박했다. 무엇보다 미국의 태도는 단호하다. 도널드 트럼프 대통령은 북한과 거래하는 중국 개인과 기업에 대해 추가 제재를 검토하겠다는 뜻을 밝혔다. 미국은 러시아의 반대로 유엔의 대북 규탄 성명이 채택되지 못하자 제3국의 대북 석유수출 제한, 북한의 노동자 송출 차단 등 독자적 제재를 검토하고 있다고 한다.

물론 압박만 가하는 것은 아니다. 여러 채널을 통해 중국이 대북 제재에 적극 동참하도록 유도하기로 했다. 하지만 현재로선 중·러가 실제 행동에 나서기를 기대하는 것은 쉽지 않아 보인다. 시진핑 중국 주석은 그제 문재인 대통령과 만나 “북한과 혈맹(血盟) 관계를 맺어왔다”고 한 마당이다. “북핵은 북한과 미국의 문제”라고도 했다. 그간 ‘쌍중단(雙中斷: 북한 도발과 한·미 군사훈련 동시 중단)’ 주장을 되풀이하면서 대북 원유공급 중단 같은 실효적 대책은 내놓지 않은 중국이다. 중국은 오히려 한국의 사드 배치 철회에 외교 역량을 집중하는 모양새다. 지난 4월 미·중 정상회담 이후 대북 제재에서 중국의 역할에 모아졌던 기대가 무너지고 있는 것이다.

그러면서 미·일을 중심으로 한 이른바 ‘해양동맹’과 북·중·러의 ‘대륙동맹’ 간 대립 구도가 구축되는 양상이다. 이는 대북 제재와 관련, 더 이상 중국에 큰 기대를 할 수 없다는 뜻이기도 하다. 대북 압박과 제재도 결국 한·미·일 3국이라는 기본축을 중심으로 더 긴밀한 공조를 통해 풀어나갈 수밖에 없다. 북한과 중국에 대한 막연한 기대는 이제 곤란하다. 문재인 정부는 냉철한 현실 인식 토대 위에서 대북 정책에 임해야 한다.



주요신문칼럼


​〔데일리안〕

1. '무도 구멍' 박명수의 웃김이 개운치 않은 이유

최근 슬럼프 아니냐는 우려가 나왔던 ‘무한도전’에 네티즌의 찬사가 쏟아졌다. 2주째 방영되고 있는 진짜 사나이 특집 때문이다. 바캉스 가게 해주겠다며 멤버들을 차에 태우고는 군부대로 데려가 입소시킨 설정이다. 군대에서 당황해하는 멤버들의 모습이 ‘큰웃음 빅재미’를 줬다. 멤버들 중에서도 특히 박명수가 실수를 연발할 때 엄청난 폭소가 터졌다. 근래 예능에서 드물었던 큰 웃음이다. 인터넷에선 화제 만발이다. 시청률도 14.5%로 치솟았다.

하지만 박명수를 보며 웃을 수만은 없었다. 그는 70년생, 만 47세다. 한 마디로 세칭 ‘아저씨’인 것이다. 아저씨를 갑자기 군대라는 극단적인 환경 속에 집어넣고 힘들어하는 모습을 집단적으로 관찰하는 구도다. 더군다나 박명수는 군 면제자다. 아저씨라서 체력적으로 약할 뿐만 아니라, 군대라는 환경 자체를 경험해본 적이 없는 사람인 것이다. 생전 처음 당하는 일이니 당황할 수밖에 없다. 이렇게 정신 못 차릴 정도로 당황하는 것을 ‘멘붕’이라며 하나의 웃음 코드로 치는데, 사람을 일부러 그런 환경 속에 몰아넣고 즐기는 것이 웃음 코드인 시대는 정상일까? 

일요 예능 ‘진짜 사나이’에서도 반복됐던 일이다. 군대는 고사하고 한국적인 문화와 한국어 자체에 익숙하지 않은 샘, 헨리, 엠버 등 외국인을 군대에 집어넣고 당황해하며 실수하는 모습을 구경거리로 삼았다. 그들이 말도 안 되는 실수를 할 때마다 사람들은 박장대소했는데, 이번 ‘무한도전’에서 그 현상이 반복된 것이다.생고생 리얼버라이어티의 시대에 고생이 강조되며 고생의 강도가 올라간 결과 군대가 일상화됐다. 처음 ‘1박2일’에서 야외 취침을 했을 때 너무 가학적인 것 아니냐는 지적이 있었다. 게임 벌칙으로 싸늘한 날씨에 연못물에 잠시 몸을 담갔을 때도 가학예능 논란이 터졌다.

하지만 시간이 지나면서 사람들은 그런 수위에 둔감해졌고, 더욱 강한 고생을 요구했다. 나중엔 입수가 일반화되면서 한 겨울에 얼음을 깨고 물을 뒤집어쓰는 지경에까지 이르렀다. 그래도 가학적이라는 지적은 나오지 않았다.고생 그 자체가 웃음코드가 되자 ‘정글의 법칙’처럼 고생시키는 게 목적인 예능들이 등장했다. 과거 ‘청춘불패’는 일본에서 대스타 대접을 받는 한류 스타에게 5시간 동안 생굴따기를 시키는 등 고생을 연출하기도 했다. 그런 고생 때문에 진심으로 힘들어하는 모습이 나오면 ‘리얼’이라며 찬사를 보낸다. 

군대는 이런 고생 코드의 종합판이며 끝판왕이라고 할 수 있다. 물리적 고생뿐만 아니라 심리적 압박, 인격적 모욕까지 더해져 연예인들을 그야말로 ‘멘붕’에 빠뜨린다. 그때 나타나는 연예인들의 바보 같은 모습이 사람들을 웃긴다.코미디 프로그램에서 바보를 가장하며 일부러 실수하는 모습에 대중은 폭소를 보낸다. 군대예능에선 가장 수준이 아니라 진짜로 바보가 되어 진심으로 실수하는 것이기 때문에 더욱 큰 웃음이 터진다.사람이 진짜로 바보가 될 정도로 얼을 빼는 환경에 집어넣는 것이 윤리적으로 정당한 일일까? 대중이 웃기만 하면 연예인에게 무엇을 시켜도 되는 것일까? 47세 허약체질의 아저씨를 군 훈련소에 집어넣고 구경하는 설정이 개운치 않은 이유다.


​〔서울신문〕

2. [그때의 사회면] 사보이호텔 기습 사건/손성진 논설주간

1975년 5월 30일자 신문에 ‘서울지검 깡패 두목에게 10년 구형’이라는 짤막한 기사가 실렸다. 조폭계에서는 큰 사건으로 여겨지는 ‘사보이호텔 기습 사건’의 재판 기사다. 이 사건은 발생 당시에는 보도되지 않았다. 징역 10년을 구형받은 정학모(당시 33세) 피고인의 혐의는 명동 일대 ‘전라도파’ 두목으로 그해 1월 2일 오후 3시쯤 부하들로 하여금 사보이호텔 커피숍을 습격해 ‘신상사파’ 조직원 3명을 폭행해 중상을 입혔다는 것이었다. 정씨의 부하가 신상사파에게 집단폭행을 당한 데 대한 보복이었다.


이 사건이 주목받은 이유는 조폭 세계의 큰 변화를 초래한 사건이기 때문이다. 당시까지 서울의 조폭 무대는 육군 상사 출신인 신상현씨가 두목인 신상사파의 위세가 가장 강했다. 이 신상사파에게 흉기로 무장한 ‘전라도파’가 도전해 조폭계의 판도를 바꿔 놓았다는 것이다. ‘전라도파’ 또는 ‘호남파’의 실제 두목은 오종철이라는 인물이었다. 이날 졸개들을 데리고 호텔을 덮친 행동대장은 1980년대 이후에 조폭 두목이 된 조양은씨였다. 기사에 나오는 정학모씨는 나중에 진로 사장, LG스포츠단 사장, 올림픽위원회 부위원장을 지낸 거물이 된다. 김홍일씨와도 가까웠고 2003년 나라종금 사건으로 구속되기도 했다. 그러나 실질적인 주범 오씨와 조양은씨는 도피 생활을 하다 3년 후 검찰에 출두해 무슨 이유에선지 무혐의 처분을 받았다고 한다.

보복은 보복을 낳았다. 1976년 3월 오씨는 복수심에 불탄 신상사파의 사주를 받은 ‘서방파’ 두목 김태촌씨로부터 습격을 당해 중상을 입는다. 조씨와 김씨는 몇 년간 쫓고 쫓기며 복수혈전을 벌이게 된다. 이후 1980년대 들어 조양은의 ‘양은이파’와 김태촌의 ‘서방파’는 전국구 조폭으로 부상, 이동재의 ‘OB파’와 함께 3대 조폭으로 불렸다. 그런데 사보이호텔 사건에 대해서는 잘못 알려진 부분이 많다고 한다. 신상사파가 이 사건으로 타격을 입었을지언정 몰락한 것은 아니라는 것이다. 조씨와 오씨, 그 윗선 조창조씨는 신상사파에게 쫓기다 신씨를 찾아가 무릎을 꿇고 사죄했다고 한다.


또한 조씨 등이 습격하면서 흉기를 썼고 ‘칼잡이 시대’가 시작됐다고 하지만 왜곡된 것이라고 한다. 반면에 김태촌씨는 칼잡이였다. 김씨는 ‘범죄와의 전쟁’이 치러지고 있던 1990년 5월 검거돼 2009년까지 복역하고 출소했다가 2013년 심장마비로 사망했다. 조씨는 1980년 신군부하에서 범죄단체조직 혐의로 붙잡혀 15년간 복역하고 출감했다. 옥중에서 약혼한 동시통역사와 결혼식을 올리고 영화 ‘보스’를 제작하는 등 화제를 뿌리기도 했지만 이런저런 사건에 연루돼 교도소를 들락거렸고 지금도 수감돼 있다.

 

​〔동아일보〕

3. [이슈&트렌드/전승민]HUS가 햄버거병이 아닌 까닭

비과학적인 주장이 대중에게 설득력을 가질 때 사회가 얼마나 큰 손실을 입는지 우리는 경험으로 알고 있다. ‘한국인의 유전자는 광우병에 취약할 수 있다’는 검증되지 않은 이론 하나 때문에 전 국민이 거리로 나선 사실을 우리 국민 대다수가 기억할 것이다. 그러나 지금 와서 미국 소가 광우병 위험이 더 크다고 보는 사람은 거의 없다.


최근 우리 사회에 새롭게 논란이 되는 사건이 있다. 한 4세 아이가 대장균의 일종인 O-157에 감염돼 생기는 ‘용혈성요독증후군(HUS)’에 걸린 것이 발단이다. 피해 아동 가족은 발병 원인을 그날 먹은 ‘햄버거’로 보고 제조 및 판매업체인 ‘맥도날드’를 고소했다. HUS의 또 다른 이름이 ‘햄버거병’. 실제로 아이가 통증을 호소하던 날 맥도날드 햄버거를 먹었다는 점이 이유로 지목됐다.

HUS가 햄버거병이라는 명칭을 갖게 된 건 35년 전인 1982년으로 거슬러 올라간다. 미국에서 햄버거가 HUS의 원인이 된 적이 있었기 때문이다. 하지만 근래에 이 병의 발생 원인이 햄버거 때문이라고 확인된 경우는 찾기 어렵다. 이 사실은 인터넷에서 HUS(Hemolytic-uremic syndrome)라는 단어나 문장으로 검색만 해 보아도 쉽게 알 수 있다. 검색되는 가장 대표적인 사례는 2011년 독일에서 일어난 수천 명의 대규모 대장균 감염 사태다. 이 사건 당시 수백 명이 HUS에 걸렸으며 그중 수십 명이 사망했다. 당시 원인은 햄버거가 아니라 유기농 채소로 지목됐다.


소시지로 인해 발병한 노르웨이 사례, 원인을 발견하지 못하고 과일이나 채소, 육류 또는 유제품으로 추정하는 루마니아 사례도 눈에 들어온다. 당연한 것이 대장균의 감염 경로는 사람이 먹는 모든 음식일 수 있기 때문이다. 세계보건기구(WHO) 역시 HUS의 발병 원인으로 각종 채소, 과일, 고기, 우유, 요구르트, 치즈 등을 들고 있다. 감염된 사람이나 동물과의 접촉도 원인이 된다. 오염된 손을 입에 대거나 그 손으로 음식을 집어먹어도 감염될 수 있기 때문이다. 당연히 물놀이 등을 할 때도 감염된다. 이쯤 되면 HUS를 햄버거병이라고 부르는 것 자체가 과연 타당한지 생각해 봐야 한다.

HUS의 원인균인 O-157에 감염되면 3∼8일의 잠복기가 지나야 증상이 나타난다. 감염 원인을 밝히려면 발병 시간부터 3∼8일 사이에 무엇을 먹었는지를 살펴보고, 접촉한 사람이나 동물을 두루 조사해야 한다. 햄버거를 먹은 지 2시간 무렵부터 설사를 시작했다는 주장은 햄버거가 원인이 아닐 가능성이 있다는 근거도 될 수 있다. 햄버거 업체를 두둔할 의도는 추호도 없음을 분명히 밝혀둔다.

대중의 손가락 끝은 햄버거와 맥도날드를 향하고 있다. 맥도날드 한국지사는 책임 소재가 분명해지면 조치를 취하겠다는 입장을 밝혔지만 여러 매체와 소셜네트워크서비스(SNS) 등에서는 ‘기업체가 피해자에게 책임 의식이 없다’는 공격이 난무한다. 한 누리꾼은 “맥도날드는 사회적 책임 의식이 없으니 불매운동을 해야 한다”고 주장했다. 최근에는 전국적인 햄버거 기피 현상도 보인다. 주말에 방문했던 경기도 일원의 한 햄버거 가게 직원은 “최근 일주일 사이 고객이 50% 이상 감소한 것 같다”고 했다.

피해 아동과 가족은 가슴이 찢어질 일을 당했다. 고소를 통해 조사를 요청하는 것은 그들의 권리일 것이다. 그러나 여기에 “대기업이 불쌍한 피해자를 배려해야 하지 않느냐”는 목소리가 나오는 것이 과연 성숙한 사회인지 생각해볼 필요가 있다. 근거 없는 책임론보다는 과학적 조사 결과가 문제 해결의 기준이 되어야 마땅하기 때문이다.


​〔중앙일보〕

4. 병사 처우 개선 없이 국방력 강화 없다

대한민국 헌법 제39조 2항은 ‘누구든지 병역의무의 이행으로 인하여 불이익한 처우를 받지 아니한다’고 명시하고 있다. 그런데도 병사들은 헌법이 보장하는 기본권을 누리지 못하고 있는 것이 현실이다. 언제나 군은 조직적 특수성(특별 권력관계)을 이유로 구성원의 인권을 침해해 왔고, 병영의 장막 뒤에 숨어 각종 사건을 축소·은폐하기에 바빴다. 창군 이래 수십 년간 군인은 이 땅의 ‘이등 시민’이었다.

칸트의 영구평화론에 기원을 두고 있는 ‘제복 입은 시민’은 제2차 세계대전을 거치면서 나치 군인을 부정하는 개념어로 확립되었고 군인도 시민과 동등한 시민적·정치적·사회적 권리를 법적으로 보장받을 수 있게 하는 이론적 토대가 되었다. 하지만 우리 군은 두 번의 쿠데타에 군대가 동원되는 것을 막지 못했고, 오랜 군사독재를 거치며 안보 위기론과 색깔론을 명분 삼아 시민의 인권을 유린하며 권력 남용을 정당화해 왔다. 이로 인해 군대는 통제받지 않는 권력이 되었고 시민들의 불신 속에 대군불신(對軍不信)이라는 사자성어까지 생겼다.

2014년 육군은 28사단 윤 일병 집단구타 사망 사건을 축소·은폐했다는 폭로로 인해 외적의 침입이나 내란이 아닌 상황에서 육군참모총장이 경질되는 초유의 사태를 맞았다. 당시 군에서는 인권침해가 횡행하여 사기·전투력 저하와 국민의 불신이 극에 달했고 심지어 ‘이래서야 국가를 어떻게 믿고 자식을 군에 보낼 수 있느냐’는 여론이 형성되기에 이르렀다.

이러한 여론에 힘입어 인권단체들이 입법 청원한 군인복무기본법이 국회를 통과했고 현재 시행 1년을 맞이하고 있다. 군인이 인간으로서 당연히 누려야 할 기본적 권리조차 제대로 누리지 못하고 있는 현실에서 ‘권리’를 법률에 명문화한 것만으로도 상당한 진전이라고 평가된다. 법 시행을 통해 군인 스스로 그동안 불분명했던 기본권 보장에 대해 인지하게 되었고, 이로 인해 더 넓은 의미에서의 기본권 보장을 고민하지 않을 수 없게 된 것이다.


대한민국의 군인은 병역의 의무를 이행하기 위해 징집된 시민이다. 따라서 국가가 이들의 사회권적 기본권을 보장해야 하는 것은 당연한 일이다. 또 군 병력 유지 및 강화 차원에서 본다고 해도 적절한 숙식과 의복의 제공, 진료권 보장은 건강한 병력 유지에 필수 조건이다. 그러나 현재 군은 막대한 예산을 사용함에도 교도소 재소자보다 못한 급식, 비현실적인 병사 월급, 부실한 의료 장비와 의료진, PX 민영화, 질 낮은 군복과 군화, 열악한 복무 여건 등 군인들의 사회권적 기본권을 온전히 보장하지 못하고 있는 실정이다.

이러한 문제를 인식한 문재인 대통령은 취임 한 달 만에 내년도 병사 월급을 기존 21만원에서 최저임금의 30% 수준인 40만원으로 인상시켰다. 또 2022년까지 최저임금 50% 선까지 인상하기로 했는데 이때 병장 월급은 67만원이 된다. 2013년 군인권센터가 육군 병사 305명을 대상으로 실시한 군인권실태조사 연구 보고서에 따르면 기존 월급에 대해 51%가 군 생활에 불편함을 느낀다고 응답했고, 집으로부터 용돈을 받는 병사는 72%에 육박했다. 군 복무가 가계 부담으로 작용하고 있는 것이다. 청년들에게 애국페이를 강요하는 것은 중단돼야 한다.

우리나라 국방비의 대부분이 무기에 투자되기 때문에 실질적인 장병 복지나 복무환경 개선은 잘 이뤄지지 않는다. 사회권적 기본권은 자유권적 기본권과 달리 정부가 정책적으로 예산을 조정하지 않는다면 개선하기 어렵다. 따라서 국방비에서 차지하는 의료·복지 예산의 비중을 늘려나갈 필요가 있다. 군대 내 인권 상황 개선이 곧 병력에 대한 투자라는 인식이 절실하다. 군인의 처우에 인색하면서 국방력을 강화하겠다는 것은 어불성설이다.

청년들은 사랑하는 가족과 시민들을 지키기 위해 기꺼이 젊음을 희생하며 국방의 의무에 응한다. 그러나 안타깝게도 그들이 군에서 배워 오는 것은 자긍심이 아니다. 인간 이하의 대우 속에 불합리에 굴종하고, 불의를 인내하는 일에 익숙해질 뿐이다. 군은 ‘애국’이란 명분으로 거대한 부조리를 재생산한다. 이렇듯 존엄성을 훼손당한 제대 군인들이 끊임없이 사회로 던져지는 현실에서 국방의 의무는 절대 신성할 수 없다. 싸워서 이길 수 있는 군대는 화려한 수사나 요란한 신무기에서 나오는 것이 아니라 군인의 자긍심에서 비롯됨을 명심해야 할 것이다.

 

​〔매일신문〕

5. [매일칼럼] 과학은 과학으로 다루어야

지난주 한 언론계 선배가 SNS상에 이런 사연을 올렸다. 지난 대선에서 문재인 대통령을 지지했던 민주당 고정 지지층들로부터 걱정 어린 메일과 카톡을 많이 받는다고 했다. 취임 두 달째지만 전에는 없던 일이라는 거다. 소통하고, 자신을 낮추고, 격식 없고…. 입을 댈 곳이 별로 없던 대통령이었는데 요즘은 걱정하는 소리를 자주 듣게 된다는 것이었다. 이들의 걱정거리는 한미 관계도, 한중 관계도, 사드 문제도, 대북 문제도 아니라고 했다. 4대강과 탈원전 정책이었다. 과학은 과학으로 다루어야지, 정치로 다루면 안 된다는 걱정의 소리였다고 전했다.



4대강 사업. 무엇이 문제인가. 4년 만에 4대강을 다 파 엎어놓을 정도의 혁명적인 생태 환경 변화이니 환경론자들의 공격 표적이 된 건 당연하다. 그렇다고 16개나 지어놓은 4대강의 보(낙동강이 8개로 제일 많다)를 다 철거하자는 이야기까지 나가는 건 ‘오버’다. 
보를 철거하면 ‘녹조 라떼’도 없어지고 자연친화적인 하천으로 재탄생한다는 보장은 어디에도 없다. 지천과 지류의 축산 폐수와 공장 폐수 등 주요 오염원을 제거하거나 정화하는 게 정답이라는 이들도 많다는데 이건 여론이 아닌가. 또 해마다 닥치는 물난리는 어떻게 해결하나. 건기에 썩은 바닥을 드러내는 하천의 민얼굴이 친환경인가. 골치 아픈 문제의 원인을 모두 4대강 사업에다 미루고 있는 건 아닌가. 보를 없애면 문제는 다 해결되는가. 아닐 거다. 그런데도 막무가내다.



탈석탄발전, 탈원전 문제도 그렇다. 안전도 하고, 생산원가도 싸고, 환경오염도 덜 되는 그런 ‘착한’ 에너지원은 아직 지구상에 없다. 위험하든가, 돈이 많이 들든가, 공급이 불안정하든가, 싼 맛은 당기지만 환경오염 우려가 있든가, 아니면 민원이 많다든가. 다 약점이 있다. 그런데도 이것저것 재보지도 않고 다 ‘스톱’이란다.



다 좋다. 탈석탄발전도 좋고, 탈원전도 좋다. 더욱이 대선 공약이다. 문제는 그다음이다. 2020년까지 30년을 넘기는 원전은 고리 1~4호기, 월성 1호기, 한빛(영광) 1`2호기, 한울(울진) 1`2호기 등 무려 9기에 달한다. 정부의 방침대로 수명연장을 하지 않는다면 스톱이 확실하다. 이들의 발전 용량을 다 합하면 무려 760만㎾를 넘는다. 최신공법(1기당 150만㎾)으로라도 5기 이상의 원전 발전 용량이다. 공정 30% 가까이 진행된 고리 5, 6호기는 스톱이 됐고 7, 8호기까지. 거기에 신한울 3, 4호기나 신고리 7, 8호기까지. 모두 물 건너간 거나 다름없다. 영덕의 천지원전 역시 삽질을 시작한 건 아니니 같은 운명을 맞을 거다.



계획됐던 이 많은 원전의 발전 용량은 뭘로 대체를 할 것인가. 답이 영 시원치 않다. 정부는 액화천연가스(LNG) 발전으로 상당량을 대체하겠다고 한다. LNG발전은 가격도 싸고 안전하고 원료 수급이 안정적이며 친환경적인가? 그렇지 않다. 신재생에너지가 답인가? 아니다. 더 불확실하다. 안정적이지도 경제적이지도 않다. 그런데도 매년 전력 수요 증가는 폭발적이다. 삼성전자 반도체 공장 하나의 전력 사용량이 중소도시와 맞먹는다지 않은가.


다수 국민들에게 탈석탄발전, 탈원전은 내 문제가 아니다. 강 건너 불이다. 이럴 땐 객관적일 수 있고 의연할 수 있다. 하지만 그 결과로 친환경 신재생을 내걸겠지만 막상 전기요금이 30%, 40% 오른다고 한다면 강 건너 불이 아니라 발등의 불이 된다. 그땐 이야기가 달라진다. 내 주머니의 돈이 더 나가는데 과연 탈원전, 탈석탄발전이라고 손을 들어줄까? 또 걸핏하면 블랙아웃 걱정을 해야 한다면 정답이 될 수 없다. 히터와 에어컨 스위치 위에서 손을 벌벌 떠는 상상은 유쾌하지 않다. 그래서 무리라는 말이 나오는 거다. 
이런 의구심과 불안감을 해소하고 국민들을 납득시켜야 한다. 적폐 세력의 ‘저의’가 내포된 반대를 위한 반대가 아니다.
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