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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


주요신문사설


〔  경향신문 〕

1. 한국당 정우택, 정부 증세추진에 "가공할만한 세금폭탄 정책"

 자유한국당 정우택 원내대표가 24일 정부·여당이 증세 추진 방안을 밝힌 데 대해 “가공할 만한 세금폭탄 정책”이라고 비판했다.
정 원내대표는 이날 오전 서울 여의도 당사에서 열린 최고위원회의에서 “가공할 만한 세금폭탄 정책이 현재는 초고소득자와 초대기업에 한정되지만 앞으로 어디까지 연장될지는 아무도 예견할 수 없다”며 이같이 밝혔다.

 정 원내대표는 “(청와대가) 여당 대표를 시켜서 바람잡게 하고는 곧바로 증세 논의를 시도했다”며 “문재인 정부 국정운영은 ‘쓰고 보자’는 정책의 연속선상에 있다”고 말했다.
 그는 그러면서 “대통령이 주도하는 세금폭탄이 기업활동 부담을 가중시키지 않도록 문재인 대통령의 포퓰리즘에 당당하고도 단호히 대처하겠다”고 했다.

 정 원내대표는 최고위에 앞서 이날 오전 MBC라디오 <신동호의 시선집중>에 출연해서도 증세 추진을 “시대착오적 좌표이탈”이라며 “좌파 포퓰리즘 공약을 위해 세금 인상으로 부담을 전가하는 증세에 현재로선 동의할 수 없다”고 비판했다.
그는 “갑자기 느닷없는 증세타령인지 이해할 수 없다”며 “특히 부자 증세라는 미명 하에 여론을 호도하는 소득세와 법인세 인상은 청개구리 정책”이라고 주장했다.



〔  국민일보 〕

2. 우원식 "법인세 정상화·초고소득자 증세 준비 서둘러야" 

우원식 더불어민주당 원내대표가 24일 본격화된 증세 논의와 관련해 "법인세 정상화나 초고소득자 증세 등 조세개편 준비를 서둘러야 한다"며 "법인세와 소득세의 과표구간을 신설하는 방안 등 실효적인 조세개편안을 찾아야 한다"고 말했다.

이날 오전 국회에서는 '새 정부 경제정책방향 당정 협의'가 열렸다. 우 원내대표는 이 자리에서 "대통령이 제시한 사회복지공약을 실현하려면 향후 5년간 178조원의 예산이 소요된다. 우선순위를 조정해도 상당한 재원이 필요하다"며 "예산 관계 부처가 세심하게 정책을 설계해 보수정권에서 왜곡된 조세 형평성을 바로잡아야 한다"고 강조했다.

또 "우리 경제의 핵심 현안은 양질의 일자리 창출과 불평등 해소"라면서 "문재인 대통령이 강조한 4륜구동 성장의 핵심인 소득 주도 일자리 창출이 추경을 통해 본격 시동을 걸 수 있게 됐다. 공공부문 일자리부터 시작해 민간으로 확산되도록 적시에 시행돼야 한다"고 했다. "(추경 예산의) 추석 전 신속한 집행을 기대한다"고 덧붙였다.

김동연 경제부총리는 "추경안 처리에 감사드리고 정부조직법도 통과됐으니 이제 일을 열심히 하면 되는 상황"이라며 "앞으로 한 달 동안 여러 경제정책 대한 중요한 현안이 집중돼 있다. 며칠 내 새 정부의 경제정책 방향에 대한 발표가 있을 것"이라고 말했다.


〔  동아일보 〕

3. 국정원, 대공수사 기능 폐지 확정

국가정보원이 대공 수사 기능을 국정원에서 떼어내 정부 다른 기관에 넘기기로 결정했다. 23일 공안당국 등에 따르면 최근 국정원 기획조정실은 국내 정보 파트를 폐지하되 대공 수사 기능을 그대로 국정원 내부에 두는 방안을 만들었다. 하지만 청와대가 문재인 대통령의 대선 공약이었던 ‘국정원의 대공 수사 기능 폐지’를 강조해 국정원은 대공 수사 기능 분리로 방향을 수정한 것으로 전해졌다.



공안당국 관계자는 “청와대의 의지가 워낙 확고하다”고 전했다. 문 대통령은 대선 당시 국정원의 대공 수사 기능을 경찰로 이전하겠다고 밝혔다. 하지만 이는 경찰 조직을 국가경찰과 자치경찰로 분리하는 경찰 개혁을 전제로 한 것이어서 현 상황에서 그대로 적용하기는 어렵다. 
 

이 때문에 국무총리실 산하에 국가 안보를 전담하는 기관을 만들어 국정원의 대공 수사 기능을 맡도록 하는 방안이 논의되고 있는 것으로 전해졌다. 공안당국 내부에서는 법무부 산하에 대공 수사를 담당하는 청을 신설해 국정원과 검찰, 경찰의 대공 수사 조직을 흡수하는 방안도 거론되고 있다.





〔  문화일보 〕

4. 고용창출 기업 관세조사 유예, 2000달러 이하 해외직구물품 통관 빨라진다

수출입기업이 일자리를 창출할 경우 1년간 세무조사에 해당하는 관세조사를 유예해주는 요건이 완화된다. 다국적기업의 잠정가격 신고 대상에 사후보상조정 신고절차가 포함되고 수입물품의 유통관리가 엄격히 강화된다. 2000달러 이하로 개인이 들여오는 해외직접구매 물품의 통관속도가 빨라진다. 

관세청은 21일 이런 내용을 뼈대로 한 하반기 관세행정 계획을 발표했다. 자세한 내용은 관세청 홈페이지의 규제개혁신문고란을 통해 확인할 수 있다. 이에 따르면, 관세조사 유예요건을 완화해 청년 실업 해소와 일자리 창출을 뒷받침하기로 했다. 전년도 매출액 1억 달러 이하 제조기업 중 수출 비중(매출액 대비 수출액)이 50% 이상인 성실 수출입기업이 적용을 받았으나 앞으로는 20% 이상으로 완화하고 수입규모별로 4~10% 이상 고용을 창출할 예정인 기업을 포함한다. 관세조사는 관세 등 신고세액과 수출입 통관의 적법성을 심사하는 것으로 밀수출입, 관세포탈 등 부정한 방법을 쓰지 않았는지를 가려내는 게 목적이다. 

다국적 기업의 잠정가격 신고 대상에 사후보상조정을 추가해 안정적인 경영활동 보장과 함께 공평 과세를 유도하기로 했다. 사후보상조정은 다국적기업이 본사와 지사 간의 국제거래 시 사전 약정에 따라 목표 이익률을 설정하고 회계연도 종료 후 실현된 이익률이 목표이익률을 넘기거나 미달할 경우 약정된 목표 이익률을 달성하기 위해 국제거래가격을 조정하는 것을 말한다. 지금까지는 회계연도 종료 후 사후보상조정을 통해 낼 세액이 수입통관 당시 낸 세액보다 많아지거나 줄어드는 경우, 추가로 내거나 환급을 받고 싶어도 통관 이후에는 신고가격을 조정할 규정이 없었다.

국민 건강 및 안전에 직결되는 사안은 관리를 엄격히 하기로 했다. 수입품목 유통관리 강화 대상에 냉장 갈치, 냉동 멸치, 냉동 기름치, 꽃가루를 새로 포함했다. 냉동 조기, 냉동 고등어, 냉동 갈치, 미꾸라지는 이 대상으로 재지정했다. 관세청은 모두 38개 품목에 대해 유통단계에서 원산지 둔갑, 불법 용도전환 등 국내 생산자나 소비자 기만행위가 없는지 철저히 관리하기로 했다.

해외직구 물품 급증으로 통관화물 처리가 늦어짐에 따라 개인이 수입하는 과세가격 2000달러 이하의 전자상거래 물품 중 우범성이 없는 물품의 통관 속도를 개선하기로 했다. 전자적으로 일괄 심사해 수리하는 스마트통관제를 적용할 방침이다. 오는 24일 특송센터 입주 업체를 대상으로 시범 운영한 후 확대할 방침이다. 관세청은 보호무역주의 심화와 해외 통관 애로 접수가 증가함에 따라 오는 9월부터 11월까지 3개월간 해외에 현지 기동팀을 파견해 중소·중견기업이 겪는 통관문제 등을 해결하는 ‘해외통관장벽 타파 100일 작전’도 추진하기로 했다.




〔  서울신문 〕

5. 반성 없는 육군…‘22사단 일병 투신’ 대책회의서 “유가족 관리 철저히 해야”

​지난 19일 경기 성남 분당의 국군수도병원에서 육군 제22사단 소속 K(21) 일병이 투신해 스스로 목숨을 끊은 사건이 발생했다. 지난 4월 22사단 소속 강원 고성의 부대로 전입한 K일병은 병장 1명과 상병 2명 등 선임병 3명으로부터 폭언·욕설·폭행에 시달려왔다고 군인권센터는 지난 20일 밝혔다.


 이 사건이 언론에 알려진 이후 육군이 대책회의를 열었다. 그런데 이 대책회의에서 K일병의 사망을 초래한 부대 내 가혹행위에 대한 반성이나 재발 방지 대책, 유가족에 대한 사과 등은 전혀 논의되지 않은 것으로 나타났다. 육군의 관심은 오로지 이 사건이 어떻게 해서 알려졌는지, 그리고 향후 언론에 어떻게 보도될지에만 쏠려 있었다.

군인권센터는 정연봉 육군참모차장 주관으로 열린 ‘현안 업무 점검 회의’의 회의 결과 내용을 입수해 24일 공개했다. 결과 보고 내용을 보면 대체로 언론 동향 파악 및 대응, 유가족 통제에 관한 것이며 사건에 대한 반성 평가 역시 군인권센터 폭로를 통해 해당 사건이 이슈화 되는 것을 사전에 막지 못한 점, 언론 통제를 하지 못한 점을 위주로 다루고 있다. 즉 사건 발생에 대한 반성, 유가족에 대한 진심어린 사과, 재발 방지 대책 발표, 엄정 수사 등에 대한 내용은 아무것도 논의하지 않고 오로지 사건으로 인한 여론 악화 여부에만 신경을 쓴 모습이다.

군인권센터는 “육군이 수없이 많은 병영 부조리 및 구타․가혹행위 사건을 겪고 국민의 질타를 받았음에도 여전히 같은 양태의 사건이 반복되는 이유를 명백히 드러내고 있다”면서 “군은 늘 이와 같은 태도로 사건을 대하다 곤욕을 겪어왔지만 조금도 변화하는 모습을 보이지 못하고 있다. 사죄와 반성보다는 사건의 은폐와 축소에 급급한 육군의 현 실태에서 병영 혁신은 요원한 일”이라고 비판했다.

이어 “특히 사건·사고 대처에 있어 문제 해결에 초점을 두지 않고 언론 보도 관리, 유가족 통제 등에 총력을 기울이는 모습은 지난 박근혜 정부가 세월호 사건에 대처하는 모습을 연상케 한다”면서 “이처럼 정연봉 육군참모차장을 위시한 육군 지휘부는 사회를 좀 먹는 적폐세력이며 군을 망치고 있는 장본인들”이라고 지적했다.

최전방을 지키는 22사단은 부대 내 사건·사고가 끊이지 않고 있다. 2014년에는 ‘임 병장 무장 탈영 사건’(GOP 총기난사 사건)이 발생했다. 당시 전역을 3개월 앞두고 있던 임 병장은 부대 안에서 총기를 난사하고 수류탄을 투척해 5명을 살해하고 7명을 다치게 했다. 범행 원인은 김 일병 사건과 마찬가지인 병영 내 집단 괴롭힘이었다.
또 지난 1월 형모 일병이 영내에서 스스로 목숨을 끊는 일이 벌어졌다. 그런데 또 다시 K일병이 스스로 투신해 사망하는 사건이 벌어지면서 “지난 사건들로부터 아무런 반성도 교훈도 얻지 못하고 있다”는 비판이 나오고 있다



〔  세계일보 〕

6. 美의회 “北·러·이란 제재법안 패키지 처리”

미국 의회가 북한과의 원유 거래 차단 등 고강도 제재 조치가 담긴 ‘대북 차단 및 제재 현대화 법안’을 러시아, 이란 제재 법안과 패키지로 처리키로 했다. 공화·민주 양당 하원 지도부는 22일(현지시간) 이 같은 방안에 전격 합의하고 표결 날짜를 25일로 확정했다. 패키지 법안은 하원 통과 후 상원 표결 절차를 다시 거쳐야 한다.

새 대북 제재 법안은 지난 5월 4일 하원 전체회의에서 찬성 419, 반대 1표로 통과됐고, 현재 상원에 계류 중이다. 이란·러시아 제재 법안은 미 상원에선 통과됐으나 하원에 계류돼 있다. 양당은 이들 3개국 제재 법안의 패키지 표결이 8월 의회 휴지기 시작에 앞서 신속처리 절차로 진행되는 만큼 단순 과반이 아닌 3분의 2의 찬성으로 의결하기로 규정을 변경했다.

새 대북 제재 법안은 북한과 원유 및 석유 거래 금지, 북한 노동자 고용 금지, 북한 선박운항 차단, 북한의 온라인 상품과 도박 사이트 차단 등을 통해 북한에 최대한 경제적 압박을 가하는 내용을 담고 있다. 한편 유럽연합(EU)이 북한 노동자 유입을 금지하고 현재 일하는 북한 노동자를 송환하는 방안을 논의 중이라고 일본 요미우리신문이 EU 소식통을 인용해 22일 보도했다. 보도에 따르면 EU는 북한 노동자의 임금이 핵 개발 등으로 유용될 수 있다고 보고 있으며, 북한의 핵실험과 미사일 도발에 대한 제재 강화 대책의 하나로 이 같은 방안을 추진하는 것으로 알려졌다.





〔 조선일보〕

7. 아마존 창고, AI·로봇이 초당 50건씩 배송처리

지난 5월 9일(현지 시각) 오전 10시 미국 시애틀에서 차로 한 시간 거리에 있는 '아마존 듀폰트시 창고'. 축구장 46개 크기(37만2300㎡)로 북미 최대 규모의 이 물류 창고에는 미국 최대 전자상거래업체 아마존의 핵심 경쟁력이 모두 집약돼 있다. 아마존이 이 창고를 한국 언론에 공개한 것은 이번이 처음이다.

창고 안에서는 '아마존로봇(AR)' 1000여대가 곳곳을 누비고 있었다. 대형 로봇 청소기처럼 생긴 아마존로봇은 2000만 종의 물품이 쌓인 복잡한 재고 더미에서 주문받은 상품을 정확하게 찾아내 컨베이어 벨트 위에 올려놓았다. 창고 안에 이어진 컨베이어 벨트의 길이는 무려 9㎞에 달하고 롤러코스터처럼 복잡한 경로로 움직였다. 마치 고가도로 한가운데에 서 있는 느낌이었다.

이 창고 안의 로봇들은 아마존 서버(대형 컴퓨터)에 있는 인공지능의 명령에 따라 움직인다. 아마존의 인공지능은 홈페이지와 창고 내의 모든 것을 파악해 로봇을 조종한다. 이곳에서 출고되는 상품은 초당 50건, 하루 300만개에 이른다. 고객이 아마존 쇼핑몰에서 상품을 결제하는 순간부터 이 창고에서 트럭에 물품이 실려 배송 준비가 끝나기까지 30분이면 충분하다. 일반적인 유통 대기업의 4분의 1 수준이다. 아마존로봇 한 대가 사람 4명분의 일을 할 수 있다. 직원 1000여 명이 이곳에서 하는 일은 포장 직전에 물품을 확인하는 것뿐이다.

애슐리 로빈슨 아마존 매니저는 "이곳은 인공지능과 로봇 기술을 총동원해 만든 아마존의 8세대 창고"라며 "하지만 9세대나 10세대는 창고 형태 자체가 없어질 수도 있다"고 말했다. 아마존은 물품을 싣고 떠다니는 거대한 열기구형 공중 창고 '항공수송센터'를 개발하고 있다. 고객의 주문이 들어오면 가까운 공중 창고에서 드론(무인기)이 상품을 집까지 배송한다는 것이다.

23년 전 온라인 서점으로 출발한 아마존은 온라인 유통, 클라우드컴퓨팅(서버 임대 서비스)에 이어 오프라인 식료품 판매에 뛰어들면서 거대한 제국으로 성장하고 있다. 아마존은 전 세계 5억명의 고객들에게서 모은 방대한 데이터를 AI(인공지능)로 분석해 경쟁자를 초토화시키고 있다.

투자은행 크레디트스위스는 "아마존은 향후 10년간 연평균 16%씩 성장할 것"이라며 "아마존같이 매출 100조원이 넘는 기업이 연간 15% 이상 성장하는 것은 산업사에 유례가 없는 일"이라고 극찬했지만, 아마존에 형편없이 밀리고 있는 오프라인 유통 시장에서는 '아마존 포비아(공포증)'라는 신조어까지 등장했다.

세상의 흐름을 바꾸는 것은 아마존만이 아니다. 세계 곳곳에서 인공지능·로봇·빅데이터·바이오 등 4차 산업혁명의 공습이 시작됐다. 일본에는 인공지능 안내 로봇 '페퍼'가 1만 대 넘게 보급됐고 스위스 로봇 업체 ABB는 프로그래밍 없이 사람의 동작을 눈으로 보고 배우는 만능 양팔 로봇을 만들어 팔기 시작했다. 애리조나의 한 연구소에는 미래에 부활을 꿈꾸는 사람 190여 명이 냉동돼 있고 미국·중국의 바이오 기업들은 인간 수명을 150세까지 늘리겠다며 유전자 연구에 나섰다. 각국 정부도 4차 산업혁명에 사활을 걸고 있다.

독일은 2011년부터 정부 주도의 '인더스트리 4.0'을 추진하고 있으며, 중국과 일본도 4차 산업 주도권을 쥐기 위해 규제 철폐에 적극 나서고 있다. 반면 한국은 대통령 직속 4차산업혁명위원회를 설치하겠다는 계획만 있을 뿐 아직까지 뚜렷한 청사진을 내놓지 못하고 있다. 김창경 한양대 과학기술정책학과 교수는 "4차 산업 시대에는 선도 기업의 독점력이 지난 20년간의 IT(정보기술) 시대 때보다 훨씬 강화될 것"이라며 "제조업과 서비스업, 온·오프라인 간의 경계도 완전히 무너질 것"이라고 말했다.




〔 중앙일보〕

8. 납세자연맹 회장 "불공정 개혁 없는 '부자증세', 표만 의식한 위험한 발상"

정부가 이른바 '수퍼리치 증세' 견해를 내비치며 증세 논의에 불을 붙인 가운데, 김선택 한국납세자연맹 회장은 "저소득층이 소득 대비해서 더 많은 비율로 세금을 부담하는 불공정한 조세체계를 개혁하지 않고, 그것을 즐기면서 이렇게 부자증세 하겠다, 이런 것은 듣기는 좋을지 몰라도 속 내용을 보면 굉장히 국민들 입장에서는 불만이 많다"고 밝혔다.

김 회장은 24일 오전 cpbc 가톨릭평화방송 라디오 '열린세상 오늘! 김성덕입니다'와 진행한 인터뷰를 통해 "우리가 현재 조세체계가 휘발유에 관한 세금이라든지 술에 관한 세금이라든지 이런 부담이 굉장히 높다"고 지적하며 이 같이 말했다.
김 회장은 서민에 불리하게 짜인 지금의 불공정한 조세체계를 그대로 놔두고, 수퍼리치 증세 카드를 꺼낸 것은 표심을 위한 전략일 뿐이라고 비판했다.

그는 "지금 이야기하는 세수 자동증가 부분에 대해서 국민들의 이해가 좀 필요하다"며 "현재 우리나라 세수 구조가 굉장히 서민이나 저소득층에 굉장히 불리한 구조다. 간접세가 굉장히 높고, 직접세 비중이 낮고, 박근혜 정부 때 담뱃세 인상만 하더라도 지금 문재인 정부 하에서 매년 4조 5000억씩 증세가 된다"고 설명했다.

이어서 김 회장은 "이번에 사실 문재인 정부가 법인세 인상을 한다고 하지만, 그 증세액이 사실 담뱃세 인상에도 못 미친다"며 "진짜 불편한 진실"이라고 덧붙였다.
김 회장은 "현재의 어떤 조세체계가 굉장히 불공정하게 되어 있는데, 그 부분을 해소하지 않고 단순하게 부자증세 한다 하더라도 법인세라든지, 소득세에서 지금 정부 안대로 하더라도 우리가 4조, 5조, 6조 정도밖에 안 된다"고 말했다.

조세체계 개편 없는 부자증서의 위험성과 관련해 김 회장은 "복지는 계속 늘어나는데 일반 서민들한테 세금을 안 걷는다. 그러면 두 가지다"라며 "국가부채를 계속 늘리거나 그런 것, 그래서 사실상 국가재정에 굉장히 안 좋은 영향을 미칠 수 있다"고 말했다.
또 김 회장은 "그 기초에 대해서는 신경을 쓰지 않고, 일단 국민들의 표만 의식해서 그렇게 일반 서민들한테는 세금을 안 걷고 부자들한테 걷어서 하겠다. 그것은 굉장히 위험한 발상"이라고 밝혔다.



〔 한겨례〕

​9. 판사 출신 이용구 변호사 발탁…탈검찰화 시동

박상기 법무부 장관이 취임 뒤 법무부의 탈검찰화에 본격적인 시동을 걸고 있다. 검사장급이 맡던 고위 간부직을 검찰 출신이 아닌 전문가들에게 개방하는 게 1차 작업이 될 것으로 보인다. 이르면 이번주 중반 예정된 검사장급 검찰 고위간부 인사에서 그 윤곽이 드러날 전망이다.

23일 법무부 등의 설명을 종합하면, 이용구(사법연수원 23기) 변호사가 법무부 법무실장으로 사실상 내정된 것으로 확인됐다. 부장판사 출신의 이 변호사는 법원 내 진보 성향 모임으로 꼽혀온 ‘우리법연구회’의 핵심 멤버였고, 2003년 남성 중심의 대법관 인선에 항의해 ‘소장 법관들의 의견’이라는 글을 올리며 ‘4차 사법파동’을 주도한 인물이다. 그가 맡게 될 법무실장은 검찰국장과 함께 법무부 내 요직으로 꼽히는 자리로, 법령안의 기초를 심사하는 역할뿐 아니라 대통령·국무총리와 각 부처의 법령에 대한 자문과 각종 법령에 대한 해석까지 담당한다. 정부 각 부처의 소송을 대리하는 정부법무공단도 법무실장의 업무 영역이다.

대통령령의 ‘법무부와 그 소속기관 직제’를 보면, 법무실장을 포함해 검찰국장, 기획조정실장과 범죄예방정책국장 등 4개 자리는 검사(검사장급)만 임명하게 돼 있다. 이 변호사의 내정은 곧 국무회의에서 관련 대통령령을 개정하겠다는 의미이기도 하다. 앞서 법무부는 “검찰국장 외에 검사로만 보임하게 되어 있는 일부 실·국·본부장 직위에 대해 복수직제화하는 방안을 추진 중”이라고 밝히며, 검사가 아닌 공무원이나 전문가에게도 문호를 개방하겠다는 뜻을 밝힌 바 있다.

검사장급이던 법무부 실·국장급에서 검사들이 줄어들면 자연스럽게 과장급 검사들도 줄어들 것이라는 전망이 나온다. 현재는 검사가 한 명도 없는 교정본부와 본부장만 검사인 출입국외국인정책본부를 제외한 나머지 부서는 실·국장뿐 아니라 과장까지도 검사가 대다수를 차지하고 있다. 줄곧 검사가 맡아온 법무부 대변인 자리까지 외부에 개방될 가능성이 크다는 게 법무부 안팎의 분석이다.
앞서 박 장관은 지난 19일 취임식에서 “검사 중심의 조직과 업무수행 구조에서 벗어나 다양한 구성원들이 적재적소에서 자신의 능력을 충분히 발휘할 수 있도록 조직 환경을 만들어 나가겠다”고 밝힌 바 있다. ​




〔 한국일보 〕

​10. 판사 출신 이용구 변호사 발탁…탈검찰화 시동

​정부의 최저 임금 인상 정책에 대해 아르바이트생이나 고용주들의 근심은 모두 늘어난 것으로 나타났다. 24일 아르바이트 전문 포털 업체인 알바몬에 따르면 최근 알바생 3,955명과 고용주 656명을 대상으로 진행한 ‘2018년 최저임금’ 설문 결과, 이 같이 조사됐다.
실제 최저 임금 인상과 관련한 질문에 고용주의 72.9%, 알바생의 90.5%는 각각 ‘걱정거리가 있다’고 답했다.


먼저 고용주들의 경우 최저 임금 인상에 따라 ‘알바생 인건비 증가’(67.5%)’와 ‘야근수당, 주휴수당 등 최저임금과 함께 오르는 수당에 대한 부담’(25.3%, 복수응답)등을 근심 요인으로 꼽았다. 알바생들 또한 ‘일자리 축소’(51.8%)와 ‘최저임금 미준수’(46%), ‘알바생 고용 축소로 업무량 증가’(34.3%), ‘최저임금 인상에 맞춘 물가상승’(23.7%) 등을 부담 요소로 지목했다.




하지만 정부의 ‘2020년 최저 임금 1만원 실현’ 방침과 관련, 고용주들은 ‘현실적으로 불가능하다’(72%)고 답한 반면 알바생들은 ‘충분히 실현 가능하다’(61.3%)고 말해 입장 차이를 보였다. 내년부터 시행될 최저 임금(7,530원)에 대해서도 고용주들의 경우 ‘기대한 수준보다 높은 금액’(76.8%)’이라고 우려했지만 알바생들 사이에선 ‘기대한 수준과 비슷하다’(41.7%)고 답하면서 격차를 나타냈다.​



주요신문사설

​〔 브릿지경제 〕

​1. [전은규 칼럼] '강남' 닮은 상권이 '강남' 비슷한 수익 가져온다

필자는 어느날 강연도중 사람들에게 서울 ‘강남투자가 왜 좋은가?’라고 물었다. 이 질문에 누군가는 우리나라에서 가장 비싼동네이기 때문이라고 말했다. 누군가는 돈이 몰리는 지역이기 때문이라고 했고, 교통이 좋기때문에, 학군이 좋기때문에 강남투자를 하는 것이라고 말했다.

 

필자는 이어 두번째 질문을 했다. 그렇다면 강남투자가 좋다는 걸 알면서도 왜 흔한 ‘수익형 부동산’ 투자를 지금껏 시도하지 못했느냐고. 이 질문에 나온 답은 하나였다. ‘비싸서’. 그렇다. 모두가 아는 좋은 투자처는 비싸다. 필자는 수익형 부동산에 투자할때 ‘원 수익률’을 확인하라고 말한다. 수익률이 높게 나오기 이전에, 수익률을 구하기 위해서는 ‘공실률’이 낮아야 한다.수익을 낼 수 있어야 수익형 부동산이다. 강남처럼 수요가 많은 지역은 공실률이 낮다. 이렇게 말하면 ‘결국 투자처는 강남이어야 하는가?’가 되고 만다.

 

그건 아니다. 수익형 부동산이 수익률, 나아가서 몸값까지 뜨는 경우를 염두해 두고 말을 하자면 강남과의 연결고리가 존재하는 곳이어야 한다는 것이다. 바로 서울지하철 9호선 라인이 대표적이다. 2015년 개통한 9호선은 강남을 중심으로 김포공항, 여의도, 앞으로는 강동으로 이어지는 노선이다. 이 노선이 닿은 대부분의 지역 수익형 부동산의 가격은 이 시기를 기점으로 오르고 있고, 신규 역사들도 개통을 기다리는 중이다.

 

다시 말하면 강남을 닮아가는 상권, 강남을 닮아가는 지역이 투자가치가 높다는 의미다. 만약 지금 어딘가에 수익형 부동산을 투자하고자 한다면 어떤 점이 강남과 닮아있는지 파악해야 한다. 파악한 요소들을 객관적으로 비교하며 써내려 간다면 투자에 확신이 들수도 있고, 아직은 애매모호 할 수도 있을 것이다.

 

하지만 이런 자신만의 체크리스트를 작성해 나가다보면 가장 강남과 가까운 입지의 수익형부동산 투자를 선택할 수 있게 될 것이다.

 

 

 

​〔 초이스경제 〕

2. [김병희 칼럼] 외모? 아름다움은 누구에게나 있다

방학이 끝나고 새 학기가 시작되면 얼굴을 바꿔 나타나는 학생들이 많다. 더 예뻐지고 싶어 하는 개인의 욕구를 탓할 바는 아니다. 하지만 취업 면접시험에서 더 좋은 인상을 얻으려고 성형수술을 했다는 대답을 들으면, 성형 열풍에 경영자들이 간접적인 영향을 미치고 있다는 혐의를 지울 수 없다.

 

사람을 뽑을 때 외모를 보고 평가하는 비중이 낮다면 상황이 많이 달라졌으리라. 영화배우 오드리 햅번은 “매력적인 입술을 갖고 싶다면 친절한 말을 하라”고 했다. 외모가 빼어나지 않더라도 누구나 자신만의 아름다움을 가지고 살아간다. 그런데도 자신이 아름답지 않다고 생각하는 사람들이 뜻밖에도 많다.

 

도브 브랜드는 지난 2004년부터 지금까지 ‘진정한 아름다움’ 캠페인을 전개하고 있다

장기 캠페인 중에서 도브의 온라인 광고 ‘스케치’ 편(2013)을 보자. 첫 장면에 1995년부터 2011년까지 산호세 경찰국에서 근무했고 자신을 법의학 화가로 소개하는 FBI 소속의 길 자모라가 등장한다.

 

여성들이 “한 번도 가보지 못한 곳인데 보드 몇 개와 한 남자가 있었죠” “우리는 서로를 볼 수 없었어요”라고 하는 순간, 자모라는 헤어스타일을 물어본다. “그 사람이 뭘 하는지 알 수 없었죠. 몇 가지 물음에 대답하고 나서야 그가 저를 그린다는 걸 알았어요” “당신의 턱에 대해 말해보세요” “조금 돌출됐는데 웃을 때 더 그래요” “당신 턱이요?” “

 

엄마는 제 턱이 나왔다 하셨죠” “가장 인상적인 특징은?” “얼굴형이 둥글고 통통해요” “나이가 들수록 주근깨가 늘어나네요” “이마가 크다는 말을 자주 들었어요” “스케치가 끝나면 인사하고 돌려보냈죠. 사람들의 실제 얼굴은 못 봤어요” “스케치하기 전에 클로이란 여자와 친해지라 했죠” 다음 장면에서 자모라는 이렇게 말한다. “오늘 저는 좀 전에 만난 여자의 얼굴에 대해 몇 가지 물을 겁니다”

그런데 사람들의 대답은 뜻밖이다. “그녀는 날씬하고 광대뼈가 커요. 그리고 턱이 예뻤죠. 가는 턱이었어요” “그녀는 눈이 참 예쁘고 이야기할 때 얼굴이 밝아져요” “코가 귀엽고 그녀의 파란 눈이 예뻐요” 다시 자모라가 등장해 “이건 당신의 도움으로 그린 그림이고, 이건 누군가가 당신을 설명한 그림이죠” 하며 자신이 그린 몽타주 그림에 대해 설명한다. “그렇군요. 이것은...” “첫 번째 그림은 우울해보이고 뚱뚱해요.

 

닫혀있는 것 같고” “두 번째 그림은 밝아 보여요. 친근하고 행복해보여요” 그림을 보며 “제 자신의 아름다움에 감사해야겠어요”하며 눈물을 훔치는 여성도 인상적이다. “친구를 사귈 때, 직장을 구할 때, 아이들을 대할 때 등...” “모든 것에 영향을 미치거든요. 자신을 행복하게 하는데 너무나도 중요하죠” “당신이 생각하는 자화상보다 실제 당신이 더 아름답다고 생각하세요?” “네” “문제점을 알고 해결하려고 계속 노력하셔야죠” “그리고 자신을 제대로 알려고 더 많이 노력해야죠” 이런 독백들이 흘러나오는 가운데, “당신은 당신이 생각하는 것보다 더 아름답습니다 라는 자막이 뜨며 광고가 끝난다.

이 광고에서는 전문가의 스케치 몽타주를 통해 ‘진정한 아름다움’이 무엇인지 전달하고 있다. 여성들은 FBI에서 범인의 몽타주를 그리는 자모라에게 자신의 모습을 부정적인 내용으로 묘사한다. 그 후 그 여성을 처음 만난 다른 사람이 여성의 모습에 대해 이야기하면, 자모라는 두 장의 몽타주 그림을 그리는 구성이다.결국 자신의 묘사에 따라 그린 그림에 비해 타인의 말대로 그린 그림이 훨씬 아름다웠고 실제 모습에 더 가까웠다. 이 광고는 2013년 4월 14일에 노출된 이후 세계적으로 큰 반향을 일으켰고, 그해 유튜브에서 1억7000만 건이 넘는 조회 수를 기록했다. 2013년의 칸 국제광고제에서 그랑프리를 수상하기도 했다.

2004년, 광고회사 오길비 앤 매더(뒤셀도르프/런던)는 독일과 영국에서 도브의 ‘진정한 아름다움’ 캠페인을 시작했다. 사전에 20개국의 여성 6400여명에게 설문조사를 실시한 결과 96%가 스스로를 아름답지 않다고 했고, 오직 2%만이 자신이 아름답다고 응답했다. 반면에 다른 여성들이 아름답다고 응답한 사람은 80%에 이르렀다. 남의 떡이 커 보이는 현상이 나타난 것이다. 설명하기 어려운 상황에 주목한 도브는 2004년에 유럽의 주요 거리와 벽면의 옥외광고를 통해 아름다움이란 무엇인가에 대한 본질적인 질문을 던졌다.

 

미국의 생활용품회사 유니레버는 P&G의 오레이에 대응하기 위해 1990년에 도브를 출시했지만 브랜드 인지도가 낮아 시장에서 맥을 못 췄다. 이 옥외광고는 인쇄광고에 비해 30배 이상의 효과를 나타냈다. ‘진정한 아름다움’ 캠페인은 헐리웃 스타들의 긴 금발 머리를 동경하는 여성들에게 자신의 머리를 사랑하자는 ‘가발을 던지자’ 편(2005), 각자가 생각하는 아름다움이란 누가 알려준 것에 불과하다며 수천만의 캐나다 사람들을 감동시킨 ‘진화’ 편(2006), 아름다움에 대한 판단을 남에게 맡기지 말고 스스로 판단하라는 ‘아름다운 선택’ 편(2015)으로 계속되었다.

도브 광고에서 소비자들에게 전달하는 핵심 메시지는 한결같다. 남들이 강요하는 미의 기준을 내려놓고 스스로 자신의 아름다움을 발견하라는 것. 우리는 모두 아름다움을 간직한 아름다운 사람들이다. 우리 스스로도 자신의 아름다움을 평가절하하지 말자.

 

경영자들 역시 만들어진 외모로만 면접 대상자를 평가하지 말아야 한다. 마르쿠스 아우렐리우스는 <명상록> 4장 20절에서 “아름다운 것은 어떤 종류건 그 자체로 아름답고, 그 자체로 완성되어 있다”고 강조했다.하마터면 놓칠 뻔한 사람에게서 그 자체로 아름답고 그 자체로 완성된 아름다운 점을 발견했으면 싶다. 진정한 아름다움은 누구에게나 있으니까.

 

 

〔 IT 조선 〕

3. [김윤곤 클라우드 칼럼] 최저임금 인상과 일자리의 딜레마

내년 최저임금은 16.4% 오른 7530원이다. 올해(6470원)보다 1060원이 올랐다. 월급으로 환산하면 157만3770원(주5일 매일 8시간 기준). 1988년 도입이후 처음으로 1000원 이상 올랐고, 인상률도 17년만에 최고치다. 전체 근로자 4명중 1 명인 463만여명이 해당된다고 한다.

 

급격한 임금 인상으로 영세 중소기업과 자영업자들은 죽을지경이라고 아우성이다. 올해 최저임금인 6470원도 못주는 곳이 수두룩한데 문재인 정부는 일단 해보자고 밀어부친다. 전국의 편의점·커피전문점·PC방 등 영세업체 3분의 1 정도는 법정 최저임금보다 적은 '동네 시급'을 주고 있다. 불법을 저지르고 있지만 정부도 알면서 모른척 하고 있을 뿐이다.

 

영세 고용주들은 아르바이트생이 노동부에 고발하면 무조건 돈을 주고 해결하거나 처벌받을 수밖에 없다.먹고 살려면 범법자가 될 수 밖에 없는 것이 현실이다.또 4대보험을 의무적으로 가입하라고 하지만 그것을 지키는 것은 거의 사치에 가깝다. 설사 고용주가 국민연금을 가입하려고 해도 아르바이트생의 동의를 받기는 하늘의 별따기다. 국민연금의 경우 본인 부담 50%를 내면서 알바하려는 사람이 거의 없기 때문이다.

현실은 이렇게 심각한데 문재인 정부는 최저임금 만원으로 가는 첫걸음을 무리하게 시작했다. 사실 나도 개인적으로는 최저임금 만원을 지지한다. 근로자가 그 정도는 받아야 대한민국에서 살 수 있다고 본다. 하지만 그 목표를 달성하는 방법론에서는 아쉬움이 남는다. 현실적으로 지금의 상황도 감당을 못해 수많은 생계형 불법 고용주들을 양산하면서 16.4%씩이나 급격하게 꼭 올려야 하느냐는 것이다.

 

물론 정부는 영세 소상공인·중소기업이 추가로 부담할 인건비 15조원 가운데 현금 3조원 등 '4조원+알파'를 예산으로 지원하겠다고 한다. 그 정도로 감당할 수 있을지도 의문이지만 더 심각한 문제는 언제까지 재정으로 막을 수 있겠느냐는 것이다. 갈수록 재정 지원 규모는 기하급수적으로 늘어날 것이다. 그런데도 2020년까지 최저임금 만원이 지상목표처럼 무리하게 시행한다면 시장논리에 맞서는 것이다.

 

당장 내년부터 영세 소상공인들은 최대한 인건비를 줄이려는 노력부터 할 수밖에 없다. 우선 늘어나는 인건비를 사람을 줄여서 해결하려고 할 것이다. 자연스럽게 일자리는 줄어들 것이다. 가까운 일본에서도 최저임금 인상은 무인 편의점 증가로 이어졌다. 국내에서도 지난 5월 세븐일레븐은 서울 잠실 롯데타워에 계산원이 없는 무인편의점 1호점 '시그니처'를 오픈했다.

 

버거킹 등 패스트푸드점들도 자동주문시스템 도입과 무인 계산대를 확대 설치하고 있다. 편의점·패스트푸드점과 같은 일은 비교적 전문기술이 없어도 약간의 계산 업무만 배워 바로 현장으로 투입할 수 있기 때문에 사회 빈곤층과 대학생들이 쉽게 즐겨찾는 일자리다. 대부분 알바 형태의 비정규직이어서 일자리 생태계 중에서 가장 하층부를 구성하고 있다. 그 부분의 일자리가 줄어든다면 사회취약계층부터 고통의 늪으로 빠질 것이다.

 

또 4차 산업혁명이 진행될수록 최저임금을 받는 근로자들의 일자리는 오히려 줄어드는 역설에 빠질 수도 있다. 로봇·인공지능·사물인터넷·빅데이터 등으로 무장한 산업 생태계에서 단순 노동자의 입지는 축소되고 흔들릴 수밖에 없다. 일자리 창출을 국정 최우선 목표로 내세운 문재인 정부의 딜레마가 시작되는 것이다.

 

2020년까지 최저임금이 1만원으로 실제 오른다면 문닫을 영세 중소기업과 자영업자들은 쏟아질 것이다.문재인 정부는 그 숙제를 풀기 위해서 시장의 원리가 정교하게 작동되도록 수많은 이해관계자들의 의견을 귀담아 듣고 조정해야 한다. 그 과정에서 시행착오는 솔직하게 인정하고 정치적 이해타산을 뛰어넘어 해결책을 찾아야 한다. 보수진영도 최저임금 문제만큼은 정쟁으로 몰고가기보다는 함께 고민하고 좋은 일자리를 늘려나가는 기회로 삼아 '행복한 최저임금 1만원 시대'가 오도록 함께 노력해야할 것이다.

 

 

 

​〔 조세금융신문 〕

3. [전문가 칼럼] 가업승계를 이용한 증여세 특례

현행 증여세는 재산가액이 30억원 이상인 경우 50%의 세율을 적용하므로 다소 높은 세부담을 수반한다.이로 인하여 부모가 영위하던 사업을 자녀에게 물려주고 싶어도 세금의 부담으로 인하여 물려주지 못하는 사례가 발생한다.

 

이러한 문제를 해소하기 위하여 세법에서는 일정한 요건을 갖춘 가업승계에 대해서는 증여세를 적게 부담할 수 있는 과세특례제도를 두고 있다. 이로 인하여 가업을 사전에 증여할 수 있도록 하고 중소기업의 영속성을 유지할 수 있도록 하고 있다.

가업승계 과세특례는 특례 규정인 만큼 요건을 정확히 충족한 경우에만 적용될 수 있으므로 이에 대해 충분한 이해와 숙지가 필요하다. 이러한 과세특례 요건과 적용방법을 살펴보고자 한다.

 

가업이란 중소기업 또는 중견기업으로서 피상속인이 10년 이상 계속하여 경영한 기업을 말한다. 여기서 말하는 경영이란 단순히 지분을 소유하는 것을 넘어 가업의 효과적이고 효율적인 관리 및 운영을 위하여 실제 가업운영에 참여한 경우를 의미하는 것이다.

 

과세특례를 적용받는 증여대상은 가업의 승계를 목적으로 증여받은 주식 또는 출자지분으로서 증여세 과세가액 100억원을 한도로 한다. 과세특례 대상이 주식 또는 출자지분인 만큼 법인의 주식을 증여받는 경우에 적용되는 것이며, 개인사업자의 경우에는 해당 과세특례를 적용받을 수 없다.

 
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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


주요신문사설


​〔이데일리〕

1. 독일인 피고인 출국금지 풀어준 검찰

사건의 핵심 피고인이 재판에 나타나지 않는 황당한 일이 벌어졌다. 그제 열린 아우디폭스바겐코리아 배출가스 조작사건 첫 재판에 배출가스 인증 조작에 주도적 역할을 한 혐의를 받는 요하네스 타머 사장이 출석하지 않았다. 타머 사장은 지난달 독일로 출장을 간 뒤 ‘건강상 이유’로 돌아오지 않고 있다. 변호인들도 모두 사임계를 낸 상태다. ‘도피성 출국’일 가능성이 크다.

이러한 사태는 전적으로 피고인을 부실하게 관리한 검찰 잘못이 크다. 당초 수사 단계에서 그의 출국을 금지시켰던 검찰은 지난 1월 기소 단계에서는 오히려 이를 해제시켜 줬다. “외국 출장 등 출입국 필요성이 있다”고 요청했기 때문이라는 게 검찰의 해명이다. 하지만 국내 기업인들에 대해 취했던 가혹하리만큼 엄격한 출국금지 조치를 생각하면 이해하기 어렵다.



검찰은 ‘최순실 국정농단’ 사건과 관련해 지난해 말 이재용 삼성전자 부회장, 최태원 SK 회장, 신동빈 롯데 회장 등을 무더기로 출국 금지시켰다. 이 부회장의 경우 현재 구속 기소돼 재판을 받고 있으니 그렇다 쳐도 최 회장과 신 회장 등은 다르다. 특검은 삼성 수사에 집중하느라 다른 기업은 수사할 여력이 없다면서도 나머지 총수들의 출금을 풀어주지 않고 6개월여나 해외 출장길을 막았다.

특히 수사 중인 기업총수의 출금 조치는 필요하지만 수사도 제대로 하지 않으면서 기한 없이 출국을 금지한 것은 지나치다는 비판에도 꿈쩍하지 않았다. 실제 신 회장의 경우 출금조치 이후 4개월여 동안 아무런 조사도 받지 않았다. 그 사이 중국의 사드보복 조치로 유통 사업에서 막대한 손실을 입었지만 출금 조치로 발이 묶여 속수무책으로 당할 수밖에 없었던 처지다.

국내 기업 총수들은 도주 우려가 없는데도 몇달씩 출국을 금지시키면서 외국 기업인은 재판 중인데도 ‘출장 편의’를 봐준 것은 명백한 역차별이며, 직무 유기다. 자의적으로 이중 잣대를 적용했다는 비판을 피하기 어렵다. 출국금지는 헌법에 보장된 국민의 기본권을 제한하는 조치라는 점에서 필요한 최소한의 범위 내에서만 허용돼야 한다는 사실을 되새겨야 한다. 타머 사장을 반드시 법정에 세워 응분의 책임을 물어야 함은 당연하다.


​〔서울신문〕

2. ​청와대 문건, 중요한 것은 진실과 알권리

청와대가 어제 이전 정부의 청와대 국정상황실에서 발견한 504개 문건의 일부 내용을 공개했다. 2014년 3월부터 2016년 10월까지 작성된 문건에는 보수 논객 육성과 보수단체 재정지원 방안 등 정부가 특정 이념 확산을 주도한 정황과 삼성물산 합병안에 대한 국민연금 의결권 행사에 관한 사항 등 민감한 내용들이 담겨 있다.



앞서 지난 14일 공개한 민정수석실 문건 300여건과 17일 발표한 정무수석실 문건 1361건에는 삼성 경영권 승계, 문화계 블랙리스트, 위안부 합의, 세월호 무력화 시도, 국정 교과서 추진, 선거 관련 위법 지시 등이 담겨 있다고 밝혔다. 국정 농단 사건 재판에 직접적인 영향을 줄 수 있는 내용들이다. 국가안보실에서 찾아낸 문건 내용은 다음주 초 발표할 예정인데 공개 수준에 따라 후폭풍이 클 것으로 예상된다.

최근 일주일 사이 자고 나면 쏟아져 나오는 청와대 캐비닛 문건 사태를 보면 ‘한여름 밤의 미스터리’가 따로 없다. 대통령 지정기록물의 목록조차 비공개로 봉인하고 겨우 7~8쪽짜리 현황 보고서만 새 정부에 넘겨 빈축을 샀던 박근혜 정부 청와대가 이토록 허술하게 문서를 관리했다니 어리둥절하다. 상식적으로 이해하기 어려운 상황 탓에 문건이 남아 있는 배경과 발견 경위, 발표 시점 등을 둘러싸고 세간에선 추측이 난무한다. 당연한 궁금증이겠으나 지엽적인 호기심으로 본말이 전도돼선 안 될 일이다.

청와대가 문건을 공개한 것을 두고 벌어진 위법 논란도 구태의연하다. 자유한국당은 그제 박수현 청와대 대변인 등을 검찰에 고발했다. 청와대가 공개한 문건이 공무상 비밀에 해당하기 때문에 공무상 비밀 누설 및 대통령기록물관리법을 위반했다는 것이다. 청와대는 대통령기록물의 원본이 아닌 사본은 대통령기록물이 아니라는 법원 판례를 들어 위법이 아니라는 입장이다. 문건 작성 경위와 내용의 진위, 문건 공개 위법 여부는 검찰과 재판부가 판단할 일이다.



법 절차 논란보다 중요한 것은 진실이며, 국민은 진실을 알 권리가 있다. 문건이 공개된 이상 철저히 조사해서 진실을 밝히는 게 순리다. 정치권은 여야를 떠나 진실 규명에 발을 맞추는 게 옳다. 특검과 검찰은 청와대로부터 넘겨받은 문건에 대해 불필요한 정치적 논란이 벌어지지 않도록 빈틈없이 투명하게 조사해야 한다. 특정인을 겨냥한 보복 수사라는 일각의 비판을 불식하는 길은 원칙대로 수사하는 길밖에 없다.



적폐청산이 국정 과제 1호가 되면서 가뜩이나 사정 드라이브에 대한 우려가 크다. 이번 사건을 계기로 대통령 기록물 공개 및 이관 문제를 둘러싼 논란도 끝내야 한다. 정권 초에 반복되는 소모적인 논쟁을 막기 위해선 청와대 문서의 인수인계 시스템을 정비할 필요가 있다. 문재인 대통령은 “전임 정부의 문건 사고를 남 얘기처럼 보지 말라”고 했다고 한다. 청와대 근무자들의 보안의식을 강화하기 위한 특단의 대책도 강구해야 한다.


​〔조선일보〕

​3. 양심과 반대 결정 한수원 이사회, 이건 무슨 민주주의인가

백운규 산업통상자원부 장관 후보자가 19일 국회 인사청문회에서 신고리 5·6호기 원전 건설 중단에 대해 "일련의 절차들이 민주적 절차를 밟아 투명하고 공정하게 진행되고 있다"고 답했다. 드러나고 있는 사실들은 그와 정반대다. 지난 14일 신고리 5·6호기 건설 일시 중단을 결정한 한수원 이사회에서 이사들은 대부분 영구 중단은 막아야 한다는 의견을 말했다고 한다. 회의록을 보면 비상임 이사 중 한 명은 "영구 중단은 절대 없다는 걸 천명해달라"고 한수원 측에 요구했다.



이관섭 한수원 사장은 아예 17일 기자간담회를 자청해 "건설이 취소되면 1조6000억원 손실이 발생하기 때문에 계속 짓는 게 바람직하다"고 했다. 공사 중단에 공개적인 반대 의사를 밝혔다. 한수원은 14일 이사회에서 과거 국책 사업 가운데 공론화 과정을 거치려 했던 사패산과 천성산 터널 분쟁 사례를 보고하면서 "찬반(贊反)이 명백한 이슈는 공론화를 통해 합의를 이끌어내기 어렵다"고 했다. 정부 추진 공론화 작업에 부정적인 입장을 나타낸 것이다.



결국 이사회 참석자들은 정부 압력을 느끼고 자신들의 양심과는 반대되는 결정을 내린 것이다. 한수원 이사회는 강압적 분위기로 법적 형식 요건은 갖췄는지 몰라도 실질적으로는 무효다. 정부 역시 지난달 27일 국무회의에서 불과 20분 토론하고 공사 일시 중단을 결정했다. 주무 산업통상부 장관은 한마디도 못했다. 38개월 심의를 거쳐 인가를 받았고, 1조6000억원이 투입돼 28.8%의 공정률을 보이고 있는 국책사업이 이렇게 날치기로 중단됐는데, 장관 될 사람은 '민주적, 투명, 공정 절차를 밟았다'고 눈 가리고 아웅하는 말을 하고 있다.

한수원은 한전과 함께 영국 무어사이드 지역에 원전 3기를 짓는 사업 진출을 추진하고 있다. 일본계 회사가 파산하면서 영국 정부가 우리 측에 건설 참여 의사를 타진해왔다. 우리 모델은 신고리 5·6호기와 같은 AP1400이다. 성사되면 160억파운드(약 23조원)짜리 사업이다. 우리가 신고리 5·6호기 건설을 포기하면 '스스로 안전하지 않다고 중단한 원전'에 대해 영국이 뭐라 할지는 뻔하다. 이명박 정부는 2009년 청와대 비상경제상황실에 UAE 원전 수출을 위한 지휘 본부를 설치해놓고 대통령이 직접 현지 로비까지 벌인 끝에 원전 4기 수출이라는 우리 산업사(史)에 남을 쾌거를 이뤘다. 지금 정부는 원전 수출에 찬물을 끼얹고 있다.


​〔동아일보〕

​4. 군인생명 담보로 하는 방산비리 사슬 이번에 끊어야

국산 첫 전투헬기 수리온의 개발업체인 한국항공우주산업(KAI)의 하성용 사장이 어제 사임했다. 18일엔 무기 품질의 최고책임자인 장명진 방위사업청장의 사표가 수리됐다. 검찰은 부실덩어리로 드러난 수리온의 비리 의혹과 관련해 이들을 곧 소환조사할 예정이다. 하 사장은 헬기 등의 원가를 조작해 방사청에서 547억 원을 더 타내 비자금을 조성한 뒤 정치권에 연임 로비를 벌인 혐의를 받고 있다. 장 청장은 치명적인 결함을 가진 수리온 헬기를 그대로 전력화한 혐의다.



군 수뇌부가 엔진 결함으로 추락사고까지 낸 헬기를 실전 배치한 것은 안보 구멍을 말하기에 앞서 우리 장병의 목숨조차 경시한 작태다. 문재인 대통령이 17일 청와대 수석·보좌관회의에서 “방산비리는 이적행위”라고 하자 바로 다음 날 검찰은 방산비리 혐의를 받고 있는 KAI의 협력업체 5곳에 대해 압수수색을 벌였다. 이는 정권 눈치 보기 식 늑장수사다. 감사원은 2015년 2월 하 사장의 비자금 조성 및 정관계 로비 의혹을 수사해 달라고 검찰에 의뢰했지만 검찰은 정권이 교체될 때까지 움직이지 않았다.



2012년 말 일선 부대에 배치되기 시작한 수리온 헬기는 ‘국산 명품’이라는 군 자체 평가와 달리 엔진 과속 후 정지 등으로 최근까지 3차례나 추락 또는 비상착륙했다. 하지만 감사원은 수사 요청을 해놓고도 비행 안전성조차 갖추지 못한 수리온 헬기가 60대나 배치될 때까지 움직이지 않았다. 지난해엔 수리온 헬기에 대한 감사 결과를 공개하면서 중대한 기체 결함을 빼놓고 발표했다. 이런 부실 감사와 늑장수사 배경을 놓고 정치권에서는 박근혜 전 대통령과 우병우 전 대통령민정수석비서관의 이름이 거론된다.



박 전 대통령은 수리온 헬기를 신성장동력이자 창조경제의 성공사례라며 감쌌고, 대통령민정수석실은 감사와 수사를 막았다는 것이다. 장 전 청장은 박 전 대통령의 서강대 전자공학과 동기동창이다. 문제는 방산비리는 역대 정부가 집권 초기 대대적으로 수사했지만 끊임없이 반복된다는 점이다.



군 장병의 생명과 안보를 담보로 하는 방산비리가 끊이지 않는 것은 예비역 장성과 영관급 장교들이 방산업체에 취직하거나 자문에 응하면서 현역들과 ‘검은 끈’을 이어왔기 때문이다. 방산비리가 재발하지 않도록 하기 위해서는 이 부패의 고리를 끊어야 한다. 그래야 방산 요직에 앉는 현 정부의 인사들이 다음 정권 초기에 검찰에 불려가고 수감되는 불행한 사태도 막을 수 있다.


​〔중앙일보〕

​5. 공정한 거래로 로열티 받는 프랜차이즈로 거듭나라

공정거래위원회가 프랜차이즈 오너 리스크를 줄이고 본사의 갑질을 근절하기 위한 대책을 내놓았다. 가맹본부가 대주주 등의 친인척이 운영하는 회사를 통해 물품을 공급하면 업체명·매출액 등의 정보를 공개토록 하고, 가맹본부 대주주가 잘못을 저질러 가맹점이 손실을 입으면 이를 배상받을 수 있게 하는 내용 등이 담겼다. 

만시지탄이다. 프랜차이즈 갑질은 어제오늘의 일이 아니다. 최근에도 정우현 전 미스터피자 회장이 친인척 회사를 끼워 ‘치즈 통행세’를 챙기다 구속됐고, 정호식 전 호식이두마리치킨 회장이 여직원 성추행을 저질러 가맹점 매출을 40% 급감시켰다. 인테리어비 부풀리기와 보복 출점 등 본사 갑질에 못 이겨 목숨을 끊은 가맹점주도 여럿이다. 그런데도 불공정 행위 조사에 대해 거의 전권을 갖고 있는 공정위는 시장 감시에 소홀했다. 

프랜차이즈는 검증된 노하우를 가맹본부가 가맹점주에게 제공한 대가로 로열티를 받는 게 기본이다. 하지만 국내에서 이런 곳은 36%에 불과하다. 나머지는 물품 공급과 인테리어 등으로 돈을 버는 기형적인 구조가 일반화돼 있다. 이러니 갑질 문제가 끊이지 않는다. 프랜차이즈는 2008년에 비해 가맹본사는 4배, 가맹점은 2배로 늘었다. 프랜차이즈협회는 100조원 매출에 124만 명을 고용하고 있다고 주장한다. 그렇게 중요한 산업이기에 지금의 구조로는 곤란하다. 프랜차이즈의 구조적 문제를 고치기 위해 공정위의 지속적 감시와 업계의 자정 노력이 필요하다.


​〔서울신문〕

​6. 헛짚은 미세먼지 원인, 저감대책 새로 짜라

봄철마다 전 국민을 괴롭혔던 미세먼지의 주범은 자동차 배출 가스를 비롯한 국내 요인이 더 큰 것으로 확인됐다. 이번 조사는 지난해 5월 2일부터 6월 12일까지 미국 항공우주국(NASA) 측과 국내 전문가 580여명이 참여해 한층 신뢰감을 준다. 그동안 석탄과 석유 등에서 발생하는 질소산화물과 이산화황 등을 줄이는 데 집중했던 정부의 미세먼저 저감 대책은 수정이 불가피해 보인다.

환경부 국립환경과학원과 NASA가 그제 발표한 ‘한?미 공동 대기질 연구’ 보고서에 따르면 지난해 5~6월 우리나라 상공을 뒤덮었던 미세먼지의 52%는 국내에서 발생한 것이라고 한다. 중국발 미세먼지는 34%였다. 그러나 조사 시기가 화석연료를 집중적으로 사용하는 겨울철이 아니어서 계절별 원인을 상세히 분석하려면 앞으로 추가 조사를 해야 할 것이다.

공동 조사는 국내 미세먼지의 발생 원인을 과학적으로 분석해 낸 데 의미가 크다. 서울 올림픽공원에서 관측된 미세먼지의 경우 76%가 자동차 배출가스 등에서 발생하는 휘발성유기물질에 의한 것으로 확인한 것은 중요한 결과다. 석탄과 석유 등을 사용하는 화력발전소보다는 경유차, 건설기계, 냉난방 시설 등의 배출 가스를 줄이는 게 더욱 시급하다는 것을 알려 주고 있다. 따라서 정부의 미세먼지 저감 대책 또한 더 정교하게 손질돼야 할 것이다.

정부는 지난 4월과 5월 두 차례에 걸쳐 미세먼지 저감 대책을 내놓았다. 대책의 핵심은 대기질이 악화될 경우 대기 배출 사업장과 공사장의 조업을 단축하고, 노후 화력발전소를 줄여 나가는 것이다. 문재인 대통령은 임기 내에 노후 화력발전소 10기를 폐쇄하기로 하고, 지난 한 달간 30년 이상 노후 발전소의 가동을 일시 중단하기도 했지만 효과적인 대책이라고 보기는 어렵다.

경제협력개발기구(OECD)는 2020년쯤 대기오염으로 인한 조기 사망률 1위 국가로 한국을 지목하기도 했다. 하지만 이번 조사 결과가 맞다면 우리 정부는 그동안 대기오염의 정확한 원인조차 제대로 파악하지 못했음을 인정하지 않을 수 없을 것이다. 미세먼지를 줄이기 위한 대책의 방향도 빗나갔고 피해보상책 마련에도 소극적이었다. 정부는 이번 공동 조사를 토대로 대기질 개선 정책을 더 세밀히 짜고 중국 등 인근 국가와 외교적으로 해결하려는 노력도 적극적으로 기울이기 바란다.


​〔세계일보〕

​7. 법원 재판 TV생중계 신중히 접근해야

​대법원이 어제 대법관회의를 열어 주요 사건의 1·2심 재판을 TV로 생중계할 수 있도록 하는 방안을 논의했으나 결론을 내리지 않고 25일 회의에서 다시 다루기로 했다. 생중계의 구체적인 범위와 요건 등을 더 논의할 필요가 있다고 판단했기 때문이라고 한다. 다음 회의에서는 대법원 재판처럼 국민적 관심이 많은 1·2심 재판의 TV 생중계도 허용될 가능성이 커 보인다. 박근혜 전 대통령과 최순실씨, 이재용 삼성전자 부회장 등의 선고 재판에 적용될 공산이 크다.

1·2심 재판을 생중계하기 위해서는 대법원의 ‘법정 방청 및 촬영 등에 관한 규칙’을 손질해야 한다. 현행 규칙상 재판장 허가를 받아 재판 시작 전 법정 내 촬영이 가능하나 본격적인 공판이 시작되면 녹음이나 녹화·중계가 금지된다. 국민 관심이 쏠렸던 박 전 대통령의 첫 공판도 재판 시작 전까지 잠시 TV 생중계가 허용됐을 뿐이다.

재판 생중계 허용을 주장하는 측은 공정한 재판과 국민의 알권리를 내세운다. 법원행정처가 지난달 전국 판사 2900여명을 대상으로 벌인 설문조사에서도 1·2심 중계를 전부 또는 부분적으로 허용해야 한다는 의견이 67.8%로 나왔다. 대법원은 2013년 3월부터 국민 생활에 미치는 영향이 큰 일부 사건의 공개 변론과 선고를 생중계하고 있다.

하지만 TV 생중계에 따른 폐해도 간과할 수 없다. 1·2심은 상고심과 달리 사실관계를 다투는 재판이라 확정되지 않은 피의 사실과 개인 정보가 노출될 수 있다. 무죄추정의 원칙이 적용되는 피의자의 인권 침해도 우려된다. 피고인과 증인이 카메라를 의식할 경우 진실 규명에 차질이 빚어지고 사소한 행위가 시빗거리로 비화할 수 있다. 무엇보다도 공정해야 할 재판이 여론재판으로 흐를 가능성을 배제할 수 없다. 재판 생중계를 허용하더라도 선고 재판에 한하고 요건도 엄격히 제한할 필요가 있다.

우리 사회의 이념·세대 갈등이 극심한 상황에서 사법부는 마지막 보루다. 법관은 시류에 편승하지 않고 오로지 법과 양심에 따라 재판할 수 있어야 한다. 재판이 생중계된 뒤 댓글과 협박이 난무한다면 사법부가 과연 감내할 수 있을까. 1·2심 재판 TV 생중계는 재판의 공정성과 독립성을 해치지 않는 선에서 신중히 접근해야 할 것이다.


​〔매일신문〕

8. ​강간`흉악범 공소시효 폐지, 언제까지 구경만 할 건가

대법원이 지난 1998년 대구에서 일어난 여대생 성폭행 사망 사건에 대해 공소시효를 이유로 범인으로 지목된 스리랑카인의 무죄를 18일 확정했다. 검경이 혐의를 밝혀내고 용의자가 자백까지 했지만 시효 만료로 처벌할 수 없게 된 것이다. 범행이 드러났음에도 용의자는 끝내 자유의 몸이 됐다. 하지만 유족은 지울 수 없는 상실의 아픔과 상처로 평생의 한(恨)을 안고 살게 됐다. 강간범이나 주요 흉악범의 공소시효 폐지 여론이 거센 것은 마땅한 일이다.



이번 대법원 판결은 우리 검경의 허술한 수사가 어떤 치명적인 결과를 국민에게 지우는지를 극명히 보여줬다. 지금과 같은 엉터리 수사 관행을 바꾸지 않으면 실추된 국민 신뢰 회복은 기대 절벽이다. 이번 판결은 여대생 성폭행 사건을 단순 교통사고로 처리해 빚어졌다. 경찰이 유족의 피맺힌 자구 노력에 이끌려 뒤늦은 2013년 재수사에 나서 강간 사실을 밝혔지만 이미 공소시효 10년이 지난 뒤여서 어쩔 수 없었다. 첫 단추를 잘못 끼운 경찰의 자업자득이었다.
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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


주요신문사설


​〔경향신문〕

1. 문재인 정부의 100대 과제, 실행 계획으로 뒷받침돼야

문재인 정부가 어제 향후 5년간 추진할 ‘국정운영 5개년 계획’을 발표했다. 문재인 정부의 인수위원회 격인 국정기획자문위원회가 두 달 동안 문 대통령의 공약과 다른 후보들의 공약을 검토한 끝에 100대 국정과제로 선정해 국민 앞에 발표한 것이다. 문 대통령은 “국정운영 5개년 계획이 새로운 대한민국으로 향하는 설계도와 나침반이 될 것”이라면서 국정운영 5개년 계획을 차질 없이 이행하겠다고 약속했다.

국정과제는 과거 적폐를 청산하기 위한 개혁과 미래 성장동력 마련과 불평등 해소 등 민생 과제로 나뉜다. 먼저 공직자비리수사처 설치·검경 수사권 분리 연내 이행 등 권력기관 개혁과 함께 국회의원 권역별 정당명부 비례대표제 도입 등 정치개혁 방안 등이 최우선 과제로 선정됐다. 또 경제민주화 공약과 일자리 정책, 4차 산업혁명 대책과 함께 비정규직 감축을 위한 로드맵 마련을 비롯한 복지·고용·노동 문제 해소 등이 시민의 삶을 향상시킬 시책으로 정리됐다. 자치분권 및 균형발전과 저출산·고령화 대책 등 부처별 협력 대응이 시급한 것들은 ‘4대 복합·혁신 과제’로 선정됐다. ‘국민의 나라, 정의로운 대한민국’이라는 국가 비전에 합당한 내용들이다.

문제는 실천이다. 이들 과제 중 대다수는 지난 대선 때 모든 후보들이 해결하겠다고 한 공통 공약들이다. 하지만 문 대통령 취임 후 국회 상황에서 보듯 이들 과제는 어느 하나 해결이 쉽지 않다. 대북정책 등 외교·안보에서부터 탈원전, 비정규직 해소, 최저임금 인상 등 거의 모든 정책에서 여야 간 혹은 당사자 간 의견과 이해가 다르고 충돌하기도 한다. 필요하면 보상책을 제공하고 설득하며 사회적 합의를 도출해야 한다. 가령 최저임금처럼 노동자들의 임금을 인상해 눈앞에 닥친 문제에 대처하면서도 최종적으로는 산업구조까지 바꾸는 중장기 대책도 내놓아야 한다.

가장 시급한 문제가 재원대책을 마련하는 일이다. 국정기획위는 향후 5년간 178조원이 필요하다며 세입 확충으로 82조원, 세출절감을 통해 95조원을 조달하겠다고 했다. 과소 추계된 데다 실질적인 재원 대책이 빠진 비현실적 안이라는 비판이 나온다. 재원 마련을 하려면 증세를 하는 게 정도인데 이를 회피하고 있다. 더불어민주당조차 최근 증세에 소극적으로 돌아섰다. 증세를 위해 시민을 설득하는 노력이 필요하다. 정부 부처들 또한 국정과제를 실행하는 데 차질이 없도록 실행대책을 면밀히 수립해야 한다.

이들 정책을 입법화하는 것도 난제다. 국정기획위는 각당의 공통 과제를 우선 반영했기 때문에 입법 과정에서 여야가 쉽게 토의할 수 있을 것으로 기대한다고 밝혔다. 그러나 공약으로 내세운 것과 이를 입법화하는 것은 별개라는 점이 최근 국정운영에서 확인됐다. 더구나 지금처럼 협치가 실종된 상황에서 개혁 과제에 대해 여야 간 접점을 찾는 일은 결코 쉽지 않다. 국정 수행에 대한 높은 지지로도 해결하기 어렵다. 상시적인 대화의 정치가 절실하다.

이들 개혁 과제를 모두 추진하려는 것도 욕심이다. 문 대통령은 우선순위를 정한 뒤 집중하는 것이 필요하다. 기존의 정책과 질서를 바꾸며 개혁하는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 역대 정권들은 개혁을 한다며 논란과 갈등만 증폭시키고 흐지부지한 사례들이 많았다. 개혁과 함께 통합을 동시에 추진해 나가야 한다. 그래야 비로소 개혁도 성공할 수 있다.


​〔이데일리〕

2. ‘나라다운 나라’ 약속한 국정운영 계획

어제 발표된 ‘문재인 정부 국정운영 5개년 계획’은 대한민국의 향후 5년 청사진이라는 점에서 자못 기대가 크다. 국정기획자문위원회는 이 계획에서 ‘국민주권 시대’를 선언하고, 문 대통령의 대선 공약인 ‘나라다운 나라’를 실현할 세부 시행지침들을 제시했다. 문 대통령은 국정운영 계획이 “새로운 대한민국의 설계도이자 나침반”이라고 정의했다.

이 계획에는 ‘국민이 주인인 정부’, ‘더불어 잘사는 경제’, ‘내 삶을 책임지는 국가’, ‘고르게 발전하는 지역’, ‘평화와 번영의 한반도’ 등 5대 국정목표와 20대 국정전략, 100대 국정과제 등 방대한 내용이 담겨 있다. 정치·경제·사회 등 모든 분야에 걸친 정책 로드맵이다. 새 정부 출범 후 부랴부랴 꾸려진 국정기획자문위가 두 달도 안 되는 짧은 기간에 부처 업무보고, 현장 간담회, 전문가 토론회, 국민 제안 등을 토대로 만들어낸 것이다.

여기에는 선언적 규정들도 일부 포함됐지만 대부분 국민생활에 직결되는 사안이라 치밀한 집행이 요구된다. 국가정보원과 검찰 개혁에서부터 경제규제 완화, 미세먼지 대책에 이르기까지 국정 전반에 걸친 현안들이 두루 포함됐다. 그러나 기대가 크면서도 우려가 없지 않은 것도 사실이다. ‘공공부문 비정규직 제로’, ‘최저임금 1만원’, ‘공공기관 성과연봉제 연내 폐기’ 등 이미 시동이 걸린 정책들이 당초 취지와 달리 사회적 갈등을 유발하고 있다는 사실을 주의 깊게 살필 필요가 있다.



특히 신고리 5·6호기 건설공사 잠정중단에서 보여지듯 ‘탈(脫)원전’ 문제는 우리 경제의 경쟁력에 직접적인 영향을 미치게 된다. 모든 정책이 다 그렇지만 이번 5개년 계획도 재원조달 방안에 사활이 달렸다. 국정기획자문위 계산대로 쳐도 재정 부담이 178조원에 이르러 전임 박근혜 정부의 실패한 ‘공약가계부’(135조원)를 크게 웃돈다. 하지만 재원 대책은 어설프기만 하다. 문 대통령은 공무원 17만 4000명 증원을 공약하며 소요 인건비를 5년간 16조 7000억원으로 제시했으나 국회 예산정책처의 계산으로는 28조 5500억원으로 불어나는 것도 눈여겨볼 대목이다. 시행 과정에서 차질을 빚지 않도록 철저한 중간 점검이 요구된다.



​〔서울신문〕

3. ​오락가락 감사가 빚은 빙상단 해체 위기

올림픽 금메달리스트 이상화 선수의 소속팀 스포츠토토 빙상단이 해체 위기에 내몰렸다고 한다. 감사원은 지난달 13일 블랙리스트, K스포츠재단을 비롯한 문화체육관광부의 국정 농단에 대한 감사 결과를 발표하면서 국민체육진흥공단의 빙상단 지원은 국민체육진흥법 시행령 제32조에 위배된다고 지적했다. 아울러 2011년 스포츠토토가 창단한 여자축구단, 휠체어테니스단 운영도 위법이라는 판단을 내렸다.

국민체육진흥법 시행령 29조는 축구, 농구, 야구, 배구, 골프, 씨름 등 6개를 스포츠토토 발권이 가능한 종목으로 지정하고 있다. 같은 시행령 32조에서는 토토 발권으로 생기는 위탁사업비의 사용 범위를 정하고 있는데 5항은 ‘그 밖에 스포츠토토 대상 운동 경기의 홍보 등 운영 관련 업무’로 상당히 포괄적이다. 감사원의 이번 감사 결과는 시행령 29, 32조를 협의로 해석한 결과다. 그렇다면 빙상단, 여자축구단, 휠체어테니스단은 해체하는 게 옳다.

하지만 여자축구단, 휠체어테니스단이 창단된 경위를 보면 고개가 갸우뚱해진다. 감사원은 2010년 ‘사업자의 당기순이익 중 일부를 유소년 스포츠 지원 등에 사용할 수 있도록 하라’고 통보했다. 시행령 32조 5항을 광의로 해석한 것이며, 이 통보에 따라 만들어진 것이 여자축구단, 휠체어테니스단이었다. 현재 빙상단은 코치, 선수 등 17명, 여자축구단 30명, 휠체어테니스단 6명을 두고 있으며, 전액 스포츠토토 수익금으로 운영되고 있다. 해체되면 53명이 갈 곳을 잃는다. 가장 큰 문제는 빙상단이다. 2018년 평창올림픽을 불과 200여일 앞두고 빙상단 소속 국가대표들의 불안감이 커지고 있다고 한다.

감사원이 7년 전 감사 결과를 뒤집으면서까지 세 단체를 위법이라고 판단한 것은 최순실 게이트와 관련해 김종 전 문체부 차관의 지시로 만들어진 빙상단을 ‘표적 감사’하면서 무리를 했다는 얘기도 있다. 문체부와 공단이 각각 대형 로펌으로부터 받은 법률 조언에 따르면 32조 5항 자체가 포괄적이어서 광의로 해석하는 게 맞다고 한다.

감사원 감사는 ‘정치 감사’, ‘귀에 걸면 귀걸이, 코에 걸면 코걸이 감사’라는 지적을 받아 왔다. 감사원에 대한 감사가 필요하다는 목소리조차 있다. 감사원은 시행령을 자의적으로 해석하지 말고 법제처의 최종 해석을 받아 세 단체의 존속 혹은 해체에 관한 입장을 내놓아야 할 것이다.


​〔조선일보〕

​4. 文 대통령 "원전 중단 밀어붙이기 안 한다"지만

문재인 대통령이 19일 여야 4당 대표 회동에서 신고리 원전 5·6호기 공사 중단과 관련해 "공약은 전면 중단이었지만 공약했다 해서 밀어붙이는 것은 무리라고 생각해 공론 조사를 따르겠다고 한 것"이라고 말했다. 조만간 시작될 3개월간의 공론화 과정을 통해 공사 재개 결론이 나오더라도 수용하겠다는 것이다.



이날 발표된 국정 운영 100대 과제엔 탈(脫)원전을 추진한다는 계획이 명시돼 있다. 하지만 문 대통령이 원전 공사 중단을 무조건 고집하지는 않겠다는 입장을 밝힌 것은 의미가 있다. 지난 한 달여 동안의 일방통행 자세와는 다르다. 문 대통령은 '시민배심원단' 결정을 따르겠다고 했는데 책임 있는 정부의 자세라고 할 수 없다. 독일이 탈원전을 결정하기까지 20년의 논의가 있었다.



에너지 문제에 사전 지식이 전혀 없고 용어조차 생소할 시민배심원단이 3개월 만에 결정을 내리게 한다는 것은 정부가 결정을 남에게 미루는 책임 회피가 될 가능성이 크다. 만약 시민배심원단이 공사 영구 중단을 결정하면 다른 문제는 제쳐놓고도 당장 2조6000억원 손해가 발생하는데 이 책임을 누가 질 수 있나. 수많은 일자리가 없어지고 지역 경제가 타격 입는다. 원전 산업의 대외 신뢰도 실추된다. 그래도 배심원단은 책임과는 무관하고, 정부는 '우리가 결정하지 않았다'고 할 것이다.

당장 배심원단 50% 이상만 동의하면 공사 중단이 되는 것인지도 의문이다. 통상 과반수 결정이 많지만 중대한 문제는 3분의 2로 정하기도 한다. 이미 1조6000억원이나 들어간 공사를 강제 중단시키고 국가가 탈원전으로 가는 문제를 단순 과반수로 정할 수 있는지도 앞으로 논란이 될 것이다. 이런 구체적 문제를 누가 어떻게 결정할 것인지도 설명해야 한다.

우리나라는 원전 운영 최고 모범국 중 하나다. 지진 빈발국도 아니다. 원전은 기름 한 방울 안 나는 나라에서 전력 30%를 담당하며 경제 발전을 뒷받침해왔다. 50여 년 노력으로 이제 수출까지 할 수 있게 됐다. 국가 안보와도 직결되는 문제다. 우리 자연환경으로는 신재생에너지로 원전을 대체한다는 것은 환상에 가깝다. 5년 임기 정권이 결론 낼 사항이 아니다. 새 정부는 '전력 수급에서 원전 비중을 어느 정도로 할 것이냐'는 정책 화두를 던지고 논의를 시작한 정부로 남기를 바란다.


​〔동아일보〕

5. ​검찰총장의 反부패협의회 참석 부적절하다

문재인 대통령이 의장을 맡아 주재하는 반부패관계기관협의회에는 국가정보원장 감사원장 검찰총장 국세청장 경찰청장 등 핵심 사정·권력기관장이 모두 참석하도록 돼 있다. 검찰은 수사권과 기소권을 쥐고 있어 검찰총장에게는 각별한 정치적 중립성이 요구된다. 검찰총장의 참석은 적절치 못하다는 지적이 검찰 내부만이 아니라 검찰 밖에서도 나온다.

야당 대표들은 어제 문 대통령과의 만남에서 검찰총장의 청와대 출입 자체가 부적절하다고 지적했다. 이에 문 대통령은 “반부패관계기관협의회는 개별 사건에 대한 감사나 수사가 아니라 제도 개선을 하려는 것이다”라며 “참여정부(노무현 정부)에서도 9차례 협의회를 열었는데 정치 보복이나 사정에 활용된 사례를 본 적이 없을 것이고, 또 그렇게 할 수도 없다”고 답했다. 계획대로 참석시키겠다는 것이다.

검찰총장에 대한 수사지휘는 법무부 장관만 할 수 있다. 대통령이 직접 수사지휘를 할 수 없도록 함으로써 검찰 수사의 독립성을 보장하기 위한 것이다. 검찰총장이 청와대에서 대통령을 만난다는 사실이 독립적 수사에 대한 신뢰를 떨어뜨릴 수 있다. 최순실 국정 농단 사건에서 박영수 특별검사팀은 우병우 전 대통령민정수석비서관이 김수남 전 검찰총장과 통화한 사실 자체를 문제 삼았다. 대통령과 검찰총장이 직접 대면하는 것은 더 말할 필요도 없다.

어제 더불어민주당의 우상호 전 원내대표는 청와대가 민정수석실 등에서 발견된 박근혜 정권의 문건을 공개한 데 대해 “여론몰이식 공개”라며 비판적 견해를 밝혔다. 문건에 범죄의 증거가 될 만한 것이 있으면 조용히 검찰에 넘기면 될 것을 연일 공개해 박근혜 전 대통령 관련 재판에 영향을 미치려 한 청와대가 검찰총장을 불러들여 회의를 한다면 사정(司正)의 공정성에 뒷말이 나오지 않을 수 없다.

조국 민정수석은 취임 일성으로 “청와대가 수사지휘를 하는 일은 없을 것”이라고 말했다. 그 말이 무색하게 얼마 지나지 않아 세월호 재수사, 정윤회 문건 재수사 지시를 내렸다. 약속보다는 제도로 말해야 한다. 검찰총장을 참석 대상에서 제외하는 것이 검찰을 정치 보복이나 사정에 활용하지 않겠다는, 신뢰할 수 있는 징표가 될 수 있다.


​〔중앙일보〕

​6. 충격적인 데이트 폭력 동영상 … 당장 근절책 마련해야

어제 TV 뉴스를 통해 데이트 폭력 동영상이 공개된 후 데이트폭력의 심각성이 여론의 관심을 모았다. 동영상은 20대 남성이 연인을 밟고 때린 데 이어 트럭으로 돌진하는 참혹한 광경을 그대로 보여줬다. 이 피해 여성은 목숨을 건졌지만 실제 데이트폭력이 살해로 이어지는 사례가 많다. 지난달 충북 청주에선 20대 남성이 여자친구를 목졸라 살해한 뒤 시체를 유기한 사건이 발생했다. 데이트폭력으로 살해당하는 여성은 최근 5년간 연평균 50명 가까이 됐다. 지난해 데이트폭력으로 입건된 건수만 8367건이다.

데이트폭력의 참상이 이제야 공론화된 건 실은 뒤늦은 것이다. 여성계가 데이트폭력의 심각성을 고발하고 대책 마련을 촉구해 온 건 어제오늘의 일이 아니다. 대선철마다 후보 진영에 보내는 여성계 정책제안서엔 가정폭력과 함께 데이트폭력, 스토킹 등 여성들이 남편·연인·지인들로부터 당하는 폭력을 처벌하고 대응할 수 있는 정책을 마련해 달라는 내용을 중요한 안건으로 다뤄 왔다.



그러나 가정폭력을 제외하고는 어느 정권도 이 문제에 관심을 두지 않은 채 방치해 왔다. 경찰도 데이트폭력을 알고는 있지만 법적 근거가 없어 경범죄로 다루는 게 전부다. 반면에 외국에선 일찍부터 데이트폭력을 막기 위한 법을 마련하고 대응하는 사례가 많다. 미국은 1990년대부터 ‘여성폭력방지법’ 안에 민사상 접근금지 명령과 데이트폭력 처벌규정을 두고 있다.



영국에선 2009년 클레어 우드라는 여성이 남자친구에게 살해당한 사건을 계기로 남자친구의 폭력 전과를 공개 열람할 수 있도록 하는 클레어법을 도입하기도 했다. 우리나라는 19대 국회에서 ‘데이트폭력 범죄의 처벌 등에 관한 특례법안’이 발의되긴 했지만 통과되지 못한 채 폐기됐다. 이젠 가정폭력, 데이트폭력, 스토킹 등 오래된 여성 상대 폭력을 근절하기 위한 제도적 장치 마련에 시급히 나서야 한다.


​〔한국경제〕

7. 노무현 전 대통령도 "장사 원리에 맞지 않는다"던 원가 공개

정부 부처들이 가격통제 등을 위해 툭하면 ‘원가 공개’를 들고나오면서 우려하는 목소리가 커지고 있다. ‘시장경제 원칙에 반(反)하는 행정 편의주의’라는 지적과 함께 많은 후유증을 부를 것이란 비판이 크지만 개의치 않는 분위기다. 이번엔 교육부와 공정거래위원회가 원가 공개 카드를 꺼냈다.

교육부는 대학입시 전형료 인하를 위해 공인회계사 등이 참여하는 기구에서 원가를 산정한 뒤 기준가를 제시할 계획이라고 한다. 문재인 대통령이 “대입 전형료 부담을 획기적으로 낮추는 방안을 강구하라”고 지시한 데 따른 것이다. 등록금 인하 요구에 시달리는 대학들은 전체 교육 원가까지 공개하라는 주장이 확산될까봐 걱정이 이만저만 아니다.

공정거래위원회도 그제 가맹분야 불공정 관행 근절을 위해 프랜차이즈 본사가 가맹점에 공통적으로 공급하는 필수물품의 마진을 공개하겠다고 발표했다. 필수물품의 제조원가를 밝혀 과도한 이윤을 챙기는 것을 막겠다는 것이다. 앞서 농림축산식품부는 닭고기값, 미래창조과학부는 통신비, 국토교통부는 아파트값 원가 공개를 거론한 바 있다.

하지만 새 정부가 계승한다는 노무현 전 대통령은 원가 공개에 부정적인 생각을 갖고 있었다는 점을 기억할 필요가 있다. 노 전 대통령은 아파트 분양원가 공개 요구가 거셌던 2004년 당시 민주노동당 의원들과의 간담회에서 “원가 공개는 장사의 원리에 맞지 않는다”고 했었다. 그래서 노무현 정부는 분양원가 공개 대신 분양가 상한제라는 우회 방식을 택했다. 그럼에도 그 선택 결과는 건설사들이 주택 공급을 줄이면서 전세대란을 불렀고 제도는 결국 폐지됐다.

기업 영업비밀인 원가 공개를 통해 가격을 통제하겠다는 발상은 옳지 않다. 지속가능하지 않을뿐더러 과거 기름값 원가분석 소동이나 분양가 상한제 등에서 보듯 오히려 상황을 악화시키기 십상이어서다. 적정 원가를 산정할 수 있다는 생각 또한 잘못이다. 금융비용이나 생산성, 기술력 등에 따라 기업별 원가는 달라질 수밖에 없고 그게 기업경쟁력의 출발점이다. 지금처럼 원가 공개를 무차별적으로 압박하면 기업의 창의적인 원가절감 노력이 줄어들게 되고, 그 피해는 고스란히 소비자에게 돌아갈 것이다.


​〔매일신문〕

8. 지역신문이 살아야 지방이 산다

지역신문은 풀뿌리 민주주의의 근간이자, 지역균형발전을 실행하는 유용한 도구로 일컬어진다. 지역신문은 문재인정부의 중점 국정과제인 지방분권개헌에 발맞춰 그 역할과 기능이 어느 때보다 중요해졌다. 이처럼 지역신문에 대한 선언적 학술적 역할론이 난무하고 있지만, 정작 지역신문들은 백척간두(百尺竿頭)의 위기 상황에 놓여 있다.



지역신문을 둘러싼 경영 환경은 한 치 앞을 내다볼 수 없을 정도로 급박하다. 급변하는 미디어 환경과 정부의 무관심, 지역신문발전지원특별법의 한시성 등은 지역신문을 어려운 상황으로 내몰고 있고, 독과점 지위를 가진 포털사이트는 지역 뉴스의 노출을 교묘하게 배제해 지역민의 뉴스 접근을 막고 있다. 이로 인해 상당수 지역신문은 발전이나 비전은 고사하고, 생존하기에 급급한 실정이다.



지역신문이 서서히 말라 죽지 않으려면 스스로 살길을 모색하지 않으면 안 된다. 19일 한국지방신문협회 주최로 국회 도서관에서 열린 ‘지역신문 발전과 정부 지원 제도 개선을 위한 세미나’에서 지역신문 활성화에 대한 논의가 이뤄져 관심을 끌었다. 참석자들은 지역신문발전지원특별법의 한시성과 기금 고갈의 문제점을 중점적으로 제기하는 한편, 현 정부의 언론 정책에 대한 기대감을 감추지 않았다고 한다.



정부가 2005년 지역신문발전지원특별법을 제정해 운용하고 있지만, 그 법은 언제 일몰될지 모르는 한시법일 뿐이다. 지역신문들이 3년마다 법안을 연장시키기 위해 힘을 쏟았지만, 법안의 핵심인 지역신문발전기금은 해마다 줄어들어 ‘있으나 마나 한 기금’이 됐다. 지역신문발전기금은 특별법 제정 직후인 2005~2007년 사업비가 618억원이었으나, 2014~2016년에는 절반 이상 줄어들어 303억원에 불과했다. 이명박`박근혜정부는 지역신문 지원에 마지못해 시늉만 했을 뿐, 적절한 관심이나 노력을 보여주지 않았음을 말해준다.



지역신문을 살리기 위해서는 특별법을 일반법으로 전환해야 함은 물론이고, 기금 규모를 늘리고 체계적으로 지원해야 한다는 주장이 대세였다. “지역신문발전기금을 통한 체계적 지원은 소중한 성과이므로 이를 제대로 살려가야 한다”는 김세연 바른정당 의원의 발언은 주목할 만하다. 문재인 대통령도 대선 기간 중 지역언론 육성을 위해 지역신문발전지원특별법의 일반법 전환, 지역신문발전위원회의 위상 강화를 공약했기에 이날 참석자들의 주장이 현실화할 가능성이 아주 높다. 세미나의 성과가 정부의 지원책 마련과 입법으로 연결되길 기대한다.



지역신문을 살리기 위해서는 지역신문들의 주체적인 노력이 먼저이고, 그다음은 정부의 상시적인 지원이다. 정부는 지역언론이 국가의 토대가 되고 지역발전을 가져올 수단임을 인식하고 지원책 마련에 적극 나서야 할 것이다.



​〔매일경제〕

​9. "금융위는 시장 역동성 믿는 평형수 돼라"는 임종룡의 고별사

임종룡 전 금융위원장은 그저께 34년간의 공직생활을 마쳤다. 외환위기 때는 재정경제부에서, 글로벌 금융위기 때는 청와대에서 구조조정의 난제와 씨름했던 그는 공직의 마지막 2년4개월 동안에도 금융정책 수장으로서 좀비기업 구조조정과 금융개혁을 위해 총대를 멨다.



누구도 나서지 않으려 하던 대우조선해양과 한진해운 구조조정의 악역을 자임했고, 16년 동안 정부가 움켜쥐고 있던 우리은행 경영권을 민간에 돌려주었으며, 금융산업의 메기 역할을 할 인터넷은행을 출범시켰고 '절절포(절대 절대 포기하지 말라)'를 외치며 금융규제 개혁을 독려했다. 그런 그가 목이 메인 채 읽어내린 짧은 이임사가 작지 않은 울림을 남기고 있다. 임 전 위원장은 "금융위의 정책 대상은 시장"이라며 "시장은 보이지 않는 실체지만 다수의 지혜를 담고 있다"고 말했다.



그는 "시장의 힘을 믿어야 하며, 시장과 소통하려 애를 써야 하고, 결코 시장의 역동성이 약해지지 않도록 규제를 가다듬어야 한다"고 말했다. 또한 "금융위는 시장이라는 커다란 배가 한쪽으로 치우치지 않게 균형을 잡아주는 평형수와 같은 역할을 해야 한다"며 "시장을 향한 모든 정책은 책임이 따른다"고도 했다.
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#ICT#4차산업혁명#3D프린팅#양자컴퓨팅#빅데이터
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#클라우드#cloud#SaaS#PaaS#IaaS#가상화#도커#Docker#컨테이너#Container
[ITWorld코리아]IDG 블로그 | 한 번 더 생각해야 하는 베어메탈 클라우드




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2017년 07월 19일 (水)



#ICT#정책#동향
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[보안뉴스]홈·가전 IoT 보안가이드 나왔다! 주요 내용 살펴보니


[경향신문]과학을 알면, 세상이 신기하고 다양해집니다


[경향신문]네이버 파파고, 구글 번역기와 맞짱


[조선일보]범인 잡고, 결제하고… 일상으로 들어온 얼굴 인식


[전자신문]사진작가 영역 넘보는 구글 AI


[디지털타임스]방발기금 깜깜이 운영 투명하게 공개해야


[동아일보]학생이 SNS 성희롱, 벽돌로 車 파손… KAIST 교수 수난시대


[머니투데이]미래부-이통사, 알뜰폰 망 임대비 인하 샅바싸움


[디지털타임스]슈퍼컴 기상위성 도입에도 불만 여전 과거 통계 벗어나 기상정보 다듬어야



#오피니언
[전자신문]과학자마저 권력 눈치를 봐선 안된다


[디지털타임스]4차 산업과 4차 산업혁명


[전자신문]中企 판로 개척 통로는 ‘다다익선’


[경향신문]4차 산업혁명 본질은 제품의 민주화다

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※이 자료는 교육용으로 쓰기 위해 올리는 자료로 상업적 목적은 없으며 선정된 사설의 정치적 성향은 블로그 운영성향과 무관합니다.


주요신문사설


​〔매일경제〕

1. 3차 협력업체까지 지원하는 LG디스플레이의 상생 경영

LG디스플레이가 2·3차 협력사로 상생을 전면 확대하기로 한 것은 대·중소기업 동반성장의 새로운 패러다임을 제시했다는 점에서 의미가 크다. 1차 협력사에 머물렀던 금융·기술·의료복지 분야 상생 프로그램을 2000여 개 2·3차 협력사에까지 지원하겠다는 계획이다. 특히 1만명의 2·3차 협력사 직원이 암이나 희귀질환에 걸릴 경우 본사 임직원과 동일하게 최대 1억원까지 의료비를 지원하기로 한 것은 파격적이다.



상생기술협력자금도 기존 400억원에서 1000억원으로 늘려 2·3차 협력사가 설비 투자, 신기술 개발 등을 위한 자금이 필요할 때 저금리·무이자 대출 등을 받을 수 있도록 했다. LG디스플레이는 2007년 7월 업계 최초로 동반성장 전담조직을 설치하고 상생경영을 펼쳐왔는데 10년 만에 지원 대상을 확대하며 상생의 판을 키운 것은 실로 반가운 일이다. 무엇보다도 2·3차 협력사의 기술력 강화를 위해 보유특허 5105건을 공개하고 유·무상 양도하기로 한 것은 디스플레이 산업 전체의 미래 경쟁력을 높일 수 있다는 점에서 의미가 크다.

LG디스플레이의 상생 확대에 대해 새 정부에 '코드 맞추기' 하는 것 아니냐는 시각도 있다. 하지만 본사가 직접 거래하는 1차 협력사뿐 아니라 1차 협력사에 납품하는 2·3차 협력사까지 가족처럼 챙기는 것은 쉬운 일이 아니다. 기존의 수직적 관계를 해소하고 수평적 생태계를 조성하겠다는 의지에서 나온 결정인 만큼 폄하해선 안 된다. 

LG디스플레이는 지난 1분기 영업이익이 1조원을 돌파하며 전년 동기 대비 26배나 성장하는 등 차세대 시장을 선도하고 있다. LG디스플레이가 고속 성장의 과실을 협력사와 나누려고 하는 것은 제품 경쟁력 향상에 대해 협력사의 몫을 인정하는 것이어서 평가받아 마땅하다.

대·중소기업 동반성장은 과거에 비해 많이 개선된 게 사실이지만 아직도 갈 길이 멀다. 대·중소기업 간 임금·생산성 격차는 쉽게 줄어들지 않고 있어 보다 실효성 있는 상생 방안이 필요한 시점이다. 3차 협력사까지 지원하는 LG디스플레이의 통 큰 상생경영이 다른 기업으로 널리 확산되기를 기대한다.



​〔매일신문〕

2. 대입 전형료, 큰 폭으로 인하해 학부모 부담 줄여라

문재인 대통령이 지난 13일 대입 전형료 인하 방안을 강구하라고 지시한 이후 대학들이 전형료 인하 움직임을 보이고 있으니 반가운 일이다. 전형료는 학부모와 수험생들에게 우리나라 대학의 횡포와 몰염치를 보여주는 상징처럼 인식돼 왔으니 현실에 맞게 조정하는 것은 당연하다.



전국 41개 국공립대는 17일 올 9월 수시모집부터 전형료를 인하하겠다고 밝혔지만, 사립대학들은 여전히 미적대는 눈치다. 사립대학들은 '대학 자율'을 앞세워 전형료를 약간만 내리려고 획책하겠지만, 그래서는 전형료 인하의 의미가 없다. 지금보다 획기적으로, 큰 폭으로 인하해야만 '학부모`수험생 부담 해소'라는 원래 목적에 부합할 수 있다.



사립대학들은 전형료 '장사'를 하며 수입을 톡톡히 챙겨왔기에 인하를 꺼린다. 수도권 사립대의 수시모집 전형료는 전형별로 차이가 있지만 5만~12만원 선으로 상당히 비싸다. 연세대`고려대의 수시 전형료는 비싸기로 유명한데, 같은 전형이라고 해도 다른 대학보다 2배 가까이 높다. 학교 이름을 앞세운 일종의 횡포다. 상당수 사립대는 비싼 전형료를 받아 전형 업무에 대한 비용으로만 쓰지 않고 학교 홍보, 입시 관련 비용 등에 쓴다.



고교생 체험 프로그램 운영, 모의 논술 가이드북 제작, 지방 설명회 개최, 정시 상담실 운영 등을 대학 돈으로 하지 않고, 전형료를 받아 했다니 할 말이 없다.  수시모집에는 전형 특성에 따라 비용이 어느 정도 들지만, 수능 성적으로 합격 여부를 판단하는 정시모집 전형료는 터무니없이 비싸다. 정시모집 전형료는 보통 4만원 정도인데 5천원가량은 공통 원서 접수 대행사에 주는 위탁 수수료이고, 나머지는 대학에 귀속돼 고스란히 수입이 된다.



현재의 전형료는 좋은 말로는 '거품'이고 나쁜 말로는 '장삿속'일 뿐이다. 수시모집 전형료는 전형 업무의 직접적인 비용으로 산정해 책정돼야 하고, 정시모집 전형료는 서울대처럼 1만원 안팎이 적정하다. 원서 접수 위탁 수수료도 문제인데, 교육부와 대학이 공동으로 원서를 접수하는 시스템을 만들어 전형료를 낮추는 방안도 고려해야 할 것이다. 대학들이 학부모와 입시생의 부담을 줄이기 위해 노력하는 모습을 보여야 한다.



​〔세계일보〕

3. 부패 척결 당연하지만 정치적 이용은 안 돼

청와대는 어제 민정수석실에서 첫 ‘방산비리 근절 유관기관협의회’를 열었다. 반부패비서관이 주재한 이 회의에는 감사원 등 9개 사정기관의 국장급 실무자가 참석해 역할 분담, 정보공유 방안 등을 논의했다고 한다. 문재인 대통령이 그제 “방산비리는 이적행위”라며 대책 마련을 지시하자 청와대가 정부 관계자들을 소집해 행동에 나선 것이다.

문 대통령은 반부패 컨트롤타워로 ‘반부패관계기관협의회’ 부활을 지시했다. 2004년 노무현정부 때 대통령 훈령으로 설치된 기구를 복원시킨 것이다. 대통령이 의장을 맡는 반부패협의회는 감사원장과 검찰총장·국가정보원장 등 정부 핵심 사정·권력기관장이 모두 참석·배석자로 돼 있다. 협의회가 거시적인 반부패 정책을 만들기보다 대통령의 구체적인 현안 대응 지시를 따르는 식으로 운영되면 정권 유지를 위한 ‘사정 컨트롤타워’로 변질될 수 있다. 일각에선 군사정부 시절 ‘관계기관대책회의’가 될 수 있다는 우려도 나온다.

문 대통령은 검찰의 권력 예속화가 적폐의 원인이라면서 청와대가 검찰을 지배하지 않고 자율성을 보장하겠다고 공언했다. 국정원은 국내 정치와 단절하고 해외·대북 업무에 전념토록 하는 개혁 작업을 진행하고 있다. 하지만 검찰총장, 국정원장이 반부패협의회에 참석하면 이들 기관의 자율성은 크게 후퇴하고 개혁 의미도 퇴색할 수밖에 없다.

이런 상황에서 청와대가 박근혜정부 시절의 청와대 문건을 잇달아 공개하는 것에 고개를 갸웃하는 사람들이 늘고 있다. 청와대는 그제 언급한 회의록 254건 외에 1107건의 내용을 분석 중이며 주말쯤 종합 발표하겠다고 예고했다. 대통령기록물은 기록관에 이관하고 불법이 있다면 검찰에 제출해 사실 확인을 하면 될 일이다. 대통령기록물법 위반 논란에도 불구하고 내용의 일부를 공개하거나 ‘불법’을 단정하는 모습은 지나친 감이 없지 않다.



문건 색출 요원 7, 8명이 청와대 캐비닛을 뒤지고 다닌다는 얘기까지 들리는 마당이다. 문건 공개 이면에 어떤 정치적 목적이 도사리고 있다는 비판도 나온다. 국가 경쟁력을 갉아먹는 부패 척결에 토를 다는 사람은 없을 것이다. 하지만 반부패 추진이 전임 정권에 맞춰 진행된다면 정치 보복이란 비난을 받게 될 것이다. 새 정부가 강조한 국민 통합에도 역행하는 일이다. 이런 식의 부패 척결이라면 성공을 담보하기 어려울 것이 자명하다.


​〔중앙일보〕

4. 한수원 경영진의 깊은 고뇌를 새겨들어야

신고리 5, 6호기 건설 중단을 둘러싼 논란이 새로운 국면을 맞이했다. 문재인 정부가 추진하는 탈원전 정책의 거수기로 전락했다는 지적을 받아 온 한국수력원자력(한수원) 경영진이 원전 공사의 영구 중단에 반대한다는 입장을 밝혔기 때문이다. 이관섭 한수원 사장은 그제 기자간담회를 열어 “한수원이 이미 투입한 돈이 1조6000억원이다. 경영진은 신고리 5, 6호기를 계속 짓는 것이 바람직하다는 의견이다.



영구 중단을 막기 위해 적극 방어하겠다”고 경영진의 뜻을 공개했다. 한수원 경영진은 지난 14일 호텔에서 날치기 이사회를 통해 공사 일시 중단을 의결했다. 하지만 이 사장은 간담회를 통해 일시 중단을 의결한 이유와 영구 중단에 따른 문제점을 토로했다. 그는 먼저 “공사 일시 중단을 의결한 것은 협력업체 손실을 줄이기 위한 결정이었다”고 밝혔다. 공론화 과정을 피할 수 없게 된 만큼 소모적인 논란이 장기화하는 것을 막기 위한 고육지책이었다는 의미다.



그러면서 “공론화위원회 결정에 따르겠지만 한수원 경영진은 영구 건설 중단에 반대한다”고 말했다. 그는 “원전 건설이 영구 중단되면 수출에 영향이 없다고 말하기 어렵다”고도 했다. 미국·영국·중국 등 강대국들이 원전 증설 러시에 나선 만큼 건설 중단은 원전 수출에 부정적 결과를 초래한다는 뜻이다. 공사 영구 중단 시 배임죄를 피하기 어려운 것도 한수원의 고민이다. 이 같은 입장에 따라 한수원은 국민이 올바른 판단을 할 수 있도록 공론화 기간 중 최선을 다해 원전의 안전성을 알려 나가기로 했다.



이 과정에서 한수원이 탈원전에 방점을 두고 있는 문재인 정부로부터 부당한 압력을 받아선 안 된다. 정부는 오히려 절차적 정당성 확보를 위해 공론화 과정에 다양한 목소리가 반영될 수 있도록 도와야 한다. 그래야 백년대계의 에너지 정책이 밀실에서 날치기 처리되는 기가 막힌 사태를 피할 수 있을 것이다.


​〔동아일보〕

​5. 美 여야 지도자 한목소리 “한미 FTA는 경제동맹”

미국 상·하원의 무역위원회를 주도하는 의회 지도자들이 한미 자유무역협정(FTA)의 신중한 협상을 미국무역대표부(USTR)에 주문했다. 공화당과 민주당 소속 ‘빅4’ 의원들은 17일(현지 시간) 로버트 라이트하이저 USTR 대표에게 보낸 공개서한에서 “한미 FTA는 단순한 경제협정이 아니라 혈맹 간의 전략적 이해를 담으려 했던 경제동맹”이라고 강조했다. FTA 재협상을 일방적으로 선언한 도널드 트럼프 미국 대통령의 독주에 미국 정치권이 제동을 건 것이다. 

미 의회 지도자들이 한미 FTA의 가치를 부인한 트럼프 대통령에 맞서 정파를 초월해 노(No)를 외치는 모습에서 우리는 3권 분립이 살아있는 미국의 민주주의를 실감한다. 행정부에 대한 의회의 건강한 견제기능과, 가치 동맹에 대해선 여야가 나뉘지 않는 초당적 대의 민주주의가 오늘의 미국을 가능케 했을 것이다. 미국 주지사들도 다음 달 16일 시작되는 북미자유무역협정(NAFTA) 재협상을 앞두고 캐나다 쥐스탱 트뤼도 총리에게 경제적 동맹관계를 강조하는 등 자유무역의 가치를 부각시키고 있다.



트럼프가 ‘메이드 인 아메리카’ 행사에서 미국 우선주의를 되뇌며 정치적 실점을 만회하려고 애쓰는 것이 옹색해 보일 지경이다. 트럼프 대통령이 한미 FTA 개정을 심각하게 거론한 것은 공화당 대선 후보가 된 작년 5월부터다. 이후 1년 넘도록 우리 정부가 어떤 준비를 했는지 궁금하다. 일본은 미일 정상회담에서 트럼프 대통령이 대일 무역적자를 거론한 이후 주미 일본대사관부터 기업체 임직원, 소셜네트워크서비스(SNS)를 총동원해 미국 경제에 대한 일본의 기여를 대대적으로 홍보하고 있다.



캐나다 정치인들은 NAFTA 재협상을 앞두고 미국 행정부 각료부터 의회와 주 정부 관계자에 이르기까지 직접 만나 설득 중이다. 일본은 미국과 개정할 FTA가 없고, 캐나다는 미국 내 우군이 이미 충분한데도 발 빠르게 움직이는데 한국 정부는 무엇을 하고 있는가. 미 의회의 FTA 신중론은 우리에게 분명 긍정적인 신호다. 그러나 USTR가 어제 환율조작 금지를 골자로 하는 NAFTA 재협상 가이드라인을 내놓으며 환율 관찰 대상국인 한국을 압박하는 만만치 않은 상황이다.



정부는 물론이고 여야 지도부들이 협상무대가 열리기 전에 한미 FTA가 양국에 ‘윈윈’이라는 사실을 미국 정·관계에 충분히 알려야 할 것이다. 미 의회의 개입으로 개정 협상이 더 복잡해질 우려가 있는 만큼 ‘빅4’ 지도자들을 우군으로 활용하는 방안도 모색하기 바란다.


〔조선일보〕

6. 公기관 경영효율화 노력하면 '적폐'가 되는 세상

한국노총과 민주노총이 18일 한국철도공사, 코레일유통 사장 등이 포함된 '적폐 기관장 10명'의 명단을 발표하고 이들의 자진 사퇴를 요구했다. 이들이 전 정부의 낙하산 인사이며 성과연봉제를 추진한 '적폐' 인물이라는 것이다. 특히 10명 중 8명에 대한 퇴진 요구 이유가 공공 기관 성과연봉제 추진이었다.

성과연봉제는 공공 기관의 비효율과 방만 경영을 개혁하기 위해 지난 정부에서 추진했던 것이다. 일하는 사람이나 안 하는 사람이나 똑같은 월급과 보너스 받는 임금 체계를 개선하고, 국민을 위해 더 나은 서비스를 한 사람에게 인센티브를 주자는 것이다. 국민에게 적은 부담으로 더 나은 서비스를 제공하려는 정부라면 마땅히 추진해야 할 정책이다. 하지만 사람은 누구나 편하고 좋은 게 좋은 식으로 사는 것을 선호하는 경향이 많다. 성과연봉제에 노조가 반발한 것은 당연한 일이기도 했다. 이제는 공무원노조와 교원 단체까지 성과급 폐지를 주장하고 있다.

문제는 이들의 이기적 행태에 새 정부가 동조하고 있다는 것이다. 대선 기간 문재인 대통령이 공무원노조 출범식에서 성과연봉제 폐지를 약속하더니 취임 후 바로 실행에 옮겼다. 공공 기관에 경쟁 체제를 도입해 국민 부담을 줄이고 서비스 질을 높이려 하면 적폐가 되는 세상이 된 것이다.

새 정부에서는 노총이 주장하면 실제 정책으로 이어지는 일이 연이어 벌어졌다. 청와대 수석도 이들이 반대하자 쫓겨났다. 철도 경쟁 체제를 백지화하라는 노조 요구도 받아들여질 가능성이 크다고 한다. 이번엔 노조가 청산할 공공 기관 기관장 명단을 발표하며 "퇴진을 명(命)한다"고 공개적으로 밝혔다. 이 기관장들 상당수도 결국 밀려날 가능성이 있다. 그렇게 되면 공공 기관장들이 국민이 아니라 노조 눈치 보는 현상은 가속화될 것이다. 이제 누구라도 공(公)노조 '철밥통' 건드리면 적폐가 되는 시대다. 귀족 노조들은 제 세상 만난 듯 목소리를 높이고 있다.


​〔서울신문〕

7. ‘갑질’ 프랜차이즈 업주, 전 재산 날릴 각오해야

공정거래위원회가 마침내 가맹본부의 갑질에 칼을 빼들었다. 부도덕한 행위로 브랜드 이미지를 훼손한 가맹본부의 임원은 앞으로 가맹점의 매출 손해를 배상해야 한다. 가맹점이 본부에서 필수적으로 구매하는 물품의 마진, 가맹사업 과정에 참여하는 업체명과 매출액 등도 공개된다. 어제 김상조 공정거래위원장이 직접 발표한 가맹 분야 불공정 행위 근절 대책의 골자다.

지금까지 프랜차이즈 본부의 갑질에 가맹점들은 그저 당하지 않는 게 상책이었다. 당장 ‘미스터피자’와 ‘호식이두마리치킨’의 가맹점주들은 속수무책으로 ‘을의 눈물’을 흘리고 있다. 최근 본사의 갑질이나 오너의 일탈에 소비자 불매운동이 겹치면서 매출액이 곤두박질쳤다.

김 위원장은 프랜차이즈 업계의 갑질 관행을 뜯어고치겠다고 취임 일성으로 약속했다. 을의 눈물을 닦아 주겠다는 취지에서 어제 발표한 대책이 23개나 된다. 새 대책대로라면 ‘갑질의 끝판왕’으로 구속된 ‘미스터피자’ 정우현 전 회장, 여직원 성추행으로 가맹점 매출에 치명타를 입힌 최호식 ‘호식이두마리치킨’ 회장은 전 재산을 털어서라도 책임을 져야 한다. 지금까지는 회장의 친인척들이 중간 납품업체로 끼어들어 부당 이익을 챙기거나 강제적 폭리를 취하는 관행이 암묵적으로 통했다.



손 안 대고 코 풀었던 본부의 이런 갑질도 이제는 제동이 걸리는 것이다. 대부분의 영세한 점주들에게 가맹점은 더 물러날 데 없는 생업 현장이다. 가맹점 수가 급상승하다 보니 관련 분쟁도 급증했다. 올 상반기만 해도 지난해보다 52%나 늘었다. 을의 하소연이 그만큼 커지고 있다는 방증이다. 골목상권 보호에 팔소매를 걷어붙인 김 위원장의 결기에 기대를 건다. 걱정인 것은 공정위의 이런 의욕이 꾸준히 탄력을 받을까 하는 대목이다.



지난주 공정위가 고해성사하듯 내놓은 자료는 그런 우려를 들게 한다. 최근 3년간 가맹사업법 위반으로 공정위가 검찰에 고발한 사건은 한 건도 없었다. 가맹본부의 갑질에 솜방망이만 부지런히 두들겼다는 얘기다. 공정위가 가맹본부의 불공정 관행들을 의도적으로 눈감아 준 게 아닌지 감사원이 감사에 나선 배경이다. 공정위 내부의 체질 개선이 급선무다. 기업체, 로펌 등과 고리를 거는 공정위 퇴직자들의 전관예우를 함께 털어 내야 한다. 공정위의 법 집행 의지가 없다면 제도가 백번 바뀐들 빈껍데기일 뿐이다.



​〔한국경제〕

8. '번지수' 잘못 찾은 일자리위원회의 임금격차 해소 방법론

이용섭 대통령직속 일자리위원회 부위원장이 어제 삼성전자 등 15개 기업 최고경영자(CEO)와 만나 “하반기 신규 채용을 늘려 달라”고 요청했다. 그러면서 “새로운 일자리 창출을 위해 4차 산업혁명을 주도할 신산업에 대한 규제는 금지된 것 외에는 모두 허용하는 ‘네거티브 시스템’을 적용하겠다”는 뜻도 밝혔다. 대통령 제1호 업무지시로 설치된 일자리위원회가 공공부문을 넘어 민간 기업에 대해서도 일자리 확대를 본격 독려하고 나선 것이다.

그런데 이 부위원장이 대기업 CEO와 만나 일자리 확대를 논의하는 자리에서 “대기업과 중소기업 간 임금격차 해소에 대기업이 앞장서 달라”고 얘기한 것은 납득하기 어렵다. 문제의 원인 분석부터 잘못된 것 아닌가 하는 의구심이 든다. 대·중소기업 임금격차가 커진 밑바탕에 임금인상을 강요해 온 대기업 강성 노조가 자리잡고 있음은 주지의 사실이다.

고용노동 통계를 보면 지난해 기준 중소기업 평균임금은 대기업의 59.6%다. 2000년 70% 수준에서 계속 하락세를 보여왔다. 대기업 정규직 노조들이 고용유연성을 허용하지 않는 과보호에 기대어 매년 큰 폭의 임금인상을 끌어낸 게 임금격차 확대의 주요인으로 지적된다. 생산성은 높아지지 않았는데 인건비 부담이 커진 대기업들은 그 비용을 하청 중소기업에 전가하고, 결과적으로 중소기업 직원 급여에 영향을 미치는 구조다. 이 같은 악순환은 모두가 아는 대로 20년 넘게 이어지고 있다.

일자리 창출과 비정규직 해소 등 일자리 질 개선을 주도하는 일자리위원회는 말 그대로 ‘힘 있는’ 기구다. 대통령이 위원장을 맡고 있고 장관급 11명이 위원으로 참여하고 있다. 대·중소기업 임금격차 확대의 원인은 따로 있는데 대기업에 그 책임을 떠넘겨서는 안 된다. 임금격차 해소는 정부가 강성 노조에 대한 과보호 장치를 걷어내는 것에서 시작해야 한다.


​〔한겨레〕

9. 삼성, 네이버·다음의 기사 노출까지 개입했나

삼성의 컨트롤타워였던 미래전략실이 이재용 부회장 기사와 관련해 네이버·다음 등 포털에 영향력을 행사한 정황이 특검 수사 과정에서 포착됐었다고 한다. 주요 포털사이트의 메인 페이지에 노출되는 언론 기사들의 기준에 대해선 그동안 적잖은 의문이 제기돼왔다. 사실이라면, ‘삼성 공화국’이란 말을 떠올릴 수밖에 없고 포털의 공정성에도 큰 논란이 일 수밖에 없다.

검찰과 특검이 압수수색한 장충기 미래전략실(미전실) 사장의 휴대전화에서는 2015년 5월15일 오후 “지금은 네이버와 다음에서 기사들이 모두 내려갔다. 포털 쪽에 부탁해뒀다”는 문자메시지가 미전실 임원 이름과 함께 발견됐다고 한다. 이날은 이재용 부회장이 삼성생명공익재단과 삼성문화재단 이사장에 선임되며 경영권 본격 승계로 주목받았을 뿐 아니라 공익재단을 사적으로 활용한다는 비판적 보도도 함께 나왔던 날이다.



다음날 장 사장의 휴대전화엔 ‘어제 미리 협조를 요청해놔서인지 조간 기사가 전혀 포털에 노출되지 않고 있다. 댓글 확산도 없는 추세’라는 문자도 들어왔다. 네이버와 다음은 강력하게 의혹을 부인하고 있지만, 미전실 임원이 장 사장에게 허위보고를 했을 가능성은 높아 보이지 않는다. 당시 두 포털 메인 페이지에 이 부회장 관련 기사들이 노출되지 않은 것 또한 사실이다. 

‘박근혜-최순실 게이트’에서 삼성이 사주 일가의 경영권 승계를 위해 각계에 전방위 로비를 벌인 사실은 이미 드러났지만, 이번 의혹의 충격은 또 다르다. 기업이 막강한 영향력을 가진 포털의 뉴스 편집에 개입해 여론지형을 바꾸려 했다는 뜻이기 때문이다. 정치권에서 포털 뉴스의 공정성에 관한 논란과 시비가 여러 차례 제기됐지만, 이번처럼 구체적으로 대기업의 영향력 행사 정황이 드러난 적은 없다.

포털은 그동안 뉴스 편집과 실검 선정 등의 기준을 명확하게 공개하지 않아 불신을 받아왔다. 특히 지난해 말엔 네이버와 다음이 ‘법령이나 행정·사법기관의 요청이 있는 경우’ 실검 순위에서 특정 검색어를 삭제하거나 노출하지 않을 수 있다는 조항을 유지해온 사실이 드러났다. 삼성이 포털의 누구와 접촉했는지, 이후 포털이 어떤 대응을 했는지, 이 문자메시지 외에 다른 시도는 없었는지 등이 명백히 밝혀져야 할 것이다. 


​〔이데일리〕

10. 부동산 투기, 중개업소부터 단속해야

경찰이 부동산 투기 수사에 착수했다고 한다. 일단 아파트 가격이 급등한 서울 강남 지역을 중심으로 관련 수사에 들어갔으며, 앞으로 투기 동향에 따라 전국적으로 수사를 확대할 방침이라는 것이다. 국토교통부에 대한 정책지원 차원에서 수사를 벌이는 것이라고 하지만 내집마련을 위한 일반 서민들의 기대를 짓밟는 투기꾼들의 발본색원을 위해서는 앞뒤가 있을 수 없다.

정부가 부동산 투기에 대한 규제 방침을 내세우고 있으나 실제로는 약발이 먹히지 않고 있는 실정이다. 지난 6·19 대책 발표 이후 한 달이 지나면서 오히려 강남 지역에서는 거래가가 강세를 보이고 있다. 강남권의 일부 재건축 단지에서는 최고가가 자꾸 경신되는 중이라고도 한다. 정부 대책이 실효성도 없이 뜨뜻미지근했던 탓이다. 오죽하면 떴다방 하나 제대로 단속하지 못하는 실력이다. 


이번에 경찰이 초점을 맞추고 있는 것은 투기 프리미엄을 노린 아파트 불법전매 부분이라고 한다. 이미 강남권 아파트 2000여 가구를 대상으로 입주권 불법전매와 관련한 사실 확인에 들어갔다고 하니 조만간 결과가 나올 것으로 기대한다. 서울경찰청은 지난해 말에도 강남권 아파트에서 불법매매 이득을 챙긴 일당 230여명을 적발한 바 있다.

그중에서도 부동산 중개업소들의 농간을 우선적으로 파헤칠 필요가 있다. 일부 악덕 중개업소들이 은근히 부동산 가격 상승을 부추기고 있기 때문이다. 매물을 내놓는 입장에서야 비싸게 팔아주겠다는 제의가 더없이 반갑겠지만 새로 집을 마련하려는 입장에서는 고역일 수밖에 없다. 중개업소들은 당국이 단속을 벌일 때마다 집단휴업에 들어가면서도 잠잠해지면 다시 고개를 쳐들고 투기를 조장하고 있다. 그 틈에 일반 수요자들까지 덩달아 투기에 가세하고 있는 것이다.

아파트 입주권 불법전매는 분양 단계에서부터 시작된다. 모델하우스 현장에 동원돼 부동산 명함을 뿌리는 사람들이 대부분 여기에 관련돼 있다고 해도 과언이 아니다. 중개업소들은 더 나아가 다운계약서를 작성하는 방법으로 거래자들의 불법적인 세금 편의를 제공하기도 했다. 부동산 투기를 막으려면 중개업소의 불법 행위부터 차단해야 한다. 투기꾼들이야말로 서민을 울리는 민생사범이다.


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Posted by 늙은최군
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